Ухвала

від 16.04.2020 по справі 580/1234/20

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2020 року справа № 580/1234/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю Оберіг АНП-Агро до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

13.04.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю Оберіг АНП-Агро (далі - позивач) із позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.03.2020 №0003410501, яким визначено штрафну санкцію за неподання податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в сумі 170,00 грн.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору за подання позовної заяви. Клопотання обґрунтоване тим, що ціна позову складає 170,00 грн, що є значно меншим за розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання позовної заяви; та у зв`язку з важким фінансовим становищем, зумовленим початком весняно-польових робіт і практичною зупинкою виробничої діяльності у зв`язку з пандемією короновірусу та запровадженням карантину.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору та зменшення розміру судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду.

Пленум Вищого адміністративного суду України у Постанові від 23.01.2015 №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Між тим, жодних доказів того, що позивач перебуває в скрутному матеріальному становищі, що унеможливлює сплату судового збору матеріали позовної заяви не містять.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви до суду.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-IX прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Суддя зазначає, що окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. Дана позиція узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення у справі "Щокін проти України").

Позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю Оберіг АНП-Агро містить вимогу майнового характеру про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення про збільшення суми грошового зобов`язання на загальну суму 170,00 грн.

Таким чином, за подання до суду адміністративного позивачу майнового характеру позивачу необхідно сплатити 2102,00 грн. судового збору. Розрахунок: 170,00 (ціна позову) х 1% (ставка судового збору) = 1 грн 70 коп., однак не менше 2102 грн.

Належними реквізитами для сплати судового збору для подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA418999980313121206084023002, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;

---

(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); Судовий збір, за позовом

---

(назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вказаних вимог КАС України, позивачем не надано до суду: акт перевірки від 26.02.2020 №55/23-00-05-0105/34342431, на підставі якого прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення, і на який посилається позивач в позовній заяві; відомості про об`єкт нерухомості, власником якого є позивач, і який відповідач визначив об`єктом оподаткування згідно зі ст. 266 Податкового кодексу України (будівлю за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с. Вільховець, вул. Чорновола Вячеслава, буд.1-А; чи ін. нерухоме майно); інші докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю Оберіг АНП-Агро про звільнення від сплати судового збору відмовити.

2. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю Оберіг АНП-Агро залишити без руху.

3. Надати товариству з обмеженою відповідальністю Оберіг АНП-Агро десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 2102 грн.;

- всі наявні в позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

4. У разі повідомлення суду про неможливість виконання вимог даної ухвали у період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, десятиденний строк виконання даної ухвали обчислюється з дня наступного за днем завершення карантину, згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

5. У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

6. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель