Ухвала

від 02.04.2020 по справі 420/1206/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/1206/20

УХВАЛА

02 квітня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт Агротранс» до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державна служба України з безпеки на транспорті, про визнання протиправними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Еліт Агротранс» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державна служба України з безпеки на транспорті, про визнання протиправними та скасування постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу від 16.12.2019р. №№169543, №169544, №169545.

Ухвалою суду від 27.02.2020р. відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

31.03.2020р. до суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно - господарського штрафу від 16.12.2019р. №169543 у розмірі 17 000 грн., № 169544 розмірі 34 000 грн., № 169545 у розмірі 34 000 грн. до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.

В обґрунтування наявності підстав для задоволення зазначеної заяви про забезпечення позову позивач зазначив, що у спірних постановах зазначено дату набрання законної сили - 16.12.2019р. та строк пред`явлення до виконання - 16.03.2020р. Відповідно, як зазначив позивач, винесені постанови про застосування до ТОВ ЕЛІТ АГРОТРАНС адміністративно-господарського штрафу є виконавчими документами, які набирають законної сили з моменту прийняття та підлягають примусовому виконанню незалежно від факту оскарження. Так, позивач зазначав, що Чорноморським міським відділом державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) відповідно до постанови від 16.03.2020р. відкрито виконавче провадження № 61562173 щодо стягнення адміністративно-господарського штрафу з ТОВ ЕЛІТ АГРОТРАНС у розмірі 34000,00 грн. на виконання постанови від 16.12.2019р. № 169544, що оскаржується у даній адміністративній справі. Також, позивач зазначав, що 17.03.2020р. вищевказаним відділом державної виконавчої служби відкрито виконавчі провадження щодо стягнення з ТОВ ЕЛІТ АГРОТРАНС адміністративно-господарського штрафу: №61562277, у розмірі 34 000,00 грн. на виконання спірної постанови від 16.12.2019р. № 169545; № 61562038, у розмірі 17 000,00 грн. на виконання спірної постанови від 16.12.2019р. № 169543. Позивач зазначав, що відкриття виконавчих проваджень може спричинити стягнення сум адміністративно-господарського штрафу до моменту винесення судом рішення щодо правомірності чи протиправності накладення такого штрафу, а також спричинить стягнення з позивача додатково витрат виконавчого провадження та виконавчого збору, можливе блокування банківських рахунків під час виконавчого провадження, що унеможливить ефективний захист порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких останній звернувся до суду. Крім того, позивач вказав, що існує реальність загрози виникнення суттєвої шкоди позивачу, яка полягає у тому числі у звернені стягнення на майно товариства, заборони боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; заходи примусового характеру, накладення арешту на майно товариства.

Частиною 1 ст.150 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено:1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно з ч.1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Частиною 1 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, зокрема, обґрунтування необхідності забезпечення позову, а також захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

Як свідчать матеріали справи, 16.12.2019р. Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області прийнято постанови про застосування до ТОВ Еліт Агротранс адміністративно - господарського штрафу, а саме:

- №169543 про застосування до ТОВ Еліт Агротранс адміністративно -господарського штрафу розмірі 17000,00грн.;

- №169544 про застосування до ТОВ Еліт Агротранс адміністративно -господарського штрафу розмірі 34000,00грн.;

- №169545 про застосування до ТОВ Еліт Агротранс адміністративно -господарського штрафу розмірі 34000,00грн.;

Постановою державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Тановою Т.С. від 17.03.2020р. відкрито виконавче провадження №61562277 з виконання постанови Управління Укратрансбезпеки в Одеській області №169545 від 16.12.2019р. про стягнення з ТОВ «Еліт Агротранс» штрафу у розмірі 34000,00грн.

Постановою старшого державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Івасьовою О.О. від 16.03.2020р. відкрито виконавче провадження №61562173 з виконання постанови Управління Укратрансбезпеки в Одеській області №169544 від 16.12.2019р. про стягнення з ТОВ «Еліт Агротранс» штрафу у розмірі 34000,00грн.

Постановою державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Тановою Т.О. від 17.03.2020р. відкрито виконавче провадження №61562038 з виконання постанови Управління Укратрансбезпеки в Одеській області №169543 від 16.12.2019р. про стягнення з ТОВ «Еліт Агротранс» штрафу у розмірі 17000,00грн.

Враховуючи викладене, заявлені позовні вимоги про визнання протиправними та скасування постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу від 16.12.2019р. №№169543, №169544, №169545 та те, що державними виконавцями Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у межах виконавчих проваджень №61562277, №61562173, №61562038 вчиняються виконавчі дії зі стягнення ТОВ ЕЛІТ АГРОТРАНС суми вказаних штрафів, суд вважає, що невжиття заходів щодо зупинення стягнення на підставі постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно господарського штрафу від 16.12.2019р. №169543 у розмірі 17 000 грн., № 169544 розмірі 34 000 грн., № 169545 у розмірі 34000грн., може істотно ускладнити виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог позивача.

Суд вважає, що такі заходи забезпечення позову є співмірними із заявленими позовними вимогами та достатніми для захисту прав позивача.

За таких обставин, заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт Агротранс» про забезпечення позову від 31.03.2020р. підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 150-154,156, 248, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт Агротранс» про забезпечення позову від 31.03.2020р.- задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно господарського штрафу від 16.12.2019р. №169543 у розмірі 17 000 грн., № 169544 розмірі 34 000 грн., № 169545 у розмірі 34000 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

Суддя К.О. Танцюра