Ухвала

від 10.03.2020 по справі 160/12932/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 березня 2020 року Справа № 160/12932/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Шурпіновій К.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача 1 Московчука А.М.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання позивача про виклик та допит свідка, питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в адміністративній справі за адміністративним позовом депутата Кам`янської міської ради ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області (майдан П. Калнишевського, 2, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51931), Політичної партії Громадський рух Народний контроль (вул. Дмитрівська, буд. 56-А, кв. 24, м. Київ, 01054) про скасування рішень та постанови, -

встановив:

1. 20.12.2019 депутат Кам`янської міської ради ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, про:

- визнання дій та рішення Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області протиправними щодо перевірки дотримання процедури відкликання за народною ініціативою депутата Кам`янської міської ради ОСОБА_1 , та скасувати протокольне рішення Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, винесене у рамках засідання Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про узагальнення підсумків збору підписів про відкликання депутата Кам`янської міської ради VІІ скликання ОСОБА_1 , протокол № 1 від 12.12.2019.

2. Разом із позовною заявою подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом:

- заборони Політичній партії Громадський рух Народний контроль розглядати звернення Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області щодо відкликання депутата Кам`янської міської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою до моменту розгляду позовної заяви депутата Кам`янської міської ради ОСОБА_1 по суті;

- заборони Кам`янській міській виборчій комісії Дніпропетровської області направляти Кам`янській міській раді повідомлення про відкликання депутата Кам`янської міської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою до моменту розгляду позовної заяви депутата Кам`янської міської ради ОСОБА_1 по суті.

3. Ухвалою суду від 23.12.2019 у задоволенні заяви депутата Кам`янської міської ради ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі № 160/12932/19 відмовлено.

4. Ухвалою суду від 26.12.2019 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

5. 20.01.2020 на виконання вимог ухвали суду позивачем надано виправлений адміністративний позов, в якому викладений наступний зміст позовних вимог:

- скасувати протокольне рішення Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, винесене у рамках засідання Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про узагальнення підсумків збору підписів про відкликання депутата Кам`янської міської ради VII скликання ОСОБА_2 А.Г., протокол № 1 від 12.12.2019;

- скасувати рішення № 11812119 від 18.12.2019 Політичної парії Громадський рух Політичний контроль про відкликання депутата Кам`янської міської ради VII скликання ОСОБА_1 ;

- скасувати постанову № 2 Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 23.12.2019 Про визнання обраним депутата, наступного за черговістю у списку відповідної місцевої організації політичної партії, та реєстрацію наступного за черговістю депутата Кам`янської міської ради VII скликання .

6. Також, на виконання вимог ухвали суду надано:

- належним чином засвідчені копій доказів на обґрунтування позовних вимог;

- квитанцію про сплату судового збору № 47294234 від 20.01.2020 у розмірі 1 681,60 грн.

7. Ухвалою суду від 27.01.2020:

- прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/12932/19;

- призначено справу за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 20.02.2020;

- учасникам справи встановлені строки для подання заяв по суті спору.

8. У підготовче засідання 20.02.2020 прибув позивач та представник Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області. Представники Політичної партії Громадський рух Народний контроль до суду не прибули, в матеріалах справи відсутні відомості належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

9. З метою належного виклику представників Політичної партії Громадський рух Народний контроль та надання учасниками справи додаткових пояснень, судом відкладено розгляд справи на 10.03.2020.

10. 10.03.2020 на електронну адресу суду від голови Політичної партії Громадський рух Народний контроль Д.Є. Добродомова надійшла заява про розгляд справи № 160/12932/19 без участі представника за наявними в матеріалах справи документами.

11. 10.03.2020 від позивача надійшли наступні клопотання:

- про витребування доказів;

- про виклик та допит свідка ОСОБА_3 .

12. У підготовче засідання 20.02.2020 прибув позивач та представник Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області.

13. Позивач у підготовчому засіданні зазначив про недоцільність поданого клопотання про витребування доказів.

14. Клопотання про виклик та допит свідка ОСОБА_3 позивач підтримав та зазначив, що вказана особа може надати пояснення щодо спостереження процедури збирання підписів про його відкликання, як депутата, на КП КМР Тепломережі .

15. Представник Кам`янської міської виборчої комісії Дніпропетровської області заперечив проти заявленого клопотання.

16. Вирішуючи клопотання про виклик та допит свідка в адміністративній справі № 160/12932/19 та питання щодо закриття підготовчого провадження, суд виходить з наступного.

17. Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

18. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

19. З метою офіційного з`ясування обставин справи суд вважає заявлене клопотання представника позивача про виклик та допит свідка в адміністративній справі № 160/12932/19 обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

20. Згідно з частиною другою статті 65 КАС України свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

21. Відповідно до пункту восьмого частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.

22. Частиною 7 стаття 181 КАС України встановлено, що якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

23. Відповідно до пункту третього частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

24. З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті з викликом у судове засідання свідка.

25. Керуючись статтями 65, 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Клопотання позивача про виклик та допит свідка в адміністративній справі № 160/12932/19 - задовольнити.

2. Викликати в якості свідка ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ).

3. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 160/12932/19.

4. Призначити справу до судового розгляду по суті на 07.04.2020 о 09:00.

5. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

6. Повний текст ухвали складений 13.03.2020.

Суддя І.О. Верба