Постанова

від 10.11.2008 по справі 2а-5227/08

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-5227/08

Категорія 66

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 листопада 2008 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: КачуріноїЛ.С.

при секретарі: Смішливій І.М. ,

за участю: представника прокур ора не з'явився

в присутності сторін: представника позивача Богач ова Г.С.

представника відповідача Дяченко М.Д.

розглянувши у відкритому су довому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративн им позовом прокурора Артемівського районі м. Луганська в інтересах держ ави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерн ого товариства "Луганське госпрозрахункове АТП" Державного підприємст ва ДХК «Луганськшахтобуд» про стягнення суми штрафної санкції у розмір і 3400 , 00 грн. в дохід Державного бюджету У країни , -

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2008 року прокурор міст а Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів звернувся до Луганського о кружного адміністративного суду з позовом до Державного відкритого ак ціонерного товариства "Луганське госпрозрахункове АТП" Державного під приємства ДХК «Луганськшахтобуд» , в якому зазначив , що відповідач в поруш ення вимог Положення «Про порядок подання щоквартальної інформації ак ціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною часткою у статутному капіталі " , затвердженог о рішенням ДКЦПФР від 04.09.01 року № 248 в термін до 25. 10. 2006 року не подало регулярну і нформацію (річний звіт) щодо свого фінансового стану та результатів госп одарської діяльності за III квартал 2006 року до Луганського територіального управ ління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. На підставі цього позивач просив стягнути з Державного відкритого акціонерного то вариства "Луганське госпрозрахункове АТП" Державного підприємства ДХК «Луганськшахтобуд» суму штрафної санкції у розмірі 3400 , 00 грн. в дохід Державного бюджету України - р/р 31118106700003 в УДК У в Луганській області , МФО 804013 , код 24046582 , код бюджетної класифікації 21081100.

Представник позивача позов підтримав у повному обсязі.

Прокурор та представник від повідача у судове засідання не з'явилися , про дату час та місце розгляду справи були повідомле ні належним чином , причини неявки суд у не відомі.

Заслухавши пояснення представника позивача , дослідивши матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Положення «Про порядок подання щоква ртальної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компан іями зі значною часткою у статутному капіталі" , затвердженого рішенням ДКЦПФР від 04.09.01 року № 248 що акці онерні товариства , у тому числі держа вні (національні) акціонерні товариства , холдингові компанії та дочірні підприємства , пакети акцій яких передано до статут ного капіталу державних (національних) акціонерних товариств та холдин гових компаній , що мають державну час тку в обсязі 10% і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше чис ло звітного кварталу , зобов'язані щок варталу подавати до Державної комісії з цінних паперів та фондового рин ку інформацію щодо свого фінансового стану та результатів господарськ ої діяльності.

Згідно з п.7 Положення «Про порядок подання щоквартал ьної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною часткою у статутному капіталі" , затвердженого рішенням ДКЦПФР від 04.09.01 року № 248 , за ненадання , несвоєчасне надання або надання завідомо недостові рної інформації емітент несе відповідальність відповідно до Закону Ук раїни "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання , несвоєчасне надання або надання зав ідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мін імумів доходів громадян.

В судовому засіданні встановлено , що відповідач Державного відкритого акціонерного т овариства "Луганське госпрозрахункове АТП" Державного підприємства ДХ К «Луганськшахтобуд» до 25. 10. 2006 року не подало регулярну інформацію (річний звіт) щодо свого фінансового стану та результатів господарської діяльн ості за III квартал 2006 року до Луганс ького територіального управління державної комісії з цінних паперів т а фондового ринку року , про що свідчит ь акт № 591-ЛУ від 29.11.2006 року про правопорушення на ринку цінних паперів , складений Луганським територіальни м управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

На підставі цього Луганським територіальним управлінням Державної ком ісії з цінних паперів та фондового ринку була винесена постанова № 591-ЛУ в ід 12.12.06 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних папе рів про застосування санкцій у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 нео податкованих мінімумів доходів громадян - 3400 грн.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України "Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Україні" , рі шення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладе ння штрафу може бути оскаржено в суді , але позивач своє право не використав , а тому штрафні санкції підлягають стягненню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України , якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноваж ень , суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати , пов'язані із залученням свідків та пр оведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується , так як позивач - прокурор міста Луганська , звільнений від сплати судового збор у відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне ми то» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому з асіданні , у якому закінчився розгляд справи , оголошено вступну та резолют ивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те , що постанову у повному обсязі буде ви готовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного , керуючись ст. 11 Закону України "Про загальнообов'язков е державне соціальне страхування на випадок безробіття" , п.7 Положення «Про порядок подання щоквартальної інф ормації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значн ою часткою у статутному капіталі" , ст. ст. 2 , 17 , 87 , 94 , 98 , 158 -163 Кодексу адмін істративного судочинства України , с уд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Артемівськ ого районі м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територі ального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового рин ку до Державного відкритого акціонерного товариства "Луганське госпро зрахункове АТП" Державного підприємства ДХК «Луганськшахтобуд» задово льнити повністю.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного това риства "Луганське госпрозрахункове АТП" Державного підприємства ДХК «Л уганськшахтобуд» (код за ЄДРПОУ: 13394176 , ю ридична адреса: вул. Алчевське шосе , 8 , с мт. Ювілейне , м. Луганськ) суму штрафно ї санкції у розмірі 3400 , 00 грн. в дохід Дер жавного бюджету України - р/р 31118106700003 в УДКУ в Луганській області , МФО 804013 , код 24046582 , код бюджет ної класифікації 21081100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінченн я строку подання заяви про апеляційне оскарження , встановленого Кодексом адміністративного судочинс тва України , якщо таку заяву не було п одано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не була подана в строк , встановлений цим Кодексом , постанова суду першої інстанції наб ирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному поряд ку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постан ови заяви про апеляційне оскарження , а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цьог о Кодексу - з дня складення в повному обсязі , і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляц ійної скарги , з подачею її копії до ап еляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Повний текст постанови скла дено та підписано 15 листопада 2008 року.