Ухвала

від 21.04.2020 по справі 739/501/20

НОВГОРОД-СІВЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 739/501/20

Провадження № 2-а/739/14/20

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 квітня 2020 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі судді Чепурка В.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Бучківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області (місцезнаходження: Чернігівська область, Новгород-Сіверський район, с. Бучки, вул. 1 Травня,2) про скасування рішення адміністративної комісії про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2020 року до суду надійшла вказана позовна заява ОСОБА_1 , подана його представником - Кропотом В.М., до Бучківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області про скасування рішення адміністративної комісії Бучківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області від 08 квітня 2020 року № 01, яким на позивача була накладено адміністративне стягнення.

Зазначена позовна заява подана особою, яка підсудна Новгород-Сіверському районному суду Чернігівської області, відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстави для повернення заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.

З огляду на предмет та підстави позову, зважаючи на те, що для справ даної категорії пріоритетним є їх швидке вирішення, судовий розгляд необхідно здійснювати у спрощеному позовному провадженні, без виклику (повідомлення) сторін.

Також позивачем подано клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме положення про адміністративну комісію Бучківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області чи його завірену копію, протоколу засідання вказаної адміністративної комісії від 08 квітня 2020 року №01 чи його завірену копію, а також інформацію про особовий склад зазначеної адміністративної комісії із зазначенням їхнього місця роботи. Клопотання мотивоване тим, що вказана інформація необхідна для вирішення справи, а список членів комісії необхідний для визначення чи повинні були знаходитися члени комісії на робочому місці під час засідання комісії.

Статтею 80 КАС України передбачено можливість суду витребувати докази за клопотанням учасників справи у випадку, якщо такий учасник не може самостійно їх подати до суду, при цьому клопотання має містити зазначення обставин, які може підтвердити відповідний доказ.

Враховуючи те, що положення про адміністративну комісію Бучківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області та протокол засідання вказаної адміністративної комісії від 08 квітня 2020 року №01 мають важливе значення для вирішення справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування їх завірених копій у відповідача.

При цьому клопотання в частині витребування інформації про особовий склад зазначеної адміністративної комісії із зазначення їхнього місця роботи для з`ясування того, чи повинні були члени адміністративної комісії перебувати під час засідання комісії на роботі суд вважає необґрунтованим і таким, що задоволенню не підлягає, оскільки у клопотання відсутнє обґрунтування того, яке доказове значення має вказана інформація для вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 159, 160, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 286, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Бучківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області про скасування рішення адміністративної комісії про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін у справі, у порядку письмового провадження. Відповідач має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Копії даної ухвали вручити учасникам справи, роз`яснивши їм, що оскільки для розгляду даної справи судове засідання проводитися не буде, процесуальні дії, строк вчинення яких обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідачу разом з копією даної ухвали надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Витребувати з Бучківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області наступні докази :

- Завірену копію положення про адміністративну комісію Бучківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області;

- Завірену копію протоколу засідання адміністративної комісії Бучківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області від 08 квітня 2020 року №01.

Відповідач зобов`язаний подати до суду витребувані докази протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання даної ухвали.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Також у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Роз`яснити відповідачу право надіслати (подати) суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відзив має відповідати вимогам, визначеним у статті 162 КАС України.

Одночасно з поданням до суду відзиву відповідач зобов`язаний надіслати копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. У випадку ненадання копії відзиву на позов іншим учасникам справи у встановлений судом строк, суд може вирішити питання щодо стягнення з особи, яка не виконала вказаний процесуальний обов`язок, штрафу у порядку та розмірах, визначених статтею 149 КАС України.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову .

Визначити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, який має відповідати вимогам, визначеним статтями 162, 163 КАС України. Копії відповіді на відзив одночасно з поданням його до суду повинні бути надіслані позивачем іншим учасникам справи . У випадку ненадання копії відповіді на відзив іншим учасникам справи у встановлений судом строк, суд може вирішити питання щодо стягнення з особи, яка не виконала вказаний обов`язок, штрафу у порядку та розмірах, визначених статтею 149 КАС України.

Визначити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, які мають відповідати вимогам, визначеним статтями 162, 164 КАС України. Копії заперечень одночасно з поданням їх до суду повинні бути надіслані відповідачем іншим учасникам справи. У випадку ненадання копії заперечень іншим учасникам справи у встановлений судом строк, суд може вирішити питання щодо стягнення з особи, яка не виконала вказаний обов`язок, штрафу у порядку та розмірах, визначених статтею 149 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України- https://ns.cn.court.gov.ua/sud2513/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя В.В. Чепурко