Ухвала

від 25.03.2020 по справі 160/10155/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 березня 2020 року Справа № 160/10155/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області (75722, Херсонська обл., Скадовський р-н, смт. Лазурне, вул. Октябрьська, 57) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.10.2019 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Лазурненської селищної Ради № 774 від 18.07.2019 про відмову позивачу в передачі земельної ділянки у власність;

- визнати протиправним та скасувати рішення Лазурненської селищної Ради про передачу у власність земельної ділянки площею 2,1 га громадянину ОСОБА_2 (кадастровий номер земельної ділянки: 6524755500:001:0901);

- зобов`язати Лазурненську селищну Раду Скадовського району Херсонської обл. у встановлений чинним законодавством термін надати позивачу дозвіл на розробку землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,15 га і видати позивачу державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , для обслуговування господарських будівель та споруд (здійснити в межах покладених на Лазурненську селищну раду обов`язків весь комплекс юридичних дій, спрямованих на передачу земельної ділянки розміром 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , позивачу у власність для обслуговування господарських будівель та споруд).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 було відмовлено у відкритті провадження у справі №160/10155/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, оскільки суд дійшов висновку, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.03.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.03.2020, справу №160/10155/19 передано для розгляду судді Захарчук-Борисенко Н.В.

На підставі викладеного, на вимоги постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05.03.2020 суд приймає до свого провадження адміністративну справу №160/10155/19 та продовжує розгляд справи.

Також позивачем в прохальній частині позовної заяви було заявлено клопотання про витребування доказів, в якій останній просив суд:

- витребувати від Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської обл. відомості та документи: в чий власності знаходилась земельна ділянка за адресою: в АДРЕСА_2 станом з 06.09.2017 по 03.01.2019; в разі зміни власника зазначеної земельної ділянки відомості та документи: відомості про нового власника (П.І.П., адреса, тел.); дата його звернення про надання йому у власність зазначеної земельної ділянки; дата прийняття рішення селищною радою про надання земельної ділянки у власність, її розмір, місце розташування - копію даного рішення селищної ради;

- витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Херсонській обл. документи: в чий власності знаходилась земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 станом з 06.09.2017 по 03.01.2019; в разі зміни власника зазначеної земельної ділянки відомості та документи: відомості про нового власника; дата його звернення про надання йому у власність зазначеної земельної ділянки; дата прийняття рішення селищною радою про надання земельної ділянки у власність, її розмір, місце розташування.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

За положеннями частин першої-третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на зазначене, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного розгляду справи задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та зобов`язати Лазурненську селищну раду Скадовського району Херсонської обл. надати до суду відомості та документи: в чий власності знаходилась земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 станом з 06.09.2017 по 03.01.2019; в разі зміни власника зазначеної земельної ділянки відомості та документи: відомості про нового власника (П.І.П., адреса, тел.); дата його звернення про надання йому у власність зазначеної земельної ділянки; дата прийняття рішення селищною радою про надання земельної ділянки у власність, її розмір, місце розташування - копію даного рішення селищної ради.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській обл. надати до суду документи: в чий власності знаходилась земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 станом з 06.09.2017 по 03.01.2019; в разі зміни власника зазначеної земельної ділянки відомості та документи: відомості про нового власника; дата його звернення про надання йому у власність зазначеної земельної ділянки; дата прийняття рішення селищною радою про надання земельної ділянки у власність, її розмір, місце розташування.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до приписів статті 12 і глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 ст. 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку про можливість розгляду вказаної справи без повідомлення учасників справи.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №160/10155/19 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області (75722, Херсонська обл., Скадовський р-н, смт. Лазурне, вул. Октябрьська, 57) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суддею Захарчук - Борисенко Н.В., одноособово.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати та зобов`язати Лазурненську селищну раду Скадовського району Херсонської обл. надати до суду відомості та документи: в чий власності знаходилась земельна ділянка за адресою: в АДРЕСА_2 станом з 06.09.2017 по 03.01.2019; в разі зміни власника зазначеної земельної ділянки відомості та документи: відомості про нового власника (П.І.П., адреса, тел.); дата його звернення про надання йому у власність зазначеної земельної ділянки; дата прийняття рішення селищною радою про надання земельної ділянки у власність, її розмір, місце розташування - копію даного рішення селищної ради.

Витребувати та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській обл. надати до суду документи: в чий власності знаходилась земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 станом з 06.09.2017 по 03.01.2019; в разі зміни власника зазначеної земельної ділянки відомості та документи: відомості про нового власника; дата його звернення про надання йому у власність зазначеної земельної ділянки; дата прийняття рішення селищною радою про надання земельної ділянки у власність, її розмір, місце розташування.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву разом із витребуваними доказами протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачу - разом з копією позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки встановлені статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому пунктом 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко