Ухвала

від 24.03.2020 по справі 380/1853/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1853/20

У Х В А Л А

з питань забезпечення адміністративного позову

24 березня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В. розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові заяву Приватного акціонерного товариства «ЛЬВІВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ» про вжиття заходів забезпечення позову у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ЛЬВІВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ» до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

в с т а н о в и в :

Приватне акціонерне товариство «ЛЬВІВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ» (місцезнаходження: вул.Володимира Великого, 52, м.Львів, 79053; код ЄДРПОУ: 00300937) звернулося з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Львівській області (місцезнаходження: пл.Міцкевича, 8, м.Львів, 79005; код ЄДРПОУ: 39778297), в якій просить:

-визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Львівській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЛВ ЛВ 4900/1553/НД/ФС від 03.02.2020.

Ухвалою судді від 10.03.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

20.03.2020 позивач подав заяву про вжиття заходів забезпечення позову (вх.№15506) шляхом: зупинення дії постанови Головного управління Держпраці у Львівській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЛВ ЛВ4900/1553/НД/ФС від 03.02.2020 року, якою на приватне акціонерне товариство ЛЬВІВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ (79053, м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 52; ідентифікаційний код юридичної особи 00300937) накладено штраф у розмірі 12 519,00 грн.; заборонити Головному управлінню Держпраці у Львівській області (79005, м. Львів, пл Міцкевича, буд. 8; ідентифікаційний код юридичної особи 39778297) пред`являти до примусового виконання до органу державної виконавчої служби постанову Головного управління Держпраці у Львівській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ЛВ ЛВ4900/1553/НД/ФС від 03.02.2020 року, якою на Приватне акціонерне товариство ЛЬВІВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ (79053, м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 52; ідентифікаційний код юридичної особи 00300937) накладено штраф у розмірі 12519,00 грн. Просить вищезгадані заходи забезпечення позову вжити до набрання рішенням у справі № 380/1853/20 законної сили.

В обґрунтування заяви посилається на те, що існують обґрунтовані підстави вважати, що на час судового розгляду справи, у тому числі станом на момент першого засідання у даній справі, яке призначено на 06.04.2020 року, існує реальна можливість початку примусового виконання постанови відповідача, оскарження якої, згідно з чинним законодавством, не зупиняє таке виконання. Так, у випадку скерування вказаної постанови для примусового виконання до органу держаної виконавчої служби, посадові особи останнього, діючи у відповідності до законодавства, накладуть арешт на майно та кошти позивача, а також вчинятимуть інші заходи, спрямовані на стягнення суми грошових коштів за оскаржуваною постановою. Зазначають, що накладення арешту на майно та кошти позивача призведе до повного припинення його господарської діяльності, неможливості виплати заробітної плати працівникам, а також неможливості здійснення розрахунків із бюджетом та контрагентами позивача. При цьому, у випадку задоволення позовних вимог у даній справі, позивачу доведеться докласти значних зусиль задля повернення коштів, які були стягнуті за оскаржуваними постановами, правомірність яких є предметом спору у даній справі, також докласти значних зусиль та матеріальних затрат для усунення наслідку накладення арешту на рахунки та майно позивача.

При вирішенні даної заяви суд враховує наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.151 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

З оглянутих матеріалів адміністративної справи, заяви про забезпечення адміністративного позову, судом не встановлено, станом на час розгляду вказаної заяви, наявності доказів існування перелічених у частині 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для вжиття заходів забезпечення позову.

Позивачем на час вирішення заяви не надано до суду обґрунтованих доказів, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду та не надано доказів того, що ефективний захист або поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, без забезпечення позову є неможливим.

Суд зазначає, що позивач просить забезпечити позов шляхом зупинення дії постанови Головного управління Держпраці у Львівській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЛВ ЛВ4900/1553/НД/ФС від 03.02.2020 року, якою на приватне акціонерне товариство ЛЬВІВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ накладено штраф у розмірі 12 519,00 грн.

Поряд з цим, суд звертає увагу на те, що постанова про накладення штрафу №ЛВ ЛВ4900/1553/НД/ФС, винесена Головним управлінням Держпраці у Львівській області від 03.02.2020, є предметом розгляду даної справи, а тому, законність або протиправність вказаної постанови може бути встановлено лише під час розгляду даної справи по суті та стосується обставин на час його прийняття, а предметом забезпечення про яке вказує позивач є заборона вчинення дій, після прийняття спірного рішення.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів. Також, суд має враховувати співрозмірність вимог заяви про забезпечення позову заявленим позовним вимогам та обставинам справи.

Враховуючи вищенаведене, розглянувши заяву про вжиття заходів забезпечення позову, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено обставини, які б вказували, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

За таких обставин та з огляду на імперативні приписи ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку, що у задоволенні заяви позивача про вжиття заходів забезпечення - слід відмовити.

У відповідності до Закону України Про судовий збір , підстави для повернення судового збору відсутні.

п о с т а н о в и в :

у задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства «ЛЬВІВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ» про вжиття заходів забезпечення позову у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ЛЬВІВСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ» до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна