Постанова

від 12.07.2007 по справі 28/110-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м

   ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД 

міста КИЄВА 01030,

м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б    

тел.230-31-34

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

12.07.2007р.

м.Київ

№ 28/110-А

за позовом          управління

Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

до                    дочірнього

підприємства «Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості НАК

«Нафтогаз України»

про                    стягнення 6

203,60 грн.

Суддя Копитова О.С.

Секретар судового засідання

Ільмухіна Т.Ф.

Представники

позивача:        не з'явився

відповідачів: Завадський С.М.

представник за довіреністю № 83 від 20.02.07 року.

Розгляд справи здійснюється за

правилами Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до п. 6

Розділу УІІ Прикінцеві та перехідні положення цього Кодексу.  

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС

України в судовому засіданні 12.07.2007 року 

оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України

в Червонозаводському районі м. Харкова звернулось до Господарського суду міста

Києва з позовом дочірнього підприємства «Науково-дослідний інститут

нафтогазової промисловості НАК «Нафтогаз України»заборгованості з відшкодування

різниці між сумою пенсії призначеної за Законом України «Про наукову і

науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших

законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники відповідача як

державного небюджетного підприємства, у розмірі 6 203,60 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що

науковим працівникам відповідача було нараховано та виплачено з Пенсійного

фонду України пенсію, призначену за Законом України «Про наукову і

науково-технічну діяльність. Різниця між сумою пенсії призначеної за Законом

України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою

відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівнники

відповідача як державного небюджетного підприємства, становить 6 203,60 грн.

Позивач зазначає, що вказана

різниця у розмірі 6 203,60 грн. відповідачем в порушення ст. 24 Закону України

«Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 № 1977-XII та п. 3

«Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим

(науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій,

науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і

організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну

діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих

актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету

Міністрів України від 13.12.2000 № 1826, до Пенсійного Фонду України сплачена

не була, а тому просить стягнути її у судовому порядку.

Представник відповідача в судовому

засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи,

заслухавши пояснення представника відповідача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Майнові вимоги позивача складаються

з сум різниць між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику згідно із

Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою

пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з квітня

2004 року по жовтень 2006 року по 26 працівниках, на загальну суму 6 203,60

грн.

На підставі довідок, наданих

відповідачем до ПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова та у відповідності

до Постанов Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку посад

наукових (науково-педагогічних) працівників державних підприємств, установ,

організацій, перебування на яких дає право на призначення пенсій та виплати

грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону

України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 22.11.2001 №

1571 та «Про реалізацію частини другої статті 24 Закону України "Про

наукову і науково-технічну діяльність" від 22.11.2001 № 1570 ОСОБА_1.,

ОСОБА_2. ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9.,

ОСОБА_10., ОСОБА_11., ОСОБА_12., ОСОБА_13., ОСОБА_14., ОСОБА_15., ОСОБА_16.,

ОСОБА_17., ОСОБА_18., ОСОБА_19., ОСОБА_20. було призначено пенсії наукових

працівників.

Відповідно до доданих до матеріалів

справи повідомлень різниця між сумою пенсії призначеної за Законом України «Про

наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до

інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники відповідача, як

державного небюджетного підприємства склала 6 203,60 грн.

Наведенні розрахунки відповідають

положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не

спростовані.

Згідно зі статтею 24 Закону України

«Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 № 1977-XII різниця

між  сумою призначеної пенсії за цим

Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на

яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних)

працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих

навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного

бюджету;

для наукових (науково-педагогічних)

працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих

навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих

підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного

бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за

рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам

оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної

за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних)

працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних

закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій

та закладів.

Відповідно до п. 3 «Порядку

фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим

(науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій,

науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і

організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну

діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих

актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету

Міністрів України від 13.12.2000 № 1826, фінансування  витрат 

на  виплату різниці у розмірі

пенсії працівникам державних небюджетних підприємств і організацій здійснюється

за рахунок коштів цих підприємств і організацій, які сплачують Пенсійному фонду

кошти на виплату зазначеної різниці.

З наведених норм вбачається, що на

відповідача, як на небюджетне підприємство (копія установчих документів та

довідки з ЄДРПОУ -в справі) покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного

фонду  різниці між сумою пенсії

призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та

сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право

науковий працівник відповідача.

Згідно з п. 8 Порядку № 1826 розмір

витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за

рахунок державних небюджетних підприємств і організацій, визначається в

розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та

протягом 10  днів після призначення

пенсій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну

діяльність", про що надсилається повідомлення відповідному підприємству,

організації.

Пунктом 10 Порядку № 1826 встановлено,

що у разі призначення пенсій 

пенсіонерам,  які  мають 

стаж роботи не за місцем призначення пенсії, орган Пенсійного фонду за

місцем призначення пенсії надсилає повідомлення підприємствам і організаціям,

зазначеним у пункті 8 цього Порядку, у двох примірниках через орган Пенсійного

фонду за місцезнаходженням цих підприємств, організацій.

Як свідчать матеріали справи,

пенсія ОСОБА_21. призначена управлінням Пенсійного фонду України в Київському

районі міста Харкова, ОСОБА_22., ОСОБА_23., ОСОБА_24., ОСОБА_25. призначена

управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова,

ОСОБА_1., ОСОБА_2. ОСОБА_3. призначена управлінням Пенсійного фонду України в

Харківському районі міста Харкова. ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8.,

ОСОБА_9., ОСОБА_10., ОСОБА_11., ОСОБА_12., ОСОБА_13., ОСОБА_14., ОСОБА_15.,

ОСОБА_16., ОСОБА_17., ОСОБА_18., ОСОБА_19. призначена управлінням Пенсійного

фонду України в Московському районі міста Харкова, ОСОБА_20. призначена

управлінням Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова.

Разом з тим відповідач перебуває на

обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.

Харкова.

Таким чином, повноваження щодо

надіслання відповідачу повідомлень, зазначених у п. 8 Порядку № 1826, надано

саме управлінню Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.

Харкова.

До матеріалів справи долучені копії

повідомлень надісланих позивачем відповідачу про суму витрат на виплату пенсій,

що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України

"Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій,

обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за підписом начальника УПФУ

у Червонозаводьскому районі м. Києва, якими зазначеним пенсіонерам встановлені

розміри витрат на виплату різниці у розмірі пенсії на загальну суму 6 203,60

грн., в тому числі:

ОСОБА_21. за період з квітня по

вересень 2006 року -230,93 грн.,

ОСОБА_22 за період з вересня 2005

року по жовтень 2006 року . -84,73 грн.,

ОСОБА_23. за період з вересня 2005

року по жовтень 2006 року -86,17 грн.,

ОСОБА_24. за період з вересня 2005

року по жовтень 2006 року -139,28 грн.,

ОСОБА_25за період з  вересня 2005 року по жовтень 2006 року  -.150,80 грн.,

ОСОБА_1. за період з квітня 2004

року по жовтень 2006 року -318,88 грн.,

ОСОБА_2. за період з квітня 2004

року по жовтень 2006 року -58,12 грн.,

ОСОБА_3. за період з квітня 2004

року по жовтень 2006 року -240,96 грн.,

ОСОБА_4. за період з квітня 2004

року по жовтень 2006 року - 163,06 грн.,

ОСОБА_5. за період з квітня 2004

року по жовтень 2006 року -270,72 грн.,

ОСОБА_6. за період з квітня 2004

року по жовтень 2006 року -322,06 грн.,

ОСОБА_7. за період з квітня 2004

року по жовтень 2006 року -251,24 грн.,

ОСОБА_8. за період з квітня 2004

року по жовтень 2006 року -208,73 грн.,

ОСОБА_9. за період з квітня 2004

року по жовтень 2006 року -205,06 грн.,

ОСОБА_10. за період з квітня 2004

року по жовтень 2006 року -95,82 грн.,

ОСОБА_11. за період з квітня 2004

року по жовтень 2006 року -260,14 грн.,

ОСОБА_12. за період з січня 2005

року по жовтень 2006 року -289,13 грн.,

ОСОБА_13. за період з січня 2005

року по жовтень 2006 року -195,45 грн.,

ОСОБА_14. за період з січня 2005

року по жовтень 2006 року -170,40 грн.,

ОСОБА_15. за період з січня 2005

року по жовтень 2006 року -289,81 грн.,

ОСОБА_16. за період з січня 2005

року по жовтень 2006 року -633,43 грн.,

ОСОБА_17. за період з січня 2005

року по жовтень 2006 року -248,93 грн.,

ОСОБА_18. за період з січня 2005

року по жовтень 2006 року -169,81 грн.,

ОСОБА_19. за період з січня  по жовтень 2006 року -898,69 грн.,

ОСОБА_20. за період з серпня по

вересень 2006 року -221,75 грн.

Фактичне отримання відповідачем

вказаних повідомлень підтверджується відповідними підписами на поштових

повідомленнях про їх вручення (копії в справі). Доказів їх оскарження в

судовому чи адміністративному порядку суду не надано.

Пунктом 8 Порядку № 1826

встановлено, що державні небюджетні підприємства і організації щомісяця до 25

числа вносять до Пенсійного фонду кошти для виплати різниці у розмірі пенсії,

призначеної в минулих та поточному роках.

Визначена зазначеними

повідомленнями сума зобов'язання, зокрема в розмірі 6 203,60 грн., у

встановлений законодавством термін відповідачем сплачена не була, що ним не

заперечується.

Доказів її сплати станом на день

розгляду спору суду не надано.

З урахуванням наведеного судом

встановлено, що різниця між сумами пенсій, призначеним науковим працівникам

відповідача за період з квітня 2004 року по жовтень 2006 року  за Законом України «Про наукову і

науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших

законодавчих актів, у розмірі 6203,60 грн. відповідачем в порушення ст. 24

Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 №

1977-XII та п. 3 Порядку № 1826  до

Пенсійного Фонду України сплачена не була.

Абзацом 1 статті 14 Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року №

1058-IV (далі -Закон № 1058-ІV) встановлено, що страхувальниками відповідно до

цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації,  створені відповідно до законодавства  України, 

незалежно  від  форми  

власності,   виду діяльності  та 

господарювання,  об'єднання

громадян,  профспілки, політичні партії

(у тому числі філії, 

представництва,  відділення

та  інші відокремлені підрозділи

зазначених підприємств,  установ,

організацій,  об'єднань громадян,  профспілок, 

політичних партій, які мають 

окремий  баланс  і 

самостійно  ведуть  розрахунки 

із застрахованими особами), 

фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності  та 

інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької

діяльності,  які обрали особливий спосіб

оподаткування  (фіксований  податок, 

єдиний  податок,  фіксований 

сільськогосподарський 

податок,  придбали   спеціальний  

торговий патент),   які   використовують  працю 

фізичних  осіб  на 

умовах трудового договору (контракту) або на інших  умовах, 

передбачених законодавством,  або

за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1,

10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV

передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно

до цього  Закону  сплачують 

страхові  внески  на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування.

Відповідно до вказаної статті

страхові внески -це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на

обов'язкове  державне  пенсійне 

страхування,  сплачені згідно  із 

законодавством,  що діяло

раніше;  кошти, сплачені на загальнообов'язкове

державне пенсійне  страхування  відповідно 

до цього Закону.

Абзацом 6 частини 2 статті 17

Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати,  обчислювати 

і  сплачувати  в  

установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до 11 Порядку № 1826

витрати  на  виплату 

різниці  у  розмірі пенсії науковим

(науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і

організацій відображаються у звіті про нарахування збору на обов'язкове

державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів

Пенсійного фонду за формою 4-ПФ.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону №

1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в  повному 

обсязі сплачують   страхові   внески, 

до  них  застосовуються  фінансові санкції,  передбачені цим  Законом, 

а  посадові  особи, 

винні  в порушенні  законодавства 

про  сплату  страхових внесків, несуть дисциплінарну,  адміністративну,  цивільно-правову або кримінальну

відповідальність згідно із законом.

Частиною 3 статті 106 Закону №

1058-ІV встановлено, що орган Пенсійного 

фонду  також  має 

право   звернутися   до  

суду   чи господарського  суду 

з  позовом  про 

стягнення недоїмки.  У разі

звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського

суду передбачені   законодавством   заходи досудового врегулювання спорів не

застосовуються.

Відповідно до ст. 67 Конституції

України кожен зобов'язаний сплачувати податки 

і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги до уваги те, що

різниця між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику відповідача за

період з квітня 2004 року по жовтень 2006 року 

за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою

пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 6 203,60

грн. відповідачем в порушення ст. 24 Закону України «Про наукову і

науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-XII та п. 3 Порядку № 1826

до Пенсійного Фонду України сплачена не була, наявність у нього вказаної

заборгованості підтверджується матеріалами справи та визнана відповідачем в

повному обсязі, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом

на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про

обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у

повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст.  94 Кодексу адміністративного судочинства

України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних

повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально

підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням

судових експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу

адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт

владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові

витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь

суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за

відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із

залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий

збір) стягненню з відповідача не підлягають

Враховуючи викладене та керуючись

ст.ст. 21, 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства  України, господарський суд, - 

ВИРІШИВ:

Позов

задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства

«Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості НАК «Нафтогаз

України»(03035, м. Київ, вул. Урицького, 45, р/р 2600906831 в АБ

«Укргазпромбанк», МФО 320843, або з іншого рахунку, виявленого державним

виконавцем під час виконання рішення суду, ідентифікаційний код 32710871) на

користь управління Пенсійного фонду України в Червоно заводському районі м.

Харкова (61140, м. Київ, вул. 1-ї Кінної Армії, 15, р/р 256063012095 в ВАТ

«Державний ощадний банк України», МФО 351823, ідентифікаційний код 22682342)

основний борг в сумі 6 203 (шість тисяч твісті три) грн. 60 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної

сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,

встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції

протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами,

встановленими ст. ст.  185-187 КАС

України.

Суддя                                                                                                   

О.С.Копитова