Рішення
від 16.04.2020 по справі 160/2389/20
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2020 року Справа № 160/2389/20 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ

до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

28.02.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якому з урахуванням уточнень позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1320464/42181424 від 01.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 153 від 09.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ ;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 153 від 09.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ , з дати подання її на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , а саме: 27.08.2019 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1320471/42181424 від 01.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 170 від 23.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ .

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 170 від 23.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ , з дати подання її на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , а саме: 13.09.2019 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1320466/42181424 від 01.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 163 від 20.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Бахмацький комбікормовий завод ;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 163 від 20.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Бахмацький комбікормовий завод , з дати подання її на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , а саме: 13.09.2019 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1320484/42181424 від 01.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 145 від 02.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ ;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 145 від 02.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ , з дати подання її на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , а саме: 27.08.2019 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1316082/42181424 від 01.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 162 від 20.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь Приватному сільськогосподарському підприємству Приморський ;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 162 від 20.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь Приватному сільськогосподарському підприємству Приморський , з дати подання її на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , а саме: 13.09.2019 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1316082/42181424 від 01.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 159 від 01.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь СТОВ АГРОФІРМА ВІЛЬНЕ - 2002 ;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 159 від 01.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ на користь СТОВ АГРОФІРМА ВІЛЬНЕ - 2002 , з дати подання її на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , а саме: 27.08.2019 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачем було подано на реєстрацію до податкового органу податкові накладні №153 від 09.08.2019 року, №170 від 23.08.2019 року, №163 від 20.08.2019 року, №145 від 02.08.2019 року, №162 від 20.08.2019 року та №159 від 01.08.2019 року, згідно квитанцій вказані накладні було отримано, але реєстрацію зупинено та запропоновано платнику податків подати додаткові документи та пояснення, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Первинні документи фінансово-господарської діяльності підприємства були подані до податкового органу. Вказані документи повністю підтверджують реальність господарської операції, за результатом якої складено податкові накладні, які надіслано для реєстрації. При цьому, рішеннями відповідача-1 було відмовлено у реєстрації вказаних податкових накладних, також, в рішеннях про відмову в реєстрації податкової накладної вказано як підставу для відмови надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства, тобто, не вбачається конкретної підстави відмови, а тому рішення, прийняті відповідачем-1 є протиправними та такими, що підлягають скасуванню, у зв`язку з чим позивач просив позовні вимоги задовольнити.

04.03.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

18.03.2020 року на електронну адресу суду та 24.03.2020 року засобами поштового зв`язку від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли ідентичні відзиви на позовну заяву відповідно до яких, відповідач проти позову заперечував та вказав, що оскаржувані рішення правомірні, та такі, що винесені відповідно до вимог діючого законодавства, у зв`язку з чим, підстави для їх скасування відсутні.

18.03.2020 року на електронну адресу суду та 24.03.2020 року засобами поштового зв`язку від Державної податкової служби України надійшли ідентичні відзиви на позовну заяву відповідно до яких вказано, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних було прийнято комісією регіонального рівня відповідач вважає, що позовні вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати вищезазначені податкові накладні є необґрунтованими, оскільки без надання правової оцінки рішенню комісії регіонального рівня, зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні є передчасним, у зв`язку з чим просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

24.03.2020 року від позивача надійшли відповіді на відзиви відповідачів відповідно до яких вказано, що позивач вважає доводи відповідачів необґрунтованими та такими, що не містять посилання на відповідні докази, а також не спростовують доводи позивача наведені у позовній заяві.

27.03.2020 року на електронну адресу суду та 30.03.2020 року засобами поштового зв`язку від позивача до суду надійшли письмові пояснення по справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ МІКС КОРМ ( Покупець ) з метою здійснення господарської діяльності посередників у торгівлі сировиною 29.11.2018 року уклало з ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод ( Постачальник ) договір поставки № 1808/8.

Згідно п. 1.1. вказаного договору, Постачальник зобов`язується поставити (передати) Покупцю в обумовлені Договором строки шрот соєвий гранульований або негранульований (за вибором) Постачальника) виробництва Приватного акціонерного товариства Пологівський олійноесктраційний завод (далі - Продукція), а Покупець зобов`язується прийняти Продукцію та сплатити Постачальнику її вартість.

Товар, який ТОВ МІКС КОРМ закуповувало у ПАТ Пологівський олійноекстракційний завод згідно договору № 1808/8, поставлявся ТОВ МІКС КОРМ наступним Покупцям: Товариству з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ , Товариству з обмеженою відповідальністю Бахмацький комбікормовий завод .

TOB МІКС КОРМ було придбано у ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод згідно видаткової накладної № 2690 від 09.08.2019 року шрот соєвий в кількості 10 т. на суму 117 000, 00 грн. На підтвердження якості товару позивачем надано посвідчення якості від 09.08.2019 року, № 52, виданим ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод .

Товар було оплачено TOB МІКС КОРМ частково, шляхом внесення предоплати відповідно до рахунку на оплату № 1956 від 07.08.2019 року на суму 117 000, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 507 від 08.08.2019 року на суму 99 400,00 грн.

Між ТОВ МІКС КОРМ (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ (Покупець) (код ЄДРПОУ 23794250) 12.11.2018 року укладено договір поставки № 121101 (далі - договір № 121101 ).

Згідно п. 1.1., 1.2. договору № 121101, в порядку та на умовах визначених цим Договором, Постачальник зобов`язується передавати у власність (поставляти), а Покупець приймати та оплачувати товар (шрот соняшниковий, шрот з насіння соняшника та шрот соєвий). Найменування, асортимент, одиниця виміру, ціна за одиницю виміру та загальна вартість товару буде визначатись Сторонами у Специфікації та/або видаткових накладних, які будуть формуватись Постачальником на підставі заявок Покупця з подальшим виставленням рахунків - фактур для здійснення оплати товару.

Відповідно до п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Розділу 3 договору № 121101, Покупець передає Постачальнику запит (далі - Заявка ) на постачання певного асортименту та кількості Товару. На основі Заявки Постачальник складає специфікацію та/ або рахунок - фактуру із зазначенням ціни, кількості, асортименту Товару, місця поставки. Постачальник зобов`язаний поставити партії товару не пізніше 5 (п`яти) календарних днів з дати виставлення рахунку - фактури. Постачання Товару здійснюється Покупцем за свій рахунок. Доказом передачі партії Товару у власність Покупця є оформлені належним чином відвантажувальні документи. Датою фактичного постачання Товару є дата оформлення видаткової накладної.

Так, на виконання умов договору № 121101 ТОВ МІКС КОРМ 09.08.2019 року поставило TOB ТАКТЕКС - СПФ згідно видаткової накладної № 183 від 09.08.2019 року, 10 т шроту соєвого на загальну суму 121 500,00 грн.

ТОВ ТАТЕКС - СПФ повністю оплатило отриманий від ТОВ МІКС КОРМ шрот соєвий, відповідно до рахунка на оплату № 174 від 09.08.2019 року, що підтверджується платіжним дорученням № 1129 від 19.08.2019 року на суму 121 500,00 грн.

Транспортування товару здійснювалось, відповідно до 3.2. договору №121101 Покупцем ТОВ ТАТЕКС - СПФ за свій рахунок власним транспортом, в ході поставки товару було складено товарно - транспортну накладну № Р183 від 09.08.2019р. та №2192 від 09.08.2019 року.

На виконання вимог ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ МІКС КОРМ було складено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ податкову накладну № 153 від 09.08.2019 року на суму 121 500,00 грн. та здійснено дії щодо реєстрації даної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В подальшому, позивачем було отримано квитанцію про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно якої 27 серпня 2019 року о 09:45:15 в ЄРПН зареєстровано податкову накладну № 153 від 09.08.2019 року на суму 121 500,00 грн., виписану за результатами співпраці з Товариством з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ . Проте, відповідно до п. до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена, з підстав відповідності податкової накладної № 153 від 09.08.2019 року вимогам п.п. 1.6 п. 1 критерії ризиковості платника податку . Також, контролюючим органом запропоновано надати пояснення та/ або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, з метою належної реєстрації податкової накладної № 153 від 09.08.2019 року, TOB МІКС КОРМ 24.10.2019 року відправлено через Єдине вікно подання електронних документів ДФС України повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено на підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 153 від 09.08.2019 року, які згідно квитанції № 1 доставлено до Державної податкової служби України. Відповідно до квитанції № 2 зазначено повідомлення доставлено до ГУ ДПС у Дніпропетровській області, Соборне управління, Соборна ДПІ (Соборний район м. Дніпра) 24.10.2019 року документ прийнято.

Позивачем було отримано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2019 року № 1320464/42181424, в якому зазначено про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН з причин не надання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/ інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити).

Також, ТОВ МІКС КОРМ було придбано у ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод згідно видаткової накладної № 2803 від 23.08.2019 р. шрот соєвий в кількості 10 т. на суму 106 020, 00 грн. Якість товару підтверджується посвідченням якості від 23.08.2019 року, № 10, виданим ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод .

Товар оплачено ТОВ МІКС КОРМ повністю, відповідно до рахунку на оплату №2039 від 21.08.2019 року на суму 106 020, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 537 від 22.08.2019 року на суму 106 020, 00 грн.

В свою чергу, між ТОВ МІКС КОРМ (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ (Покупець) (код ЄДРПОУ 23794250) 12.11.2018 року укладено договір поставки № 121101 (далі - договір № 121101 ).

Згідно п. 1.1., 1.2. договору № 121101, в порядку та на умовах визначених цим Договором, Постачальник зобов`язується передавати у власність (поставляти), а Покупець приймати та оплачувати товар (шрот соняшниковий, шрот з насіння соняшника та шрот соєвий). Найменування, асортимент, одиниця виміру, ціна за одиницю виміру та загальна вартість товару буде визначатись Сторонами у Специфікації та/або видаткових накладних, які будуть формуватись Постачальником на підставі заявок Покупця з подальшим виставленням рахунків - фактур для здійснення оплати товару.

Відповідно до п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Розділу 3 договору № 121101, Покупець передає Постачальнику запит (далі - Заявка ) на постачання певного асортименту та кількості Товару. На основі Заявки Постачальник складає специфікацію та/або рахунок - фактуру із зазначенням ціни, кількості, асортименту Товару, місця поставки. Постачальник зобов`язаний поставити партії товару не пізніше 5 (п`яти) календарних днів з дати виставлення рахунку - фактури. Постачання Товару здійснюється Покупцем за свій рахунок. Доказом передачі партії Товару у власність Покупця є оформлені належним чином відвантажувальні документи. Датою фактичного постачання Товару є дата оформлення видаткової накладної.

Так, на виконання умов договору № 121101 ТОВ МІКС`КОРМ 09.08.2019 року поставило TOB ТАКТЕКС - СПФ згідно видаткової накладної № 195 від 23.08.2019 року, 10 т шроту соєвого на загальну суму 110 000,04 грн.

TOB ТАТЕКС - СПФ повністю оплатило отриманий від TOB МІКС КОРМ шрот соєвий, відповідно до рахунка на оплату № 183 від 23.08.2019 року, що підтверджується платіжним дорученням № 1187 від 29.08.2019 року на суму 110 000,04 грн.

Транспортування товару здійснювалось, відповідно до 3.2. договору №121101 Покупцем ТОВ ТАТЕКС - СПФ за свій рахунок власним транспортом. В ході поставки товару було складено товарно - транспортну накладну № Р195 від 23.08.2019 року та №2220 від 23.08.2019 року.

На виконання вимог ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ МІКС КОРМ було складено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ податкову накладну № 170 від 23.08.2019 року на суму 110 000,04 грн. та здійснено дії щодо реєстрації даної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В подальшому, позивачем було отримано квитанцію про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно якої 13 вересня 2019 року о 09:28:06 в ЄРПН зареєстровано податкову накладну № 170 від 23.08.2019 року на суму 110 000,04 грн., виписану за результатами співпраці з Товариством з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ . Проте, відповідно до п. до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена, з підстав відповідності податкової накладної № 170 від 23.08.2019 року вимогам п.п. 1.6 п. 1 критерії ризиковості платника податку . Також, контролюючим органом запропоновано надати пояснення та/ або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, з метою належної реєстрації податкової накладної № 170 від 23.08.2019 року, ТОВ МІКС КОРМ 24.10.2019 року відправлено через Єдине вікно подання електронних документів ДФС України повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено на підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 170 від 23.08.2019 року, які згідно квитанції № 1 доставлено до Державної податкової служби України. Відповідно до квитанції № 2 зазначено повідомлення доставлено до ТУ ДПС у Дніпропетровській області, Соборне управління, Соборна ДПІ (Соборний район м. Дніпра) 24.10.2019 року документ прийнято.

Проте, позивачем було отримано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2019 року № 1320471/42181424, в якому зазначено про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН з причин не надання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/ інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити).

Також, TOB МІКС КОРМ було придбано у ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод згідно видаткової накладної № 2766 від 20.08.2019р. шрот соняшниковий в кількості 30 т. на суму 262 500, 00 грн. Якість товару підтверджується посвідченням якості від 20.08.2019 року, № 83, виданим ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод .

Товар оплачено ТОВ МІКС КОРМ повністю, відповідно до рахунку на оплату №2028 від 19.08.2019 року на суму 262 500, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 525 від 20.08.2019 року на суму 315 000,00 грн.

В свою чергу, між ТОВ МІКС КОРМ (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю Бахмацький комбікормовий завод (Покупець) (код ЄДРПОУ 41153595) 19.08.2019 року укладено договір поставки № 1908/01 (далі - договір № 1908/01 ).

Згідно п. 1.1. договору № 1908/01, Постачальник, зобов`язується передавати у власність Покупця Товар, а Покупець прийняти товар та оплатити його вартість в порядку та на умовах, обумовленими в цьому договорі. Найменування товару: шрот соняшниковий, макуха соняшникова, шрот соєвий, макуха соєва, висівки пшеничні.

Відповідно до п. 3.1., 3.3., 3.4 договору № 1908/01, поставка товару здійснюється на умовах - склад Покупця або склад Постачальника. Завантаження товару на складі Постачальника здійснюється силами і за рахунок Постачальника, розвантаження товару на складі Покупця здійснюється силами і за рахунок Покупця. Передача права власності та товар оформляється шляхом підпису на видаткові накладній уповноваженої особи Покупця. Датою поставки за цим договором вважається дата передачі товару Постачальником Покупцеві в місці поставки.

Так, на виконання умов договору № 1908/01 ТОВ МІКС КОРМ відвантажило на адресу ТОВ БКЗ ЗО т. шроту соняшникового, що підтверджується видатковою накладною № 191 від 20.08.2019 року на суму 375 000,12 грн.

Оплата за товар була здійснена Товариством з обмеженою відповідальністю Бахмацький комбікормовий завод , відповідно до рахунку на оплату № 180 від 20.08.2019 року на суму 375 000,12 грн., що підтверджується платіжними дорученнями: № 43 від 22.10.2019 року на суму 20 000, 00 грн., № 81 від 06.09.2019 року на суму 90 000,00 грн., № 108 від 15.10.2019 року на суму 30 000, 00 грн. та № 130 від 21.08.2019 року на суму 75 000, 12 грн.

Транспортування товару здійснювалось TOB МТС ГРУП , на підставі договору - заявки на надання транспортних послуг від 20.08.2019 року, укладеного з ТОВ МІКС КОРМ , та підтверджується актом надання послуг №229 від 21.08.2019 року, заявкою на перевезення вантажу №20/08 від 20.08.2019 року та товарно- транспортними накладними № Р190 від 20.08.2019 року та № 758 від 20.08.2019 року.

Оплата за послугу перевезення була проведена ТОВ МІКС КОРМ в повному обсязі за рахунком на оплату № 245 від 21.08.2019 року на суму 30 600, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням платіжним дорученням № 536 від 22.08.2019 року на суму 24 480, 00 грн. та№ 550 від 10.09.2019 року на суму 6 120,00 грн.

На виконання вимог ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ МІКС КОРМ було складено на користь Товариством з обмеженою відповідальністю Бахмацький комбікормовий завод податкову накладну № 163 від 20.08.2019 року на суму 312 500,10 грн. та здійснено дії щодо реєстрації даної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В подальшому, позивачем було отримано квитанцію про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно якої 13 вересня 2019 року о 16:38:02 в ЄРПН зареєстровано податкову накладну № 163 від 20.08.2019 року на суму 312 500,10 грн., виписану за результатами співпраці з Товариством з обмеженою відповідальністю Бахмацький комбікормовий завод . Проте, відповідно до п. до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена, з підстав відповідності податкової накладної № 163 від 20.08.2019 року вимогам п.п. 1.6 п. 1 критерії ризиковості платника податку . Також, контролюючим органом запропоновано надати пояснення та/ або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, з метою належної реєстрації податкової накладної № 163 від 20.08.2019 року, TOB МІКС КОРМ 24.10.2019 року відправлено через Єдине вікно подання електронних документів ДФС України повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено на підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 163 від 20.08.2019 року, які згідно квитанції № 1 доставлено до Державної податкової служби України. Відповідно до квитанції № 2 зазначено повідомлення доставлено до ТУ ДПС у Дніпропетровській області, Соборне управління, Соборна ДПІ (Соборний район м. Дніпра) 24.10.2019 року документ прийнято.

Проте, позивачем було отримано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2019 року № 1320466/42181424, в якому зазначено про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН з причин надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства, а саме надано не повний пакет документів щодо реалізації товару (акт звірки з покупцем та інше).

Також, ТОВ МІКС КОРМ ( Покупець ) з метою здійснення господарської діяльності посередників у торгівлі сировиною 01.08.2018 року уклало з ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод ( Постачальник ) договір поставки № 864/8.

Згідно п. 1.1. даного договору, Постачальник зобов`язується поставити (передати) Покупцю в обумовлені Договором строки шрот соєвий гранульований або негранульований (за вибором) Постачальника) виробництва Приватного акціонерного товариства Пологівський олійноесктраційний завод (далі - Продукція), а Покупець зобов`язується прийняти Продукцію та сплатити Постачальнику її вартість.

Товар, який ТОВ МІКС КОРМ закуповувало у ПАТ Пологівський олійноекстракційний завод , поставлявся ТОВ МІКС КОРМ наступним Покупцям: Товариству з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ , Приватному сільськогосподарському підприємству Приморський , зокрема: ТОВ МІКС КОРМ було придбано у ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод згідно видаткової накладної № 2644 від 02.08.2019 року шрот соняшниковий в кількості 7,74 т. на суму 59 605,74 грн. Якість товару підтверджується посвідченням якості від 02.08.2019 року № 10, виданим ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод .

Товар оплачено ТОВ МІКС КОРМ повністю, шляхом внесення предоплати відповідно до рахунку на оплату № 1913 від 01.08.2019 року на суму 77 010,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 493 від 01.08.2019 року на суму 77 010,00 грн.

В свою чергу, між TOB МІКС КОРМ (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ (Покупець) (код ЄДРПОУ 23794250) 12.11.2018 року укладено договір поставки № 121101.

Згідно п. 1.1., 1.2. договору № 121101, в порядку та на умовах визначених цим Договором, Постачальник зобов`язується передавати у власність (поставляти), а Покупець приймати та оплачувати товар (шрот соняшниковий, шрот з насіння соняшника та шрот соєвий). Найменування, асортимент, одиниця виміру, ціна за одиницю виміру та загальна вартість товару буде визначатись Сторонами у Специфікації та/або видаткових накладних, які будуть формуватись Постачальником на підставі заявок Покупця з подальшим виставленням рахунків - фактур для здійснення оплати товару.

Відповідно до п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Розділу 3 договору № 121101, Покупець передає Постачальнику запит (далі - Заявка ) на постачання певного асортименту та кількості Товару. На основі Заявки Постачальник складає специфікацію та/ або рахунок - фактуру із зазначенням ціни, кількості, асортименту Товару, місця поставки. Постачальник зобов`язаний поставити партії товару не пізніше 5 (п`яти) календарних днів з дати виставлення рахунку - фактури. Постачання Товару здійснюється Покупцем за свій рахунок. Доказом передачі партії Товару у власність Покупця є оформлені належним чином відвантажувальні документи. Датою фактичного постачання Товару є дата оформлення видаткової накладної.

Так, на виконання умов договору № 121101 ТОВ МІКС КОРМ 02.08.2019 року поставило TOB ТАКТЕКС - СПФ згідно видаткової накладної № 177 від 02.08.2019 року, 7,74 т шроту соняшникового на загальну суму 62 694,00 грн.

ТОВ ТАТЕКС - СПФ повністю оплатило отриманий від ТОВ МІКС КОРМ шрот соняшниковий, відповідно до рахунка на оплату № 65 від 02.08.2019 року, що підтверджується платіжним дорученням № 1068 від 07.08.2019 року на суму 62 694,00 грн.

Транспортування товару здійснювалось, відповідно до 3.2. договору №121101 Покупцем ТОВ ТАТЕКС - СПФ за свій рахунок власним транспортом. В ході поставки товару було складено товарно - транспортну накладну № Р177 від 02.08.2019 року та № 743 від 02.08.2019 року.

На виконання вимог ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ МІКС КОРМ було складено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ податкову накладну № 145 від 02.08.2019 року на суму 62 694,10 грн. та здійснено дії щодо реєстрації даної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В подальшому, позивачем було отримано квитанцію про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно якої 27 серпня 2019 року о 09:44:02 в ЄРПН зареєстровано податкову накладну № 145 від 02.08.2019 року на суму 62 694,10 грн., виписану за результатами співпраці з Товариством з обмеженою відповідальністю ТАТЕКС - СПФ . Проте, відповідно до п. до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена, з підстав відповідності податкової накладної № 145 від 02.08.2019 року вимогам п.п. 1.6 п. 1 критерії ризиковості платника податку . Також, контролюючим органом запропоновано надати пояснення та/ або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної і розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, з метою належної реєстрації податкової накладної № 145 від 02.08.2019 року, TOB МІКС КОРМ 24.10.2019 року відправлено через Єдине вікно подання електронних документів ДФС України повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено на підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 145 від 02.08.2019 року, які згідно квитанції № 1 доставлено до Державної податкової служби України. Відповідно до квитанції № 2 зазначено повідомлення доставлено до ГУ ДПС у Дніпропетровській області, Соборне управління, Соборна ДПІ (Соборний район м. Дніпра) 24.10.2019 року документ прийнято.

Проте, позивачем було отримано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2019 року № 1320484/42181424, в якому зазначено про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН з причин ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання і придбання товарів / послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/ інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити).

Також, ТОВ МІКС КОРМ було придбано у ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод згідно видаткової накладної № 2768 від 20.08.2019р. шрот соняшниковий в кількості 30 т. на суму 195 030, 00 грн. Якість товару підтверджується посвідченням якості від 20.08.2019 року, виданим ПрАТ Пологівський олійноекстракційний завод .

Товар оплачено ТОВ МІКС КОРМ частково, відповідно до рахунку на оплату № 2029 від 19.08.2019 року на суму 195 030, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 526 від 20.08.2019 року на суму 175 365,00 грн.

В свою чергу, між ТОВ МІКС КОРМ (Постачальник) та Приватним сільськогосподарським підприємством Приморський (Покупець) (код ЄДРПОУ 30815005) 20.08.2019 року укладено договір поставки № 2008/01.

Згідно п. 1.1. договору № 2008/01, Постачальник, зобов`язується передавати у власність Покупця Товар, а Покупець прийняти товар та оплатити його вартість в порядку та на умовах, обумовленими в цьому договорі. Найменування товару: шрот соняшниковий, макуха соняшникова, шрот соєвий, макуха соєва, висівки пшеничні.

Відповідно до п. 3.1., 3.3., 3.4 договору № 2008/01, поставка товару здійснюється на умовах - склад Покупця або склад Постачальника. Завантаження товару на складі Постачальника здійснюється силами і за рахунок Постачальника, розвантаження товару на складі Покупця здійснюється силами і за рахунок Покупця. Передача права власності та товар оформляється шляхом підпису на видаткові накладній уповноваженої особи Покупця. Датою поставки за цим договором вважається дата передачі товару Постачальником Покупцеві в місці поставки.

Так, на виконання умов договору № 2008/01 ТОВ МІКС КОРМ відвантажило на адресу Приватного сільськогосподарського підприємства Приморський 30 т. шроту соняшникового, що підтверджується видатковою накладною № 190 від 20.08.2019 року на суму 213 000,12 грн.

Оплата за товар була здійснена Приватним сільськогосподарським підприємством Приморський , що підтверджується платіжними дорученнями: № 148 від 21.08.2019 року на суму 6500, 00 грн., № 191 від 21.08.2019 року на суму 10 800,00 грн., та № 402 від 21.08.2019 року на суму 195 700,12 грн.

Транспортування товару здійснювалось ТОВ Експер Тайм , на підставі договору № 02/07 транспортної експедиції від 02.07.2018 року, укладеного з ТОВ МІКС КОРМ , та підтверджується актом здачі - прийняття виконаних робіт (надання послуг) транспортних послуг №1035/08 від 20.08.2019 року, заявкою на перевезення вантажу №20/08 від 20.08.2019 року та товарно-транспортними накладними № Р190 від 20.08.2019 року та № 758 від 20.08.2019 року.

Оплата за послугу перевезення була проведена TOB МІКС КОРМ в повному обсязі за рахунком - фактурою № 1035/08 від 20.08.2019 року на суму 10500, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням платіжним дорученням № 532 від 21.08.2019 року на суму 10500, 00 грн.

На виконання вимог ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ МІКС КОРМ було складено на користь Приватному сільськогосподарському підприємству Приморський податкову накладну № 162 від 20.08.2019 року на суму 177 500,10 грн. та здійснено дії щодо реєстрації даної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В подальшому, позивачем було отримано квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно якої 13 вересня 2019 року о 09:30:21 в ЄРПН зареєстровано податкову накладну № 162 від 20.08.2019 року на суму 177 500,10 грн., виписану за результатами співпраці з Приватним сільськогосподарським підприємством Приморський . Проте, відповідно до п. до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена, з підстав відповідності податкової накладної № 162 від 20.08.2019 року вимогам п.п. 1.6 п. 1 критерії ризиковості платника податку . Також, контролюючим органом запропоновано надати пояснення та/ або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної і розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, з метою належної реєстрації податкової накладної № 162 від 20.08.2019 року, ТОВ МІКС КОРМ 30.10.2019 року відправлено через Єдине вікно подання електронних документів ДФС України повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено на підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 162 від 20.08.2019 року, які згідно квитанції № 1 доставлено до Державної податкової служби України. Відповідно до квитанції № 2 зазначено повідомлення доставлено до ГУ ДПС у Дніпропетровській області, Соборне управління, Соборна ДПІ (Соборний район м. Дніпра) 30.10.2019 року документ прийнято.

Проте, позивачем було отримано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних від 07.11.2019 року № 1324585/42181424, в якому зазначено про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН з причин надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства, а саме надано не повний пакет документів щодо реалізації товару (акт звірки з покупцем та інше).

Також, ТОВ МІКС КОРМ ( Покупець ) з метою здійснення господарської діяльності посередників у торгівлі сировиною 31.07.2019 року уклало з ТОВ УКРОЛІЯ ( Постачальник ) договір поставки № 346.

Згідно п. 1.1. даного договору постачальник зобов`язується поставити, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити на умовах цього договору товар - шрот соняшниковий у кількості, зазначеній в Протоколах узгодження ціни - Специфікаціях до цього договору, які являються його невід`ємною частиною.

Товар, який TOB МІКС КОРМ закуповувало у ТОВ УКРОЛІЯ , в подальшому поставлявся TOB МІКС КОРМ наступному Покупцю - СТОВ АГРОФІРМА ВІЛЬНЕ - 2002 .

Так, ТОВ МІКС КОРМ було придбано у ТОВ УКРОЛІЯ згідно видаткової накладної № 7579 від 01.08.2019р. шрот соняшниковий в кількості 31,26 т. на суму 221 977, 26 грн. Якість товару підтверджується посвідченням якості від 31.07.2019 року, виданим ТОВ УКРОЛІЯ .

Товар оплачено ТОВ МІКС КОРМ повністю, відповідно до рахунку на оплату № 3570 від 31.07.2019 року на суму 221 977,26 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 490 від 31.07.2019 року на суму 213 030,00 грн. та № 509 від 08.08.2019 року на суму 8977, 26 грн.

В свою чергу, між ТОВ МІКС КОРМ (Постачальник) та СТОВ АГРОФІРМА ВІЛЬНЕ - 2002 (Покупець) (код ЄДРПОУ 32062052) 06.11.2018 року укладено договір поставки № 061101.

Згідно п. 1.1. договору № 061101, в порядку та на умовах, визначених цим договором, Постачальник, зобов`язується передавати у власність (поставляти), а Покупець прийняти і оплачувати товар. Під товаром сторони розуміють шрот соєвий та шрот соняшниковий.

Відповідно до п.п. 3.2., 3.3., 3.4 договору № 061101, доказом передачі партії товару у власність покупця є оформлені належним чином відвантажувальні документи. Датою фактичного постачання товару є дата оформлення видаткової накладної. Постачання товару здійснюється Покупцем за свій рахунок зі складу Продавця.

Так, на виконання умов договору № 061101 ТОВ МІКС КОРМ відвантажило на адресу підприємства СТОВ АГРОФІРМА ВІЛЬНЕ - 2002 31,26 т, шроту соняшникового, що підтверджується видатковою накладною № 174 від 01.08.2019 року на суму 242 265,25 грн.

Оплата за товар була здійснена СТОВ АГРОФІРМА ВІЛЬНЕ - 2002 відповідно до рахунку на оплату № 163 від 31.07.2019 року, що підтверджується платіжними дорученнями: № 939 від 05.08.2019 року на суму 122 265,25 грн., № 962 від 08.08.2019 року на суму 100 000,00 грн., та № 1030 від 21.08.2019 року на суму 17 460, 01 грн.

Транспортування товару здійснювалось ТОВ АГРОФІРМА ЗОРЯ - 1986 , відповідно до Заявки - Договору на автоперевезення № 01 від 31.07.2019 року що підтверджується актом надання послуг № 484 від 02.08.2019 року, товарно - транспортною накладною Р7579 від 01.08.2019 року та товарно - транспортною накладною № Р 174 від 01.08.2019 року.

Оплата за послугу перевезення була проведена ТОВ МІКС КОРМ в повному обсязі за рахунком - фактурою № 1956 від 07.08.2019 року що підтверджується платіжним дорученням платіжним дорученням № 499 від 02.08.2019 року на суму 17 420, 40 грн.

На виконання вимог ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ МІКС КОРМ було складено на користь СТОВ АГРОФІРМА ВІЛЬНЕ - 2002 податкову накладну № 159 від

01.08.2019 року на суму 239 725, 26 грн. та здійснено дії щодо реєстрації даної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту - ЄРПН ).

В подальшому, позивачем було отримано квитанцію про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно якої 27 серпня 2019 року о 10:00:37 в ЄРПН зареєстровано податкову накладну № 159 від 01.08.2019 року на суму 239 725, 26 грн., виписану за результатами співпраці з СТОВ АГРОФІРМА ВІЛЬНЕ - 2002 . Проте, відповідно до п. до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена, з підстав відповідності податкової накладної № 159 від 01.08.2019 року вимогам п.п. 1.6 п. 1 критерії ризиковості платника податку . Також, контролюючим органом запропоновано надати пояснення та/ або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, з метою належної реєстрації податкової накладної № 159 від 01.08.2019 року, TOB МІКС КОРМ 24.10.2019 року відправлено через Єдине вікно подання електронних документів ДФС України повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних і розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено на підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 159 від 01.08.2019 року, які згідно квитанції № 1 доставлено до Державної податкової служби України. Відповідно до квитанції № 2 зазначено повідомлення доставлено до ГУ ДПС у Дніпропетровській області, Соборне управління, Соборна ДПІ (Соборний район м. Дніпра) 24.10.2019 року документ прийнято.

Проте, позивачем було отримано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних від 28.10.2019 року № 1316082/42181424, в якому зазначено про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН з причин надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства, а саме надано не повний пакет документів щодо реалізації товару (акт звірки з покупцем та інше).

Позивач вважає вказані рішення відповідача-1 про відмову в реєстрації податкових накладних протиправними та такими, що суперечить вимогам законодавства, що і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21 лютого 2018 р. № 117, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Згідно з вимогами п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 177), Податкові накладні / розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику), що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих на реєстрацію у місяці, іншому ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений в них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/ розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 400 тис. гривень; одночасно значення показників D та P, розрахованих у цьому підпункті, мають такі розміри: D > 0,05, P < Pм х 1,4, де: D - розрахункова величина, яка дорівнює S/T; S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування; P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування; Рм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування. Значення показника D за останні 12 календарних місяців обраховується ДФС станом на перше число календарного місяця та кожного 10 числа стає доступним платнику податку в електронному кабінеті..

Згідно з вимогами п. 4 Порядку № 177 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак, визначених у пункті 3 цього Порядку, такі податкова накладна/розрахунок коригування не підлягають моніторингу та підлягають реєстрації в Реєстрі.

Як вбачається з п. 5 Порядку № 177, податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Згідно з вимогами п.п. 6 та 7 Порядку № 177 визначено, що у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність:

1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку;

2) податкової накладної/розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Суд зазначає, що положення пунктів 6 та 7 Порядку № 177 є чіткими і не припускають неоднозначне (множинне) трактування обов`язків контролюючих органів.

Разом з тим, реєстрацію поданих позивачем податкових накладних зупинено через те, що " ПН/PK відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку ".

Тобто, відповідачем застосовано формулювання, яке пунктами 6 та 7 Порядку не передбачено.

Вказане свідчить про те, що контролюючим органом реєстрацію податкової накладної зупинено з підстав, які не передбачені законодавством.

Згідно з вимогами п. 10 Порядку № 117 критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.

ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Відповідно до вимог пункту 10 Порядку зупинення податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117, ДФС визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку та погоджені Міністерством фінансів України згідно з листом від 06.08.2019 № 26010-06-5/20111.

Відповідно до пп.1.6 п.1 листа ДФС від 06.08.2019 № 26010-06-5/20111 платник податків відповідає критеріям ризиковості, якщо комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: - керівник платника податку та/або головний бухгалтер, та/або особа, що має право підпису, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстровані (перереєстровані) за адресою, що знаходиться на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях і тимчасово окупованій території, в розумінні Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України ; - платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); - платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років;- платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; - платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс); - в органах ДФС наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій на реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування.

Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв.

Відповідність платника податку Критеріям ризиковості платників податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв.

Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення.

Якщо платник податків, якого внесено до переліку ризикових суб`єктів господарювання, перестав відповідати критеріям ризиковості, що визначені у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв, такого платника податків виключають з переліку ризикових суб`єктів господарювання в день отримання/виявлення такої інформації.

У разі якщо платник податків, внесений до переліку ризикових суб`єктів господарювання, перестав відповідати критеріям ризиковості, що визначені у пункті 1.6 цих Критеріїв, платника виключають з переліку ризикових суб`єктів господарювання за рішенням комісій головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС.

Інформація про внесення/виключення платника податку до/з переліку ризикових платників податків, відповідно до пунктів 1.1-1.6 цих Критеріїв, стає доступною платнику в Електронному кабінеті.

Суд звертає увагу, що відповідачем не було надано будь-яких пояснень щодо підстав зупинення реєстрації податкової накладної та ані самого протоколу засідання Комісії, ані переліку платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з пп. 1.6 п. 1 Критеріїв; ні матеріалів, на підставі яких платника податків віднесено до такого переліку; ані іншої інформації, що розглядається Комісією, яка, обов`язково додається до протоколу засідання Комісій.

У квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено за якою саме підставою позивача із вказаних в пп. 1.6 п. 1 Критеріїв віднесено до ризикових платників.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, реєстрація податкових накладних №153 від 09.08.2019 року, №170 від 23.08.2019 року, №163 від 20.08.2019 року, №145 від 02.08.2019 року, №162 від 20.08.2019 року та №159 від 01.08.2019 року були зупинені також через те, що обсяг постачання товару/послуги 1101 перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам пп.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості здійснення операцій .

Відповідно до п.п.2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платника податку (Лист Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21 березня 2018 р.) податкові накладні/розрахунки коригування, складені платниками податку, перевіряються на відповідність ознакам ризиковості здійснення операцій: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування, яку(ий) подано на реєстрацію в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 відсотків загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД та послуг з кодами згідно з ДКПП, перелік яких визначено ДФС відповідно до додатка, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в Таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється).

Згідно з п. 7 Порядку №117 у разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Крім того, відповідно до п.1 3 зазначеного Порядку №117 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної/розрахунку коригування; 2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД/послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена; 3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Проте, зі змісту Квитанцій вбачається, що відповідачем не дотримано вимоги п. 13 зазначеного Порядку №117 та не вказано: розрахованих показників критерію, якому на думку відповідача відповідає позивач; та конкретної пропозиції щодо переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. У Квитанціяї №1 лише запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію.

Також, положеннями п. 7 Порядку №117 чітко визначено умови зупинення реєстрації ПН/РК, це: відповідність критеріям (а не критерію) ризиковості здійснення операції, крім ПН/РК, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку. Тобто повинна мати місце сукупність ризикових умов; ступені ризиків мають бути достатніми для зупинення реєстрації.

Отже, зупинення реєстрації ПН/РК за критерієм п.п.2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 75 %) товарів з кодами згідно з УКТЗЕД та послуг з кодами згідно з ДКПП, перелік яких визначено ДФС; відсутність товару/послуги у Таблиці даних платника податку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що зупинення реєстрації податкових накладних №153 від 09.08.2019 року, №170 від 23.08.2019 року, №163 від 20.08.2019 року, №145 від 02.08.2019 року, №162 від 20.08.2019 року та №159 від 01.08.2019 року не відповідає умовам критерію п.п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку, оскільки в квитанціях №1 міститься лише загальне посилання на п.п.2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платника податку, без зазначення конкретних обставин, за наявності яких можна віднести обсяг постачання до переліку ризикових.

Комісією регіонального рівня було прийнято рішення № 1320464/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 153 від 09.08.2019 року, № 1320471/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №170 від 23.08.2019 року, № 1320466/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 163 від 20.08.2019 року, № 1320484/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 145 від 02.08.2019 року, №1316082/42181424 від 01..11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 162 від 20.08.2019 року, №1316082/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 159 від 01.08.2019 року.

З матеріалів справи встановлено, що в оскаржуваних Рішеннях про відмову в реєстрації ПН підставою для відмови податковим органом позивачу у реєстрації податкових накладних вказано ненадання платником податку копій документів, а саме: ненаданням ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Форма рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначена Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 117 (додаток 2 до вказаного Порядку).

Форма такого рішення передбачає, що в разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано (з тих, що визначені вказаною формою рішення), мають бути підкреслені.

Проте, в порушення наведених вимог законодавства оскаржувані рішення містять лише загальне твердження про ненадання документів без конкретизації, які саме документи не недано, що не дозволяють приймати їх до податкового і бухгалтерського обліку, та не конкретизовано, які саме документи не надано на підтвердження яких операцій.

Рішення суб`єкта владних повноважень не містить чіткого визначення підстав та мотивів для прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, що свідчить про їх необґрунтованість.

Таким чином, оскаржувані рішення є необґрунтованими, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують підставу для реєстрації податкової накладної, а отже контролюючий орган не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.

Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення комісії яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1320464/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 153 від 09.08.2019 року, № 1320471/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №170 від 23.08.2019 року, № 1320466/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 163 від 20.08.2019 року, № 1320484/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 145 від 02.08.2019 року, №1316082/42181424 від 01..11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 162 від 20.08.2019 року, №1316082/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 159 від 01.08.2019 року прийняті не у спосіб визначений законом, а отже, є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо вимоги про покладення на Державну податкову службу України обов`язку зареєструвати податкові накладні №153 від 09.08.2019 року, №170 від 23.08.2019 року, №163 від 20.08.2019 року, №145 від 02.08.2019 року, №162 від 20.08.2019 року та №159 від 01.08.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно ч.4 ст.245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Тобто, законодавець передбачив обов`язок суду змусити суб`єкт владних повноважень до правомірної поведінки, а не вирішувати питання, які належать до функцій і виключної компетенції останнього (дискреційні повноваження), тому втручання в таку діяльність є формою втручання в дискреційні повноваження наведеного органу та виходить за межі завдань адміністративного судочинства.

Як слідує зі змісту Рекомендації № R (80) 2 Комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень від 11.03.1980р. під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Адміністративний суд під час розгляду та вирішення публічно-правових спорів перевіряє, чи рішення суб`єкта владних повноважень прийняте у межах законної дискреції. При цьому, відповідно до правил правозастосування практики Європейського суду з прав людини, суд не може своїм рішенням підмінити рішення суб`єкта владних повноважень.

Тобто, дискреційними є повноваження суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Прикладом таких повноважень є повноваження, які закріплені у законодавстві із застосуванням слова може .

Натомість, у даному випадку суд не вважає повноваження відповідача, як дискреційні, оскільки відповідач не наділений повноваженнями за конкретних фактичних обставин діяти не за законом, а на власний розсуд.

Згідно судової практики Європейського суду з прав людини (рішення по справі Олссон проти Швеції від 24 березня 1988 року) запорукою вірного застосування дискреційних повноважень є високий рівень правової культури державних службовців, водночас, суди повинні відновлювати порушене право шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, у тому числі колегіальний орган, прийняти конкретне рішення про надання можливості, якщо відмова визнана неправомірною, а інших підстав для відмови не вбачається.

Також, суд враховує правову позицію, висловлену в рішенні Європейського Суду з прав людини від 20.10.2011 р. у справі Рисовський проти України , в якому суд зазначив, що принцип належного урядування , зокрема передбачає, що державні органи повинні діяти в належний і якомога послідовніший спосіб. При цьому, на них покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах. Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість уникати виконання своїх обов`язків.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини практика ЄСПЛ підлягає застосуванню судами як джерело права.

В даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання ДПС зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №153 від 09.08.2019 року, №170 від 23.08.2019 року, №163 від 20.08.2019 року, №145 від 02.08.2019 року, №162 від 20.08.2019 року та №159 від 01.08.2019 року, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Відповідно до підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій: а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, відповідно до пунктів 19 та 20 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до Державної фіскальної служби відповідного рішення суду).

У разі надходження до Державної фіскальної служби рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому, датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку № 1246).

Таким чином, для відновлення порушених прав позивача, суд вважає за необхідне, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №153 від 09.08.2019 року, №170 від 23.08.2019 року, №163 від 20.08.2019 року, №145 від 02.08.2019 року, №162 від 20.08.2019 року та №159 від 01.08.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання.

Доказів, які б спростували доводи позивача, відповідачі суду не надали. З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду в розмірі 12612,00 грн., що документально підтверджується квитанцією №1250321А76 від 11.02.2020 року.

Враховуючи, що адміністративний позов задоволено повністю, а оскаржувані рішення прийнято, саме Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, сплачений позивачем судовий збір за подачу адміністративного позову до суду в сумі 12612,00 грн. підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ (49000, м.Дніпро, вул.Ломана, 19, оф.509, код ЄДРПОУ 42181424) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-а ,код ЄДРПОУ 43145015), Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1320464/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 153 від 09.08.2019 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 153 від 09.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , датою її фактичного отримання.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1320471/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №170 від 23.08.2019 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №170 від 23.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , датою її фактичного отримання.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1320466/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 163 від 20.08.2019 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 163 від 20.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , датою її фактичного отримання.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1320484/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 145 від 02.08.2019 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 145 від 02.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , датою її фактичного отримання.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1316082/42181424 від 01..11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 162 від 20.08.2019 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 162 від 20.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , датою її фактичного отримання.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №№1316082/42181424 від 01.11.2019 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 159 від 01.08.2019 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 159 від 01.08.2019 року, виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ , датою її фактичного отримання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю МІКС КОРМ (код ЄДРПОУ 42181424) судові витрати у розмірі 12 612,00 грн. (дванадцять тисяч шістсот дванадцять гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст. ст.295,297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв

СудДніпропетровський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення16.04.2020
Оприлюднено21.04.2020
Номер документу88809321
СудочинствоАдміністративне

Судовий реєстр по справі —160/2389/20

Ухвала від 13.08.2021

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Дєєв Микола Владиславович

Ухвала від 11.08.2021

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Дєєв Микола Владиславович

Ухвала від 28.09.2020

Адміністративне

Касаційний адміністративний суд Верховного Суду

Ханова Р.Ф.

Постанова від 30.07.2020

Адміністративне

Третій апеляційний адміністративний суд

Сафронова С.В.

Ухвала від 11.08.2020

Адміністративне

Третій апеляційний адміністративний суд

Сафронова С.В.

Постанова від 30.07.2020

Адміністративне

Третій апеляційний адміністративний суд

Сафронова С.В.

Ухвала від 19.06.2020

Адміністративне

Третій апеляційний адміністративний суд

Сафронова С.В.

Ухвала від 19.06.2020

Адміністративне

Третій апеляційний адміністративний суд

Сафронова С.В.

Ухвала від 21.05.2020

Адміністративне

Третій апеляційний адміністративний суд

Сафронова С.В.

Рішення від 16.04.2020

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Дєєв Микола Владиславович

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2023Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні