Ухвала

від 25.02.2020 по справі 280/787/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

25 лютого 2020 року Справа № 280/787/20 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю "СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010" (70500, Запорізька область, м.Оріхів, вул.Привокзальна, буд.2-В; код ЄДРПОУ 37234636)

до 1.Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197); 2.Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010" (надалі - позивач) до Державної фіскальної служби України (надалі - відповідач-1), Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - відповідач-2) в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1320150/37234636 від 01.11.2019 по податковій накладній №01 від 23.09.2019; 2) зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну №1 від 23.09.2019, що складена позивачем; 3) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №132015/37234636 від 01.11.2019 по податковій накладній №1 від 01.10.2019; 4) зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну №1 від 01.10.2019, що складена позивачем; 5) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1320967/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №2 від 18.10.2019; 6) зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну №2 від 18.10.2019, що складена позивачем; 7) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1320970/37234636 від 22.10.2019 по податковій накладній №3 від 22.10.2019; 8) зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну №3 від 22.10.2019, що складена позивачем; 9) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1320969/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №4 від 23.10.2019; 10) зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну №4 від 23.10.2019, що складена позивачем; 11) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1320971/37234636 від 24.10.2019 по податковій накладній №5 від 24.10.2019; 12) зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну №5 від 24.10.2019, що складена позивачем; 13) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1320973/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №6 від 24.10.2019; 14) зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну №6 від 24.10.2019, що складена позивачем; 15) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1320972/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №7 від 24.10.2019; 16) зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну №7 від 24.10.2019, що складена позивачем.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем всупереч вимог п.4, п.5, п.8 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України у позові не зазначено і до позовної заяви не додано документального, нормативного обґрунтування звернення позивача з позовними вимогами до Головного управління ДФС у Запорізькій області при винесенні оскаржуваних Рішеннь про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головами комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Філімоновим Петром Петровичем, Шкода Елеонорою Іванівною (виконуючими обов`язки заступника начальника Головного управління ДПС у Запорізькій області).

Відтак, позивач при оскарженні прийнятих головами комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не обґрунтовує свої позовні вимоги до Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Позивачем у порушення вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України у позовних вимогах зазначено: "... 7) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1320970/37234636 від 22.10.2019 по податковій накладній №3 від 22.10.2019; ... 11) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1320971/37234636 від 24.10.2019 по податковій накладній №5 від 24.10.2019; ...", однак з позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позовні вимоги обґрунтовані щодо рішень: №1320970/37234636 від 04.11.2019; №1320971/37234636 від 04.11.2019.

Також, позивачем в порушення п.4, п.5, ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України до позовної заяви не додано рішеннь Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації: №132015/37234636 від 01.11.2019 по податковій накладній №1 від 01.10.2019; №1320967/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №2 від 18.10.2019; №1320970/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №3 від 22.10.2019; №1320969/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №4 від 23.10.2019; №1320971/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №5 від 24.10.2019; №1320973/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №6 від 24.10.2019.

У позові заявлено вісім позовних вимог немайнового характеру.

Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» , судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано: суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2102 грн. 00 коп.

Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір» , за вісім позовних вимог немайнового характеру (16816 грн. 00 коп.).

Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.

Ухвалою суду від 10.02.2020 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: позовної заяви з обґрунтуванням звернення позивача саме до Головного управління ДФС у Запорізькій області, копій позову відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); копій рішень комісії ДПС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної або відмову в такій реєстрації: №132015/37234636 від 01.11.2019 по податковій накладній №1 від 01.10.2019; №1320967/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №2 від 18.10.2019; №1320970/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №3 від 22.10.2019; №1320969/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №4 від 23.10.2019; №1320971/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №5 від 24.10.2019; №1320973/37234636 від 04.11.2019 по податковій накладній №6 від 24.10.2019; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір» , за вісім позовних вимог немайнового характеру (16816 грн. 00 коп.).

Недоліки позивачем у встановлений термін (з урахуванням поштового перебігу) не усунуті. Будь-яких документів, зазначених в ухвалі суду від 10.02.2020 - не надходило; клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивач не подавав.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241 - 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010" позовну заяву до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов