Ухвала

від 30.03.2020 по справі 580/693/20

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду адміністративної справи

30 березня 2020 року справа № 580/693/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю: секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до дошкільного навчального закладу ясла-садок комбінованого типу №7 м.Умані Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

26.02.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - позивач) із позовною заявою до дошкільного навчального закладу ясла-садок комбінованого типу №7 м.Умані Черкаської області (далі - відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування до дошкільного навчального закладу ясла-садок комбінованого типу №7 м. Умані Черкаської області, розташованого за адресою: 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Успенська, 20, шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації об`єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Рідзеля О.А. від 02.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 30.03.2020 о 15 год. 00 хв..

30.03.2020 до суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі, в якому він просить: у зв`язку із запровадженням карантину зупинити провадження у справі для надання сторонам часу для примирення строком на 3 місяці. Заява обґрунтована тим, що відповідач надав докази щодо намірів усунення порушень, що стали підставою для застосування заходів реагування.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Згідно з ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи надходження клопотання лише однієї із сторін про зупинення провадження у справі, підстави для зупинення провадження згідно з п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України наразі відсутні.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Суд вважає за необхідне підкреслити, що відповідно до ч. 1 ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Крім того, згідно листа Ради суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20 з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних хвороб, рекомендовано на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, роз`яснити громадянами можливість відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 163, 173, 175, 180, 181, 183, 205 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до дошкільного навчального закладу ясла-садок комбінованого типу №7 м.Умані Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, на 21 квітня 2020 року о 14 год. 30 хв. , що буде проводитись у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним його фіксуванням.

2. У судове засідання викликати учасників справи.

3. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель