Ухвала

від 17.04.2020 по справі 420/2338/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2338/20

У Х В А Л А

17 квітня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області про продовження строків для подання відзиву на позовну заяву у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель шляхом відключення від джерел енергопостачання, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 18 березня 2020 року надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області, в якому позивач просить:

- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області, ЄДРПОУ 25038038, юридична адреса: 67422, Одеська область, Роздільнянський район, село Понятівка, вул. Пушкінська, 44,

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області, які розташовані за адресою: 67422, Одеська область, Роздільнянський район, село Понятівка, вул. Пушкінська, 44,

- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій будівель Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №136 від 17.12.2019 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №136 від 17.12.2019 року за номерами: 1-9.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

15 квітня 2020 року від представника Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області надійшло клопотання про продовження відповідачу стоку для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`яти днів після завершення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) - до 29 квітня 2020 року (вхід. №ЕП/5411/20).

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Як передбачено положеннями ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до положень ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Приписами ст.119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Зі змісту клопотання представника відповідача вбачається, що в якості підстав для неможливості своєчасного подання відзиву на позов зазначено про обставини проведення карантинних заходів на території України, що обумовлює необхідність надання додаткового часу, більшого ніж встановлений судом в ухвалі суду від 01.04.2020 року.

Враховуючи повідомлені представником відповідача обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області та продовження відповідачу строку для подання відзиву на позов по справі №420/2338/20 протягом п`яти днів після завершення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) до 29 квітня 2020 року.

Керуючись статтями 44, 47, 118, 119, 162, 261, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області про продовження відповідачу строку для подання відзиву - задовольнити.

Продовжити Понятівському навчально-виховному комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області строк для подання відзиву на позов протягом п`яти днів після завершення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) до 29 квітня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов