Ухвала

від 13.03.2020 по справі 540/2756/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2756/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Войтовича І.І.,

при секретарі - Бондарчук О.О.,

за участю:

позивачки - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Кушнеренко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Фінансового відділу Каланчацької РДА Херсонської області

про внесення записів до трудової книжки та стягнення середнього заробітку при звільненні,

встановив :

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, у якому просить: зобов`язати Фінансовий відділ Каланчацької РДА Херсонської області внести записи в трудову книжку ОСОБА_1 про реорганізацію фінансового управління Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області в фінансовий відділ Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області з 01.09.2019 та з записом дати звільнення позивача з займаної посади по закінченню листка непрацездатності серії АДЛ №809964 з 14 вересня по 23 вересня 2019 року; стягнути з Фінансового відділу Каланчацької РДА Херсонської області на користь ОСОБА_1 , код НОМЕР_1 , у зв`язку із затримкою видачі трудової книжки належний позивачці середній заробіток при звільненні станом по день видачі трудової книжки, заподіяну моральну шкоду в сумі 5000,00 грн. та понесені витрати на правову допомогу.

Ухвалою суду від 20.12.2019 адміністративний позов було залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення його недоліків. Зокрема, позивачу необхідно було подати, у тому числі, заяву про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою від 13.01.2020 у справі відкрито спрощене позовне провадження. Судове засідання призначено на 30.01.2020 о 09:30 год.

30.01.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до 14.02.2020 о 10:30 год., у зв`язку із необхідністю витребування додаткових доказів.

14.02.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до 13.03.2020 о 10:45 год., у зв`язку із необхідністю витребування додаткових доказів.

13.03.2020, у судовому засіданні поставлено на обговорення питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Сторони у судовому засіданні не заперечили проти подальшого розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одними з основних принципів адміністративного судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Відповідно до ст.ст.9, 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Вирішуючи питання про перехід до загального позовного провадження суд виходить з того, що відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Дослідивши усі надані сторонами заяви по суті справи, суд дійшов висновку, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Таким чином, для повного та всебічного встановлення обставин справи суд дійшов висновку про необхідність здійснення подальшого розгляду цієї справи у порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Згідно ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

При цьому слід врахувати, що 60-тиденний строк розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження закінчується 13.03.2020.

Тобто підготовче провадження у разі переходу до загального позовного провадження також має бути закінчено у даному випадку до 13.03.2020, а це означає, що у суду та у учасників справи на вчинення відповідних процесуальних дій не залишається часу.

Враховуючи викладене та вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст.ст. 173, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 257-263 КАС України, суд -

ухвалив :

Подальший розгляд справи №540/2756/19 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів

Призначити підготовче засідання на 01 квітня 2020 року 10:30 год. (приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Викликати в судове засідання учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Войтович І.І.