Ухвала

від 08.04.2020 по справі 580/1177/20

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

08 квітня 2020 року справа № 580/1177/20 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Воронівського навчально-виховного комплексу Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів заклад дошкільної освіти Вільшанської селищної ради Городищенського району Черкаської області про застосування заходів реагування,

УСТАНОВИЛА:

06.04.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м.Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, буд.1; код ЄДРПОУ 38646021) (далі - позивач) про застосування заходів реагування у вигляді повної зупинки експлуатації Воронівського навчально-виховного комплексу Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів заклад дошкільної освіти Вільшанської селищної ради Городищенського району Черкаської області (19531, Черкаська обл., Городищенський р-н, с.,Воронівка, вул. Перемоги, буд.45; код ЄДРПОУ 24356948) (далі - відповідач), шляхом знеструмлення електроживлення та припинення експлуатації об`єктів до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

До позовної заяви позивач додав клопотання про відстрочення сплати судового збору (далі - Клопотання), мотивоване його скрутним фінансовим становищем. Позивач стверджує, що листами доводив потребу у додаткових кошторисних призначеннях до Державної служби України з надзвичайних ситуацій і на час звернення до суду триває процедура погодження змін до кошторису та виділення коштів.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач порушує вимоги законодавства з пожежної безпеки, які створюють загрозу життю і здоров`ю людей.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.

Оцінюючи доводи Клопотання суд врахував, що згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до п.3 ч.1, ч.2 ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Даними електронної виписки ДКСУ України за 02.04.2020 підтверджується, що на рахунку позивача за кодом програми 1006280 Забезпечення діяльності сил цивільного захисту залишок коштів становить 310,28грн. Отже, доводи щодо скрутного майнового стану є обгрунтованими. Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення позивачу сплати судового збору до часу ухвалення судового рішення у справі.

Отже, наявні підстави прийняти позової заяви до розгляду і відкрити провадження.

Зважаючи на характер спірних правовідносин і предмет спору, обсяг наданих до позовної заяви доказів та предмет дослідження, значення заявленого предмета спору для відповідача, наявні ознаки складної справи. Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження, а справу вирішити у загальному позовному провадженні.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тому наявні підстави призначити підготовче засідання у справі та витребувати докази для забезпечення судового розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відстрочити Управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області сплату судового збору за звернення позовною заявою в суд до часу ухвалення судового рішення в цій справі.

Прийняти його позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі.

2. Призначити підготовче засідання на 29 квітня 2020 року об 11 год. 30 хв. , що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини порушення законодавства з пожежної безпеки.

Зобов`язати позивача надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належим чином завірені копії усіх документів, що були передумовою перевірки, за наслідками якої виявлені порушення відповідачем законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також документів, складених за наслідками перевірки. Зобов`язати позивача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Встановити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Сторони мають право надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич