Ухвала

від 14.04.2020 по справі 320/6560/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 квітня 2020 року № 320/6560/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в місті Києві в порядку письмового уточнену позовну заяву в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КАТРАН АКВА ПЛЮС до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КАТРАН АКВА ПЛЮС до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Київській області про включення ТОВ КАТРАН АКВА ПЛЮС до переліку ризикових платників податків;

- зобов`язати ГУ ДПС у Київській області зареєструвати таблицю виробника подану ТОВ КАТРАН АКВА ПЛЮС ;

- зобов`язати ГУ ДПС у Київській області вчинити дії, а саме виключити ТОВ КАТРАН АКВА ПЛЮС з переліку ризикових платників податків;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Київській області від 17.10.2019 № 1309111/42867439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 19 від 16.09.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України здійснити дії з реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15 від 16.09.2019 на загальну суму 425 400,00 грн., в тому числі ПДВ 70 900,00 грн., станом на дату її фактичного подання до реєстрації, а саме - 10.10.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 2 грудня 2019 року відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року задоволено клопотання представника відповідачів про розгляд даної справи у судовому засіданні з викликом сторін. Постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

18 лютого 2020 року представниками позивача та відповідача-1 подано, через службу діловодства суду, клопотання про здійснення подальшого розгляду даної справи у порядку письмового провадження.

26 березня 2020 року представником позивача подано через службу діловодства суду уточнену позовну заяву з новими вимогами, в якій просив суд:

- визнати ТОВ КАТРАН АКВА ПЛЮС таким, що не відповідає критеріям ризиковості платника податку;

- зобов`язати ГУ ДПС у Київській області виключити ТОВ КАТРАН АКВА ПЛЮС з переліку ризикових платників податків, внесеного на підставі п.п. 1.6 п. 1 Критерії ризиковості платника податку , викладених у листі Державної фіскальної служби України № 959/99-99-07-18 від 21.03.2018;

- зобов`язати ГУ ДПС у Київській області виключити ТОВ КАТРАН АКВА ПЛЮС з переліку ризикових платників податків, внесеного на підставі п. 8. Додаток 1 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 11 грудня 2019 р. № 1165 Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ;

- зобов`язати ГУ ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) зареєструвати таблицю платника податку подану ТОВ КАТРАН АКВА ПЛЮС (Код ЄДРПОУ 42867439) 12.03.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області від 17.10.2019р. №1309111/42867439 про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 16.09.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України здійснити дії з реєстрації (зареєструвати) в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 16.09.2019р. на загальну суму 425 400,00 грн., в т.ч. ПДВ 70 900,00 грн., станом на дату' її фактичного подання до реєстрації, а саме - 10.10.2019.

Розглянувши подану уточнену позовну заяву, суд зазначає, що з її змісту слідує, що позивачем збільшено позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Аналіз наведеної норми приводить суд до висновку, що процесуальна можливість для реалізації позивачем свого права на подання заяви про збільшення позовних вимог, зміни предмету або підстав позову існує, але лише не пізніше п`яти днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Тобто, встановлене згаданою нормою право позивача збільшити або зменшити розмір позовних вимог має обмеження у часі, а саме є обмеженим першим судовим засіданням, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

В даному випадку, позивач подав таку письмову заяву 26 березня 2020 року, тобто поза межами строку встановленого процесуальним законом. Таким чином, суд приходить до висновку, що вказану заяву позивач подав з порушенням строку визначеного ст.47 КАС України.

Позивач був обізнаний про відкриття провадження у адмінінстративній справі за його позовом, в той же час у строк встановлений ч. 1 ст. 47 КАС України не скористався своїм правом на подання заяви про збільшення позовних вимог.

Зважаючи на те, що позивач не скористався своїм процесуальним правом щодо уточнення або збільшення позовних вимог вчасно, зважаючи на часові обмеження на реалізацію такого права, суд дійшов до висновку про те, що у прийнятті нової позовної заяви з уточненими вимогами слід відмовити. Водночас суд звертає увагу на те, що відмова у прийнятті нової позовної заяви з уточненими (збільшеними) позовними вимогами не є відмовою у доступі до правосуддя, оскільки позивач не позбавлений права звернутися до суду в загальному порядку з відповідним адміністративним позовом в межах визначеного законодаством строку зверення до суду.

Керуючись ст. ст. 47, 248, 256, 262, 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

У прийнятті уточненої позовної заяви із збільшеними позовними вимогами Товариства з обмеженою відповідальністю КАТРАН АКВА ПЛЮС відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова