Ухвала

від 23.03.2020 по справі 260/1548/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

23 березня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1548/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання - Костелей І.Ф.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 - у підготовче судове засідання не з`явилася,

представник позивача адвокат Белла Володимир Михайлович - в судове засідання не з"явився,

відповідач: Управління соціального захисту населення Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області - представник у підготовче судове засідання не з`явився,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Товариство з обмеженою відповідальністю ЗУРН КОМПАНІ - представник у підготовче судове засідання не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника Белли Володимира Михайловича (90011 АДРЕСА_2 ) до Управління соціального захисту населення Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області (90000, Закарпатська область, смт. Міжгір`я, вул. Шевченка, 86, код ЄДРПОУ 03192885), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю ЗУРН КОМПАНІ (01103, Київська область, Печерський район, м. Київ, вул. Професора Підвисоцького, 3, оф. 36, код ЄДРПОУ 42452523) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 23 березня 2020 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 25 березня 2020 року.

31 жовтня 2019 року, ОСОБА_1 в особі представника Белли Володимира Михайловича звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю ЗУРН КОМПАНІ , якою просить: 1) визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Міжгірської районної державної адміністрації щодо виготовлення та направлення Повідомлення про повернення надміру виплаченої соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям №566 від 04.09.2019 року ОСОБА_1 , жительці АДРЕСА_1 та скасувати його; 2) зобов`язати Управління соціального захисту населення Міжгірської районної державної адміністрації поновити виплати соціальної допомоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканці АДРЕСА_1 у другому півріччі 2019 року та в подальшому згідно діючого законодавства.

22 листопада 2019 року , ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

13 січня 2020 року , ухвалою суду витребувано від третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗУРН КОМПАНІ" (юр. адреса: п.і. 01103, м. Київ, Печерський район, вул. Професора Підвисоцького, будинок 3, офіс 36, код ЄДРПОУ 42452523) - оригінали або належно завірені копії документів що свідчать про працевлаштування ОСОБА_1 в ТОВ "ЗУРН КОМПАНІ" та оригінали бухгалтерських документів, що свідчать про нарахування та виплату заробітної плати ОСОБА_1 в третьому кварталі 2018 року та від Управління соціального захисту населення Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області (90000, Закарпатська область, смт. Міжгір`я, вул. Шевченка, 86, код ЄДРПОУ 03192885) оригінали всіх матеріалів перевірки на підставі яких сформовано повідомлення про повернення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям № 566 від 04.09.2019 року щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), жительки АДРЕСА_1 , п.і. 90011.

31 січня 2020 року, Управління соціального захисту населення Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області на виконання вимог ухвали суду від 31 січня 2020 року надіслали оригінали витребуваних судом доказів.

Позивач та представник позивача у підготовче судове засідання не з`явилися, однак 23 березня 2020 року від представника позивача надійшла заява про неможливість участі у судовому засіданні у зв`язку із введенням карантину. Просить провести судове засідання без його участі та участі позивача та в разі наявності підстав призначити справу до судового розгляду по суті.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується розпискою про з`явлення до суду, (а.с. 198).

Представник третьої особи у підготовче судове засідання не з`явився, однак рекомендовані листи повертаються до суду з відміткою "не вручено" та витребуваних доказів в ухвалі від 13 січня 2020 року до суду не надано.

Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України , неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А відтак, оскільки сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, з врахуванням клопотання представника позивача, їх неявка не перешкоджає розгляду питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України , у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В підготовчому засіданні учасники справи повідомляли суд про неможливість врегулювання спору шляхом примирення.

Згідно зі статтею 183 частини 1 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У відповідності до статті 173 частини 3 КАС України , підготовче провадження, зокрема, закінчується закриттям підготовчого засідання.

Всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження шляхом закриття підготовчого засідання та, у відповідності до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України , постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 243, 248 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в особі представника Белли Володимира Михайловича до Управління соціального захисту населення Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю ЗУРН КОМПАНІ про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 12 травня 2020 року об 09:00 годині.

3 . Роз`яснити позивачу, що він має право на подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4 . Роз`яснити відповідачу, що він має право на подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

6. Ухвалу направити учасникам справи.

7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

8. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль