Ухвала

від 21.04.2020 по справі 120/3457/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

21 квітня 2020 р. Справа № 120/3457/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка М.В., розглянувши в підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАКИ-2017" до Вінницької митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2019 року до суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАКИ-2017" до Вінницької митниці Державної фіскальної служби, в якій позивач просить суд скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA401010/2019/00075 з мотивів її протиправності.

Ухвалою суду від 30.10.2019 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання по справі призначено на 22.11.2019 року.

В ході підготовчого судового засідання, 29.11.2019 року судом постановлено ухвалу про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками розгляду адміністративної справи за № 120/2857/19-а за позовом ТОВ "ЛАКИ-2017" до Вінницької митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів.

У подальшому, ухвалою суду від 03.03.2020 року провадження у справі поновлено та призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 24.03.2020 року.

Разом із тим, 24.03.2020 року справа була знята з розгляду у зв`язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному. Наступне підготовче судове засідання призначено на 21.04.2020 року.

21.04.2020 року у підготовче судове засідання представники сторін до суду не з`явилися, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

При цьому, 21.04.2020 року від представника відповідача надійшла заява про проведення підготовчого судового засідання у його відсутність в письмовому провадженні з причин, зумовлених запобіганню поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19. Представником позивача також 21.04.2020 року подано клопотання про розгляд справи у її відсутність та долучення до матеріалів справи додаткових доказів - копії постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2020 року по справі № 120/2857/19-а.

Враховуючи, що сторони повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином, а підстави для відкладення підготовчого судового засідання або оголошення перерви - відсутні, суд вважає за можливе згідно вимог ч. 3 ст. 194 КАС України провести підготовче провадження в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною другою статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Так, судом встановлено, що в ході підготовчого провадження представником відповідача 24.03.2020 року подано клопотання про здійснення заміни Вінницької митниці ДФС на його правонаступника - Подільську митницю Держмитслужби в порядку ст. 52 КАС України.

Розглянувши дане клопотання суд враховує таке.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року за № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби", наказу Державної фіскальної служби України від 25.11.2019 року за № 30-рг "Про реорганізацію митниці ДФС" та Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією та ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року за № 1074 проводяться заходи з реорганізації Вінницької митниці ДФС шляхом її приєднання до Подільської митниці Держмитслужби України.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, 15.11.2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Подільської митниці Держмитслужби. При цьому, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року за № 858 з 15.11.2019 року розпочала роботу Подільська митниця Держмитслужби, до якої перейшли усі функції та повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи, які до цього здійснювалися Вінницькою митницею ДФС.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача про заміну сторони по справі - Вінницької митниці ДФС на її правонаступника - Подільську митницю Держмитслужби.

Щодо інших підготовчих дій, то судом ході підготовчого засідання вирішено (з`ясовано) питання, перелік яких визначено ч. 2 ст. 180 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відтак, з огляду на викладене та зважаючи на те, що судом здійснено усі необхідні підготовчі дії з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення цієї справи, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 52, 173, 179, 180, 181, 183, 194, 229, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача задовольнити. Замінити відповідача у справі - Вінницьку митницю ДФС на її правонаступника - Подільську митницю Держмитслужби.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 12 травня 2020 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

3. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович