Ухвала

від 25.03.2020 по справі 320/1511/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 березня 2020 року справа № 320/1511/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства юстиції України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 29.01.2019 №240/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" в частині скасування:

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) №44590289 від 13.12.2018;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602526 від 13.12.2018;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602536 від 13.12.2018;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) №44592601 від 13.12.2018;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602538 від 13.12.2018;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602542 від 13.12.2018;

- скасувати рішення головного спеціаліста відділу забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації прав Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України Аврамченко Сніжани Сергіївни №45286477 від 30.01.2019, в частині скасування:

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) №44590289 від 13.12.2018;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602526 від 13.12.2018;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602536 від 13.12.2018;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) №44592601 від 13.12.2018;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602538 від 13.12.2018;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602542 від 13.12.2018;

- зобов`язати Міністерство юстиції України поновити в Державному реєстрі речових прав записи про право власності №29426333, запис про іпотеку №29437610, запис про обтяження №29437620, запис про право власності №29428489, запис про іпотеку №29437623, запис про обтяження №29437627.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати всі заповнені сторінки паспорту громадянина України - ОСОБА_1 ; надати уточнену позовну заяву (у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи або як окреме клопотання), із обґрунтуванням, на яких підставах третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, вказаних у позовній заяві, на стороні позивача або відповідача, належить залучити до участі у справі, а також яким чином рішення у даній справі вплине на права чи інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Блекбренд сервіс".

17.03.2020 на адресу суду надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, зокрема, копія паспорту громадянина України ОСОБА_1 та письмове обґрунтування, на яких підставах третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача або відповідача, належить залучити до участі у справі, а також яким чином рішення у даній справі вплине на права чи інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Блекбренд сервіс".

Отже суд зазначає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 02.03.2020, у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Суд зазначає, що в заяві про усунення недоліків позовної заяви від 11.03.2020 позивач просить суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Блекбренд Сервіс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Кан Компані", Товариство з обмеженою відповідальністю "Ценадар Торг", на стороні відповідача: Приватне підприємство фірма "АМН Транс".

Обґрунтовуючи клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору вказаних юридичних осіб, позивач зазначає наступне.

Так, в заяві про усунення недоліків позовної заяви від 11.03.2020 позивач зазначає, що ТОВ "Кан Компані" необхідно залучити як безпосереднього власника предмета іпотеки, а ТОВ "Ценадар Торг" як попереднього власника предмета іпотеки, оскільки реалізація законного інтересу іпотекодержателя (Позивача) щодо нерухомого майна і відповідно відновлення чи не відновлення відповідних записів в державному реєстрі щодо такого майна безпосередньо може вплинути на права та інтереси як ТОВ "Кан Компані", так і ТОВ "Ценадар Торг".

Щодо залучення ТОВ "Блекбренд Сервіс", позивач зазначає, що вказане товариство набуло право на нерухоме майно на підставі договорів про поділ нерухомого майна в натурі, що є спільною частковою власністю, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Змисловською Т.В., 13.12.2018, зареєстровано в реєстрі за №2311 та 2312, укладених з ТОВ "Кан Компані" (Іпотекодавець). Тобто в даному випадку, ТОВ "Блекбренд Сервіс" та ТОВ "Кан Компані", до моменту поділу нерухомого майна та виділення його в натурі були співвласниками такого майна, у зв`язку з чим рішення у даній вправі може вплинути на права та обов`язки ТОВ "Блекбренд Сервіс".

Щодо залучення ПП Фірми "АМН Транс" позивач вказує, що оскаржуваний наказ Міністерства юстиції України від 29.01.2019 №240/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" було винесено саме за скаргою даного підприємства, а відтак розгляд справи щодо скасування вказаного наказу безпосередньо вплине на права, обов`язки чи інтереси ПП Фірми "АМН Транс", що зумовлює його залучення як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Блекбренд Сервіс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Кан Компані", Товариства з обмеженою відповідальністю "Ценадар Торг" та Приватного підприємства фірми "АМН Транс", суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Блекбренд Сервіс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Кан Компані", Товариство з обмеженою відповідальністю "Ценадар Торг", а також залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство фірму "АМН Транс".

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 05 травня 2020 року о 10:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Блекбренд Сервіс" (ідентифікаційний код: 42206951, місцезнаходження: 03039, м. Київ, пров. Руслана Лужевського, буд. 14, корп. 7, офіс 32);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Кан Компані" (ідентифікаційний код: 42380843, місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Звіринецька, буд. 63);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Ценадар Торг" (ідентифікаційний код: 42206731, місцезнаходження: 01021, м. Київ, Кловський узвіз, буд. 10).

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Приватне підприємство фірму "АМН Транс" (ідентифікаційний код: 25347294, місцезнаходження: 46008, м. Тернопіль, вул. Гайова, буд. 44).

6. Направити третім особам копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами та копію заяви про усунення недоліків позовної заяви від 11.03.2020.

7. Витребувати докази від відповідача:

- копію наказу Міністерства юстиції України від 29.01.2019 №240/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень";

- копії всіх матеріалів, які стали підставою для видання наказу Міністерства юстиції України від 29.01.2019 №240/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" та копії матеріалів, які були враховані чи вплинули на прийняття цього наказу.;

- копії рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) №44590289 від 13.12.2018; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602526 від 13.12.2018; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602536 від 13.12.2018; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) №44592601 від 13.12.2018; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602538 від 13.12.2018; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602542 від 13.12.2018; рішення головного спеціаліста відділу забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації прав Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України Аврамченко Сніжани Сергіївни №45286477 від 30.01.2019, в частині скасування: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) №44590289 від 13.12.2018; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602526 від 13.12.2018; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602536 від 13.12.2018; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) №44592601 від 13.12.2018; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602538 від 13.12.2018; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №44602542 від 13.12.2018;

- копію Положення про Комісію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації (в редакції станом на час прийняття рішення), її створення та склад комісії;

- письмові пояснення та докази повідомлення позивача про час та місце розгляду скарги ПП Фірма "АМН Транс";

- письмові пояснення та докази надання позивачу копії скарги ПП Фірма "АМН Транс" і доданих до неї документів;

- копію протоколу засідання Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, на якому розглядалась скарга ПП Фірма "АМН Транс".

8. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

9. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

10. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

11. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

12. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову впродовж 10 днів з дня отримання даної ухвали суду.

13. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

14. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.