Рішення

від 17.03.2020 по справі 648/3268/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2020 р.м. ХерсонСправа № 648/3268/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Нікітенко А.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Сисак С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Токарівської сільської ради Білозерського району Херсонської області про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Звернувшись до Білозерського районного суду Херсонської області, позивач зазначає, що через бездіяльність органів місцевого самоврядування, зокрема, Токарівської сільської ради Білозерського району Херсонської області, позбавлений права на отримання земельної частки в натурі, оскільки, не зважаючи на численні заяви та звернення, посадовими особами не вжито жодних заходів стосовно прийняття рішення про виділення земельної ділянки.

В заявах, направлених до органів місцевого самоврядування, позивачем зазначались земельні ділянки в контурі № 49 та № 50 з додаванням викопіювання з плану розміщення земельних ділянок колишнього КСП "Світанок".

В листі Токарівської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 30.11.2018 року, не висловлено заперечень стосовно права на земельну частку, яка перебувала у колективній власності колишнього КСП "Світанок" та запропоновано звернутись в Управління агропромислового комплексу при Білозерській районній державній адміністрації.

Листом Херсонської обласної державної адміністрації від 18.12.2018 року позивачу повідомлено, що для вирішення питання стосовно виділення в натурі (на місцевості) земельних часток, що підлягають паюванню, необхідно звернутись до Білозерської районної державної адміністрації із зазначенням місця розташування земельної ділянки (контур, ділянка).

Листом Білозерської районної державної адміністрації від 31.07.2019 року повідомлено, що районна державна адміністрація не має повноважень щодо прийняття рішень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі та для вирішення вказаного питання запропоновано звернутись до Токарівської сільської ради.

20.08.2019 року Токарівською сільською радою повідомлено, що земельна ділянка в контурі № 49 знаходилась у власності Водогосподарського підприємства "Херсонський рибкомбінат", згідно схеми поділу земель у 1995 році, а земельна ділянка в контурі № 50 відноситься до земель державної власності, які були надані в користування колишнього КСП "Світанок". В даному листі Токарівська сільська рада посилається на норми ст. 14-1 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні", але не повідомляє про намір вжити заходи відповідно до вимог вказаної статті. Також, не зазначено, в який термін відбудеться виділ земельної ділянки, відповідно до сертифікату від 15.07.1997 року та ділянку в якому контурі можливо виділити.

Крім того, в листі зазначено, що земельна ділянка в контурі № 49 знаходилась у власності водогосподарського підприємства "Херсонський рибкомбінат" на підставі Науково-технічної документації по роздержавленню земель 1995 року, однак, в наявності є довідка ВАТ "Херсонрибгосп", згідно якої підприємство не має прудових господарств на території Токарівської сільської ради. Вказана інформація дає підстави ставити під сумнів достовірність інформації, що надається сільською радою стосовно земельних ділянок.

Зазначені обставини свідчать про бездіяльність Токарівської сільської ради Білозерського району Херсонської області, неналежне виконання посадовими особами своїх обов`язків, що фактично позбавляє позивача права на отримання в натурі земельної ділянки.

Позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Токарівської сільської ради Білозерського району Херсонської області;

- зобов`язати Токарівську сільську раду Білозерського району Херсонської області виділити ОСОБА_1 , в натурі (на місцевості) земельну ділянку розміром 15,34 гектарів, на підставі сертифікатів на право на земельну частку (пай) від 15.07.1997 року, виданих Білозерською районною державною адміністрацією, розташовані у контурі № 49 та № 50, провівши всі необхідні дії щодо організації розподілу земель, що залишилися у колективній власності, визначені ст. 14-1 Закону України "Про порядок виділення в натрі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Ухвалою судді Білозерського районного суду Херсонської області Рибас А.В. від 10.10.2019 року позовну заяву передано за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.11.2019 року справу передано на розгляд судді Варняку С.О.

Ухвалою суду від 12.11.2019 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

Позивач вимоги суду виконав, недоліки позову усунув.

Ухвалою суду від 27.11.2019 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 18.12.2019 року.

18.12.2019 року відкладено розгляд справи за клопотанням представника відповідача.

15.01.2020 року до суду надійшли заперечення на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими. Зазначає, що відповідно до технічної документації по складанню схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колективного сільськогосподарського підприємства "Світанок" Токарівської сільської ради Білозерського району, визначені позивачем контори не підлягали паюванню, оскільки земельні ділянки не були передані у колективну власність. Стосовно виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) за рахунок інших контурів, що підлягають паюванню ОСОБА_1 необхідно звернутися із заявою із зазначенням місця розташування земельних ділянок (контур, ділянка) до Токарівської сільської ради Білозерського району Херсонської області.

