Ухвала

від 09.04.2020 по справі 540/357/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/357/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представників позивача та відповідача-1 про відкладення розгляду адміністративної справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Хіммашпроект" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, державного кадастрового реєстратора Відділу у Голопристанському район Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Романенко Світлани Миколаївни, третя особа: Приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Маковецька Олена Анатоліївна про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Хіммашпроект" звернулося з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, державного кадастрового реєстратора Відділу у Голопристанському район Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Романенко Світлани Миколаївни, третя особа: Приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Маковецька Олена Анатоліївна про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 14.02.2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 16.03.2020 р. о 10:00 год.

У судовому засіданні, призначеному на 16.03.2020 р. о 10:00 год., задоволено клопотання представника позивача про виклик свідків, у зв`язку з чим відкладено розгляд справи до 10.04.2020 р. об 11:00 год.

02.04.2020 р. та 09.04.2020 р. від представника позивача та представника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області відповідно надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженням на території України карантину.

10.04.2020 р. від приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Маковецької Олени Анатоліївни (третя особа) до суду надійшли пояснення у справі.

Станом на 10.04.2020 р. від державного кадастрового реєстратора Відділу у Голопристанському район Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Романенко Світлани Миколаївни жодних клопотань (заяв) до суду не надходило.

Дослідивши клопотання представників позивача та відповідача-1, суд зазначає наступне.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

На підставі ст.29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 р. постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин, заборонивши: відвідування закладів освіти її здобувачами; проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Спортивні заходи дозволяється проводити без участі глядачів (уболівальників).

Згідно листа Ради суддів України від 16.03.2020 р. №186/20 з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", судам рекомендовано на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи.

З метою запобігання поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" та лист Ради суддів України від 16.03.2020 р. № 9 рс-186/20, рішенням зборів суддів Херсонського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 р. № 2/2 встановлено особливий режим роботи суду на час карантину та вирішено: припинити допуск осіб до приміщення Херсонського окружного адміністративного суду, крім працівників суду, представників підрозділу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, працівників правоохоронних, аварійно-рятувальних органів та медичних закладів при виконанні ними професійних обов`язків; суддям вжити заходів щодо розгляду справ у порядку письмового провадження відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України без участі сторін або відкладення судових засідань.

Надалі постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 р. № 239 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 р. № 215, а саме: у пункті 1 слова і цифри "до 3 квітня 2020 р." замінено словами і цифрами "до 24 квітня 2020 р.".

Таким чином строк карантину на всій території України продовжено до 24.04.2020 р.

02.04.2020 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 р. № 540-IX (далі - Закон № 540).

Відповідно до пп.2 п.9 розділу І Закону № 540 розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено п.3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Зважаючи на те, що представники сторін бажають приймати участь у судовому засіданні, враховуючи введення на всій території України карантину до 24.04.2020 р. та фактичну неможливість прибуття у судове засідання свідків, суд вважає клопотання представників позивача та відповідача-1 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити клопотання представників позивача та відповідача-1 про відкладення розгляду справи.

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Хіммашпроект" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, державного кадастрового реєстратора Відділу у Голопристанському район Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Романенко Світлани Миколаївни, третя особа: Приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Маковецька Олена Анатоліївна про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на 15.05.2020 р. на 10:00 год.

Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя О.І. Бездрабко