Ухвала

від 18.03.2020 по справі 620/596/20

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 березня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/596/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Падій В.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача до участі у справі №620/596/20 за адміністративним позовом Заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах держави до Семенівської міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тимоновицький заклад загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави до Семенівської міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тимоновицький заклад загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Семенівської міської ради Чернігівської області щодо оформлення права власності на будівлю Тимоновицького закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Тимоновичі, Семенівський район, Чернігівська область, 15410; зобов`язати Семенівську міську раду Чернігівської області вчинити дії, спрямовані на оформлення права власності на будівлю Тимоновицького закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Тимоновичі, Семенівський район, Чернігівська область, 15410.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 21.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

13.03.2020 відповідачем подано до суду відзив на позов, в якому останній зазначає, що рішенням 3 сесії сьомого скликання Семенівської міської ради Чернігівської області від 18.01.2018 №13 Про прийняття об`єктів галузі освіти, що перебувають у спільній власності територіальних громад міста та сіл Семенівського району у міську комунальну власність та затвердження Статутів Тимоновицький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області передано в оперативне управління з правом балансоутримування Відділу освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради. Відповідно до Положення про відділ освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради, затвердженого рішенням Семенівської міської ради від 11.12.2017 за №19, Відділ освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради є виконавчим органом міської ради, який утворюється міською радою, є юридичною особою, розпорядником бюджетних коштів першого рівня, має самостійний баланс. Отже на момент подачі адміністративного позову Відділ освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради є балансоутримувачем, та здійснює всі юридичні та господарські дії щодо Тимоновицького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області.

Дослідивши подані до відзиву докази на підтвердження викладених у ньому обставин, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі №620/596/20 другого відповідача - Відділ освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частиною 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (частина 4 статті 46 КАС України).

Частиною 4 статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи наведене та зважаючи, що Відділ освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області не є стороною у даній справі, суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 620/596/20 в якості другого відповідача - Відділ освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області (вул. Червона площа, 6, м. Семенівка, Чернігівська область, 15400, код ЄДРПОУ - 41832693).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу другого відповідача копію позовної заяви і доданих до неї матеріалів та невідкладно надати відповідні докази суду.

Зобов`язати Семенівську міську раду Чернігівської області протягом двох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу другого відповідача копію відзиву і доданих до нього матеріалів та невідкладно надати відповідні докази суду.

Встановити Відділу освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити Відділу освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області, що згідно зі статтею 79 КАС України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Попередити Відділ освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити Відділу освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Падій