16.01.2020 року відкладено розгляд справи на 24.01.2020 року.

24.01.2020 року відкладено розгляд справи на 27.01.2020 року.

27.01.2020 року до суду надійшла відповідь на відзив. Позивач зазначає, що не існує перешкод для виділення ОСОБА_1 земельної ділянки розміром 15,34 гектарів, на підставі сертифікатів на право на земельну частку (паї) від 15.07.1997 року, виданих Білозерською районною державною адміністрацією, розташовані у контурах № 49 та № 50 на території Токарівської сільської ради Білозерського району Херсонської області, оскільки вказані землі не були передані до приватної, державної або комунальної власності.

Ухвалою суду від 27.01.2020 року вирішено адміністративну справу розглядати за правилами загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справу по суті підготовчим засіданням. Призначено підготовче засідання на 17.02.2020 року та продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

17..02.2020 року відкладено підготовче засідання на 26.02.2020 року.

26.02.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 12.03.20230 року.

12.03.2020 року оголошено перерву у судовому засіданні до 17.03.2020 року.

У судовому засіданні позивач та його представник наполягали на позовних вимогах, просили суд задовольнити позов.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Заслухавши позивача, його представника та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

15.07.1997 року Білозерською районною державною адміністрацією, на підставі рішення № 283 від 02.07.1997 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видано сертифікат на право на земельну частку (пай), яка перебуває у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства "Світанок" розміром 7,67 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

15.07.1997 року Білозерською районною державною адміністрацією, на підставі рішення № 283 від 02.07.1997 року на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , видано сертифікат на право на земельну частку (пай), яка перебуває у колективній власності Колективного сільськогосподарського підприємства "Світанок" розміром 7,67 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

До сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого ОСОБА_2 внесено зміни, а саме право на земельну ділянку частку (пай) передано ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 140 від 26.01.1999 року.

Відповідно до листа Токарівської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 30.11.2018 № 02-15/К-58 ОСОБА_1 повідомлено, що контури № 49, № 50 знаходяться на території сільської ради, згідно експлікації земель Науково-технічної документації по роздержавленню земель КСП "Світанок" Білозерського району Херсонської області 1995 року, зазначене розташування не знаходиться у власності колишнього КСП "Світанок". Згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХС № 0201121, ХС № 0201452 на підставі рішення Білозерської районної державної адміністрації від 02 липня 1997 року № 283 ОСОБА_1 належить право на земельну частку (пай), яка перебуває у колективній власності колишнього КСП "Світанок". Рекомендовано звернутись в Управління агропромислового комплексу при Білозерській районній державній адміністрації.

Листом Херсонської обласної державної адміністрації від 18.12.2018 року № К-4653 за результатами розгляду звернення до Президента України від 15.11.2018 року щодо виділення в натурі земельних ділянок в розмірі земельних часток (паїв), що знаходяться на території Токарівської сільської ради Білозерського району повідомлено, що згідно з науково-технічною документацією по роздержавленню земель колективного сільськогосподарського підприємства "Світанок" Токарівської сільської ради Білозерського району, розробленою Херсонським інститутом землеустрою у 1995 році, користувачем земельної ділянки площею 24,6 га (контур № 49, угіддя: ставки) був Херсонський рибокомбінат. Земельна ділянка загальною площею 51,3 га (контур № 50, угіддя: пасовища - 46,2 га, під господарськими будівлями і дворами - 2,0 га, полезахисні лісосмуги - 0,5 га, яри - 2.6 га) належить до земель запасу Токарівської сільської ради.

Відповідно до технічної документації по складанню Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колективного сільськогосподарського підприємства "Світанок" Токарівської сільської ради Білозерського району, вищезазначені контури не підлягали паюванню, оскільки земельні ділянки не були передані у колективну власність.

Для вирішення питання стосовно виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) за рахунок інших контурів, що підлягають паюванню, ОСОБА_1 необхідно звернутися із заявою до Білозерської районної державної адміністрації, до якої потрібно долучивши клопотання Токарівської сільської ради із зазначенням місця розташування земельних ділянок (контур, ділянка), що будуть передаватися у власність.

Листом Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області від 31.07.2019 року № 01-16-375/0/19/601-5 ОСОБА_1 повідомлено, що районна державна адміністрація не має повноважень щодо прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості). Для вирішення даного питання запропоновано звернутись до Токарівської сільської ради.

Листом Токарівської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 20.08.2019 року № 02-15/К-138 надано інформацію про те, що за даними сільської ради земельні ділянки, згідно схеми поділу земель КСП "Світанок" на підставі Науково-технічної документації по роздержавленню земель 1995 року земельна ділянка, що розташована в контурі № 49 загальною площею 24,6 га знаходилась у власності Водогосподарського підприємства Херсонський рибкомбінат (напульний пруд) та земельна ділянка в контурі № 50 загальна площа 51,3 га із них сільськогосподарські землі пасовища площею 46,2 га із них: 10,7 га поліпшені пасовища, 2,0 га під виробничими будівлями і дворами, 0,5 полезахисні лісові смуги.

На теперішній час вищезазначена земельна ділянка сільськогосподарського призначення (угіддя - пасовище) розташована в контурі № 50 відноситься до земель державної власності, які були надані в користування колишнього КСП "Світанок". Згідно вимог чинного законодавства України, а саме згідно положень Закону України від 10.07.2018 р. № 2498-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, землекористування у масивах земель призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" органи місцевого самоврядування (сільська рада) має право виділити земельну ділянку частку (пай) із земель колишньої власності КСП "Світанок".

З 1 січня 2019 року набувають чинності приписи статті 14-1 Закону України. Розподіл між власниками земельних часток (паїв) та їх спадкоємцями земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок, має бути здійснений до 1 січня 2025 року.

У разі якщо до 1 січня 2025 року протокол про розподіл земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між особами, визначеними абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), не оформлений у порядку, визначеному цією статтею, та не поданий на затвердження органу місцевого самоврядування, вважається, що суб`єкти права колективної власності відмовилися від права колективної власності на землю, а зазначені землі (крім невитребуваних часток (паїв) і сформованих за їх рахунок земельних ділянок, а також нерозподілених земельних ділянок) передаються у комунальну власність в порядку визнання майна безхазяйним.

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права.

Відповідно до вимог ст. 7 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" об`єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах.

Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

Згідно пункту 17 Перехідних положень Земельного кодексу України, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Згідно зі ст. 1, 2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" право на земельну частку (пай) мають: громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай).

Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України 16.04.2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08.08.1995р. № 720 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Як зазначено у ч. 1 ст. 5 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Нормами ст. 14-1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", зі змінами внесеними згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" визначено, що у разі якщо власники земельних часток (паїв) після розподілу земельних ділянок, що підлягали паюванню, до 1 січня 2019 року не прийняли рішення про розподіл інших земель, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, що не було припинено як юридична особа, та якщо такі землі не передані у власність у порядку, визначеному законом, розподіл таких земель проводиться згідно з вимогами цієї статті за згодою більшості осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю).

Організація розподілу земель, що залишилися у колективній власності, здійснюється сільською, селищною, міською радою, на території якої такі землі розташовані.

З метою інформування осіб, зазначених у частині першій цієї статті, про проведення розподілу земель, що залишилися у колективній власності, сільська, селищна, міська рада розміщує у загальнодоступних місцях відповідних населених пунктів, публікує у друкованих засобах масової інформації районної державної адміністрації або районної ради та оприлюднює на власному офіційному веб-сайті (за наявності) оголошення про проведення зборів осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю).

В оголошенні повідомляються: мета, дата, місце і час проведення зборів; прізвище, номер службового телефону особи, в якої можна отримати інформацію щодо проведення зборів.

Розподіл земельних ділянок проводиться за умови реєстрації більшості осіб, визначених в абзацах другому - четвертому частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю).

Збори веде сільський, селищний, міський голова або уповноважена відповідною радою особа.

Землі, зазначені у частині четвертій статті 7 цього Закону, які залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності територіальної громади, на території якої вони розташовані.

Сільськогосподарські угіддя, які підлягали паюванню, однак не були передані до приватної, державної або комунальної власності у порядку, визначеному законом, за рішенням зборів осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), можуть бути розпайовані у порядку, встановленому цим Законом.

У разі якщо земельні ділянки, зазначені у частинах сьомій - восьмій цієї статті, не були сформовані як об`єкти цивільних прав, їх формування може здійснюватися за проектом землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. Визначення меж земельних ділянок, зазначених у абзаці дев`ятому частини четвертої статті 7 цього Закону, здійснюється з урахуванням будівельних норм, державних стандартів і норм.

За результатами розподілу оформляється протокол, що підписується, особами, які брали участь у зборах, головуючим та секретарем зборів.

До протоколу додається список реєстрації учасників зборів, засвідчений їхніми підписами. Кожен аркуш зазначеного списку підписується головуючим та секретарем зборів і скріплюється печаткою сільської, селищної, міської ради.

Секретар зборів у дводенний строк після закінчення зборів подає протокол сільській, селищній, міській раді.

Після отримання протоколу зборів сільська, селищна, міська рада протягом місяця приймає рішення про затвердження протоколу розподілу земельних ділянок та прийняття у комунальну власність відповідних земель. Це рішення та протокол зборів є підставою для державної реєстрації права власності територіальної громади та/або громадян на відповідні земельні ділянки.

У разі якщо до 1 січня 2025 року протокол про розподіл земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між особами, визначеними абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), не оформлений у порядку, визначеному цією статтею, та не поданий на затвердження органу місцевого самоврядування, вважається, що суб`єкти права колективної власності відмовилися від права колективної власності на землю, а зазначені землі (крім невитребуваних часток (паїв) і сформованих за їх рахунок земельних ділянок, а також нерозподілених земельних ділянок) передаються у комунальну власність в порядку визнання майна безхазяйним.

Відповідно до ч.1, п. д), є), з) ч.2 ст.49-1 Закону України "Про землеустрій" проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) розробляються з метою формування земельних ділянок сільськогосподарських угідь, що підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв), а також земельних ділянок, що передаються з колективної у комунальну власність.

Із площі земельних ділянок, що підлягають розподілу, виключаються:

д) землі під водними об`єктами;

є) землі, які відповідно до закону не можуть перебувати у приватній власності;

з) землі, які передаються до запасу та резервного фонду.

Як зазначив Пленум Верховного Суду України у п.п. 23, 24 постанови "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" від 16.04.2004 р. № 7 (із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2) згідно зі статтею 25 ЗК при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю) за рішеннями органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, кожна з цих осіб має гарантоване право одержати безоплатно свою земельну частку (пай), виділену на місцевості. Член КСП, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває право на земельну частку ( пай) з дня видачі цього акту.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України 16.04.2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" зазначено, що сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю (пункт 17 розд. X Перехідні положення ЗК. Член колективного сільськогосподарського підприємства (далі КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває право на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів.

Судом встановлено, що земельні ділянки, які ОСОБА_1 має намір затребувати, відносяться до земель запасу Токарівської сільської ради загальною площею 24,6 га (угіддя-ставки) та земельної ділянки загальною площею 51,3 га (угіддя - пасовища), відповідно до Схеми проділу земель колишнього КСП "Світанок" на території Токарівської сільської ради Білозерського району Херсонської області. Згідно інформації, що розміщена на веб-сайті Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 07.02.2020 року про земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які включено до переліку земельних ділянок, права на які буде виставлено на земельні торги Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області. Тобто частина вищезазначеної земельної ділянки відноситься до земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер 6520387000:04:001:0273), права на які буде виставлено на земельні торги Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області.

Крім того, відповідно до Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колективного сільськогосподарського підприємства "Світанок" Токарівської сільської ради Білозерського району бажані контури не підлягали паюванню, оскільки земельні ділянки не були передані у колективну власність.

Таким чином, з аналізу вищенаведених норм чинного законодавства та обставин справи вбачається, що право позивача на виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай), може бути реалізовано витребуванням із земель, які можливо виділити та передати в приватну власність із земель колишнього КСП "Світанок". Однак, бажані позивачем землі у контурах № 49, 50 до складу перелічених земель не входять, оскільки права на ці земельні ділянки включено до переліку земельних ділянок права на які буде виставлено на земельні торги.

Водночас, суд зазначає, що розподіл між власниками земельних часток (паїв) та їх спадкоємцями земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок, має бути здійснений до 01 січня 2025 року, що надає можливість позивачу реалізувати своє право.

Виділення (не виділення) земельної частки (паю) позивачу відповідачем при вищевикладених обставинах в силу вимог Земельного кодексу України та Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" є виключною компетенцією органу місцевого самоврядування.

Суд не може вирішувати питання, віднесені до компетенції органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, а також зазначати, яке конкретно рішення ними повинно бути прийнято.

Згідно із частин 1-3 стакті 90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до частини першої 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням системного аналізу правових норм, наведених вище, досліджених судом доказів, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 9, 90, 242 - 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив :

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 25 березня 2020 р.

Суддя С.О. Варняк

кат. 109020100