Ухвала

від 21.04.2020 по справі 200/1590/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання

21 квітня 2020 р. Справа №200/1590/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про витребування доказів та розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства "СЛОВ`ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального некомерційного підприємства "СЛОВ`ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ", розташованої за адресою: Донецька обл., Слов`янський район, місто Миколаївка, вулиця Миру, будинок 13 до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації об`єкту.

Підставою для звернення із позовом стало виявлення під час перевірки підприємства низки порушень нормативно-правових актів України у сфері пожежної та техногенної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, за наслідком якої складено акт від 26.12.2019 № 189.

З наданого відповідачем суду відзиву на позов вбачається, що усунути перелічені в акті порушення неможливо через брак коштів. Водночас, кошти на усунення порушень у сфері пожежної та техногенної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, запитувались протягом 2019 року відповідачем, зокрема, у виконавчого комітету Миколаївської міської ради Слов`янського району.

Відповідно ст. 32 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження, серед яких: забезпечення в межах наданих повноважень доступності і безоплатності медичного обслуговування на відповідній території; забезпечення відповідно до закону розвитку всіх видів медичного обслуговування, розвитку і вдосконалення мережі лікувальних закладів усіх форм власності тощо.

Ухвалою від 06.04.2020 витребувано з виконавчого комітету Миколаївської міської ради Слов`янського району пояснення та докази на їх підтвердження щодо отримання інформації про наявність порушень нормативно-правових актів України у сфері пожежної та техногенної безпеки у комунальному некомерційному підприємстві "СЛОВ`ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" та вжиття заходів спрямованих на усунення підприємством виявлених порушень.

Станом на 17.04.2020 судом отримано від Миколаївської міської ради Слов`янського району електронною поштою пояснення стосовно того, що відповідач не створювався радою, він їй не підпорядковується, не перебуває у її комунальній власності. Також вказано, що за наявних можливостей в умовах недовиконання бюджету на 1,5 % протягом 2019 року відповідачу виділені певні кошти, однак під час формування бюджету на 2019 рік протипожежні заходи в отриманій від нього програмі були відсутні.

У поясненнях зазначено, що до них додано певні документи.

Проте, електронною поштою разом із пояснення вказані у додатках до них документи судом не отримані. Станом на сьогоднішній день поштою зазначений пакет документів до суду також не надходив.

Частина четверта статті 9 КАС України визначає, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд вважає за необхідне також отримати від відповідача статут Комунального некомерційного підприємства "СЛОВ`ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ".

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 260 цього Кодексу при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав суд може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою суду від 17.02.2020 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи характер спірних правовідносин та необхідність отримання додаткових доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання у справі на 14.05.2020 об 11-00.

Витребувати у відповідача статут Комунального некомерційного підприємства "СЛОВ`ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ".

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик