Постанова

від 30.10.2009 по справі 2а-5596/09/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5596/09/1770

30 жовтня 2009 р. 09год. 30хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Дудар О.М. за участю секретаря судового засідання Дудар О.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Ващишина О.В.,

відповідача: представник Тарновецький П.Я., третьої особи:< Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне до товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажного управління "Промбуд-3" про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне звернулося з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажного управління "Промбуд-3" про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 18738,79 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Суду пояснив, що відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Зазначив, що відповідно до вимог п.6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України позивачем складався розрахунок витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 , який поштою надсилався ТзОВ БМУ "Промбуд-3". Відповідач щомісяця до 25-го числа повинен вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Оскільки ТзОВ БМУ "Промбуд-3" добровільно не сплатив визначену Управлінням Пенсійного фонду України в м.Рівне суму, останній звернувся до суду для стягнення цих коштів у примусовому порядку.

Зауважив, що доказами понесення Пенсійним фондом фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 є подання адміністрації та профспілкового комітету відповідача про призначення цієї пенсії на пільгових умовах, а також довідки з банківських установ про зарахування на пенсійний рахунок ОСОБА_1 у 2008 та 2009 роках відповідних коштів.

Додав, що у 2008 році ТзОВ БМУ "Промбуд-3" вносило до Пенсійного фонду України кошти для відшкодування вищевказаних фактичних витрат, однак залишилася несплаченою сума 10403,33грн., а заборгованість за січень-липень 2009р. складає 8335,46грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. Суду пояснив, що позивачем не подано належних доказів понесення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Пунктом 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» , які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Зазначив, що відповідач не отримував від позивача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 . Подані позивачем докази щодо надіслання вказаного розрахунку не відповідають дійсності, оскільки дата реєстру відправлень УПФУ в м.Рівне не збігається з датою, зазначеною відділенням поштового зв"язку. З матеріалів адміністративного позову вбачається, що розрахунок витрат надсилався позивачем відповідачу 21.02.2009р., тобто після закінчення місячного строку від терміну, встановленого вищевказаною Інструкцією. Відповідач не повинен сплачувати та відшкодовувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки, не отримавши передбаченого законодавством розхрахунку, не мав можливості скласти фінансовий план та передбачити відповідні витрати. Відтак, вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідач товариство з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління "Промбуд-3" є платником страхових внесків, збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником у розумінні Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 р. (далі - Закон №1058-IV).

Згідно з даними обліку позивача за відповідачем, станом на 04.08.2009 року, рахується заборгованість у сумі 18738,79грн. по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгової пенсій за 2008 рік та січень-липень 2009 року ОСОБА_1 , який працював у ТзОВ БМУ "Промбуд-3" виконробом з повним робочим днем з 01.04.1980р. по 03.07.1984р. та з 21.01.1998р. по 31.12.2008р. Ця професія передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (позиція 27.1б розділу XXVII), затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. N36.

Пенсія, що виплачується ОСОБА_1 на пільгових умовах, була призначена з 04.03.2005р. за поданням адміністрації та профспілкового комітету ТзОВ БМУ "Промбуд-3" відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-XII (далі - Закон №1788-XII).

На виконання вимог п.6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. (далі - Інструкція), Управлінням Пенсійного фонду України в м.Рівне надсилався ТзОВ БМУ "Промбуд-3" розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 за 2008 та 2009 роки. Відповідач добровільно не відшкодував суми вказаних у позові витрат, що змусило позивача звернутися до суду.

Ці обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: копією розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 4), копією реєстру відправлень відділу обліку надходження платежів від юридичних осіб УПФУ в м.Рівне № 14 (а.с.5), копією інформації з ЄДРПОУ щодо відповідача (а.с.6), копією розрахунку суми позову про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.24а), копією подання про призначення пенсії за віком №2 від 16.05.2005р.(а.а.с.26-27), копією уточнюючої довідки про характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах (а.с.28), копією додатка про фактично відпрацьовані дні ОСОБА_1 (а.с.29), копією акта зустрічної перевірки (а.с.30), копією довідки про розмір пенсії №1282/03 від 30.09.2009р. (а.с.31), копією довідки філії "Відділення Промінвестбанку в м.Костопіль Рівненської області" №580-04 від 28.09.2009р. (а.с.32), копією довідки ОСОБА_2 банку №81 від 28.09.2009р. (а.с.33), копіями наказів БМУ "Промбуд-3" (а.а.с.35-40), копією особової картки ОСОБА_1 (а.а.с.41-42).

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто підприємства, працівники яких вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад суму обов`язкового внеску вносять до Пенсійного фонду кошти, що покривають витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -«з» ст. 13 Закону №1788-XII.

Відповідно до п."з" ст.13 Закону №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць та за наявності відповідного стажу роботи.

Відповідно до п.2.1.1. та п.6.1. Інструкції відповідач зобов`язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. цієї ж Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» , які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9. Інструкції передбачено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Iнструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» .

Відповідно до п.3.1.1. ст.3 Закону України "Про порядок погашення податкових зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Стаття 23 Закону №1058-IV передбачає, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає позов обгрунтованим.

Доводи представника відповідача щодо неотримання ТзОВ БМУ "Промбуд-3" розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-грудень 2009 року спростовуються реєстром відправлень відділу обліку надходження платежів від юридичних осіб Управління пенсійного фонду України в м.Рівне від 20.02.2009р., а неотримання такого ж розрахунку за 2008 рік - фактом часткового внесення відповідачем сум для відшкодування витрат у 2008 році, що підтвердив в судовому засіданні представник позивача і не заперечував представник відповідача.

Посилання представника відповідача на порушення позивачем строків надіслання відповідного розрахунку судом не беруться до уваги, оскільки чинні нормативні акти не передбачають звільнення підприємств від обов`язку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у зв`язку з порушенням Пенсійним фондом строків надіслання відповідних розрахунків. Відповідач міг передбачити необхідну суму для відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1 у власному плані доходів, витрат і прибутків на 2009 рік, оскільки упродовж попередніх періодів здійснював ці внески до Пенсійного фонду.

Факт здійснення Пенсійним фондом витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 у 2008 році та січні-липні 2009 року підтверджується довідками філії "Відділення Промінвестбанку в м.Костопіль Рівненської області" та Костопільського ТВБВ Ощадного банку №10017/010.

Таким чином, доводи представника відповідача про те, що підприємство не повинно сплачувати позивачу фактичні витрати по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах, не знайшли підтвердження в судовому засіданні.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно з ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з відповідача товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажного управління "Промбуд-3" (вул. Курчатова, 32а, м. Рівне, 33000, р/р НОМЕР_1 , у "Райффайзенбанк "Аваль", МФО 380805, код ЄДРПОУ 01273326) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне (вул. Відінська 41, м. Рівне, 33018, р/р НОМЕР_2 , у Філії РОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 333368, код ЄДРПОУ 21098440, код платежу 50020600) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 18738 (вісімнадцять тисяч сімсот тридцять вісім)грн. 79коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Дудар О.М.

Постанова складена в повному обсязі 02.11.09р.