Ухвала

від 29.04.2020 по справі 420/2338/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2338/20

У Х В А Л А

29 квітня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С. О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання виконуючого обов`язки директора Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Роздільнянську районну раду Одеської області у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель шляхом відключення від джерел енергопостачання, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 18 березня 2020 року надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області, в якому позивач просить:

- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області, ЄДРПОУ 25038038, юридична адреса: 67422, Одеська область, Роздільнянський район, село Понятівка, вул. Пушкінська, 44,

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області, які розташовані за адресою: 67422, Одеська область, Роздільнянський район, село Понятівка, вул. Пушкінська, 44,

- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій будівель Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №136 від 17.12.2019 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №136 від 17.12.2019 року за номерами: 1-9.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

27 квітня 2020 року від виконуючого обов`язки директора Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Роздільнянську районну раду Одеської області, посилаючись на те, що відповідно до статуту засновником Закладу є територіальна громада сіл, селища, міста Роздільнянського району в особі Роздільнянської районної ради Одеської області (вхід. №ЕП/5960/20).

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи Роздільнянську районну раду Одеської області суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області (далі - Заклад) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель зазначеного комплексу.

При цьому, згідно положень статуту Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області засновником Закладу є територіальна громада сіл, селища, міста Роздільнянського району в особі Роздільнянської районної ради Одеської області.

Відповідно до п.1.3. статуту, Заклад заснований на майні спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Роздільнянського району, інтереси яких представляє Роздільнянська районна рада в межах повноважень, визначених законодавством України.

Таким чином, враховуючи предмет спору у даній справі, а також враховуючи те, що згідно статуту Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області засновником та утримувачем Закладу є Роздільнянська районна рада Одеської області суд приходить до висновку, що рішення за результатами розгляду даної справи може вплинути на права, свободи та інтереси Роздільнянської районної ради Одеської області, а тому, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Роздільнянську районну раду Одеської області.

На підставі наведеного, керуючись ст.49 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання виконуючого обов`язки директора Понятівського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Роздільнянської районної ради Одеської області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Роздільнянську районну раду Одеської області - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Роздільнянську районну раду Одеської області (вул. Незалежності, 9, м. Роздільна, Одеська область, 67400, код ЄДРПОУ 25033638).

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області направити протягом двох днів з дня отримання ухвали, копію позову разом з додатками Роздільнянській районній раді Одеської області за адресою: вул. Незалежності, 9, м. Роздільна, Одеська область, 67400 та надати суду докази такого направлення.

Копію ухвали надіслати Роздільнянській районній раді Одеської області.

Встановити третій особі 3-денний строк з дня отримання позовної заяви для подання пояснень до позову, з дня отримання відзиву на позов - для подання пояснень до відзиву, із дотриманням вимог ч.ч.2, 4 ст.162 КАС України. На виконання вимог ч.3 ст.162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/ .

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов