Ухвала

від 18.03.2020 по справі 160/8150/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 березня 2020 року Справа №160/8150/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпро клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю АСМК-ГРУП про призначення експертизи у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю АСМК-ГРУП (адреса: вул. Набережна Заводська, буд. 7, м. Дніпро, 49019, ЄДРПОУ 40049167) до Одеської митниці Державної фіскальної служби України (адреса: вул. Гайдара, буд. 21, корп. А, м. Одеса, 65078, ЄДРПОУ 39441717) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21.08.2019 р. Товариство з обмеженою відповідальністю АСМК-ГРУП звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу митного оформлення №1 м/п Південний Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визначення коду товару від 24.06.2019 року №КТ-UA500170-0008-2019;

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу митного оформлення №1 м/п Південний Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визначення коду товару від 24.06.2019 року №КТ- UA500170-0009-2019.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі №160/8150/19 за правилами загального позовного провадження.

Чергове судове засідання було призначено на 18.03.2020 р. о 10:40 год.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

18.03.2020 р. представником позивача на офіційну електронну адресу суду надійшло клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю АСМК-ГРУП про призначення експертизи по справі №160/8150/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АСМК-ГРУП до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, якою здійснити дослідження хімічного складу товару та визначити його цільове призначення, а саме просить суд поставити експерту наступні запитання:

- яким характеристикам, відповідно до Української класифікації товарів зовнішньо-економічної діяльності (УКТЗЕД) відповідає об`єкт дослідження, заявлений в 31, 33 графі електронну митну декларацію типу ЕК10АА №-НА500170/2019/011186;

- яким характеристикам, відповідно до Української класифікації товарів зовнішньо-економічної діяльності (УКТЗЕД) відповідає об`єкт дослідження, заявлений в 31, 33 графі електронну митну декларацію типу ЕК10АА №-UА500170/2019/01118;

- чи відповідає об`єкт дослідження, заявлений в 31, 33 графі електронної митної декларацію типу ЕК10АА №-UА500170/2019/011185 характеристикам визначеним у товарній позиції згідно УКТ ЗЕД 2619 00 20 00;

- чи відповідає об`єкт дослідження, заявлений в 31, 33 графі електронної митної декларацію типу ЕК10АА №-UА500170/201.9/011186 характеристикам визначеним у товарній позиції згідно УКТ ЗЕД 2619 00 20 00.

З огляду на положення ст.ст. 205, 229 КАС України, суд важає за можливе розглянути питання обумовлене клопотанням представника позивача в порядку письмового провадження.

В обґрунтуванні клопотання вказано, що позивач вважає за необхідне провести незалежну експертизу необхідну для повного та вичерпного з`ясування обставин, що мають істотне значення для справи, та потребують спеціальних знань в галузі товарообігу, для підтвердження чи спростування висновків щодо відповідності задекларованих відходів виробництва чорних металів, придатні для вилучення з них заліза або марганцю (плоскі) до вимог Українського класифікатора товарів зовнішньої економічної діяльності за кодом УКТ ЗЕД 2619 00 20 00 або спростування.

Вирішуючи питання, заявлене до розгляду, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта.

Згідно з статтею 103 Кодексу адміністративного судочинства України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Права та обов`язки експерта визначені, зокрема, статтею 68 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 101 Кодексу адміністративного судочинства України, сформульовані вимоги до висновку експерта.

Відповідно до частин 1, 2 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може зобов`язати учасника справи, який заявив клопотання про призначення експертизи попередньо (авансом) оплатити витрати, пов`язані з відповідною процесуальною дією. У разі несплати у визначений судом строк відповідних сум авансом суд вправі відхилити клопотання про призначення експертизи та ухвалити рішення на підставі інших поданих учасниками справи доказів або скасувати раніше постановлену ухвалу про призначення експертизи.

Згідно з пп. 1.2.4 п. 1.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, основними видами (підвидами) експертизи є, зокрема товарознавча: машин, обладнання, сировини та товарів народного споживання.

З матеріалів справи вбачається, що в межах даної справи судом було призначено товарознавчу експертизу, справа разом із досліджуваними зразками були надіслані до експертної установи згідно ухвали суду від 16.10.2019 р.

13.02.2020 р. на адресу суду надійшло повідомлення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про неможливість надання висновку судової товарознавчої еспертизи у зв`язку з тим, що для визначення характеристик відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), яким відповідає об`єкт дослідження, необхідно здійснити дослідження хімічного складу товару та визначити його цільове призначення, що виходить за межі спеціальних знань експерта зі спеціальності 12.1 "Визначення вартості машин, обладнання, сировини та споживчих товарів".

Тобто, справа була повернута до суду без проведення експертизи та отримання її результатів.

З огляду на викладене, позивачем було реалізовано його право, передбачене, зокрема ст.ст. 44, 72-78 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставни з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи і потребують спеціальних знань, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та вважає за необхідне повторно призначити судову експертизу щодо здійснення дослідження хімічного складу товару та визначення його цільового призначення та доручити її проведення експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз з питань, які наведені вище.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі: призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст. 68, 101-103, 105, 106, 136, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю АСМК-ГРУП про призначення товарознавчої експертизи - задовольнити.

Призначити у справі судову експертизу щодо здійснення дослідження хімічного складу товару та визначення його цільового призначення, проведення якої доручити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (49000, м.Дніпро, вул. Січеславська Набережна, б.17, офіс 361, електронна адреса: dniprondise@ukr.net, тел.: (056) 726-54-00).

Поставити експертам наступні запитання:

- яким характеристикам, відповідно до Української класифікації товарів зовнішньо-економічної діяльності (УКТЗЕД) відповідає об`єкт дослідження, заявлений в 31, 33 графі електронну митну декларацію типу ЕК10АА №-НА500170/2019/011186;

- яким характеристикам, відповідно до Української класифікації товарів зовнішньо-економічної діяльності (УКТЗЕД) відповідає об`єкт дослідження, заявлений в 31, 33 графі електронну митну декларацію типу ЕК10АА №-UА500170/2019/01118;

- чи відповідає об`єкт дослідження, заявлений в 31, 33 графі електронної митної декларацію типу ЕК10АА №-UА500170/2019/011185 характеристикам визначеним у товарній позиції згідно УКТ ЗЕД 2619 00 20 00;

- чи відповідає об`єкт дослідження, заявлений в 31, 33 графі електронної митної декларацію типу ЕК10АА №-UА500170/201.9/011186 характеристикам визначеним у товарній позиції згідно УКТ ЗЕД 2619 00 20 00;

Витрати по проведенню експертизи покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю АСМК-ГРУП .

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю АСМК-ГРУП надати до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз у разі необхідності об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, які заявлені в 31, 33 графах електронних митних декларацій типу ЕК10АА №-UА500170/2019/011185 та №-UА500170/2019/011186.

Зобов`язати експертів Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз надіслати Дніпропетровському окружному адміністративному суду повідомити про початок проведення експертизи, строки її проведення та за наслідками проведення надіслати на адресу суду разом з матеріалами справи №160/8150/19 оригінал висновку судової експертизи.

Попередити експертів експертної установи (Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз) про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.

Для проведення судової товарознавчої експертизи направити на адресу Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (49000, м.Дніпро, вул. Січеславська Набережна, б.17, офіс 361) матеріали адміністративної справи № 160/8150/19.

На час проведення експертизи зупинити провадження в адміністративній справі №160/8150/19 до отримання результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, окремо від рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.С. Віхрова