Ухвала

від 23.04.2020 по справі 360/2591/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження

23 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2591/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Сфера» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 360/2591/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Сфера» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Сфера» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/2591/19 з Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області.

В обгрунтування зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 року у справі № 360/2591/19 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Сфера» були задоволені частково, рішенням суду визнані протиправними та скасовані в певній частині певні податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області. Також, у зв`язку із частковим задоволенням позовних вимог рішенням суду стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Сфера» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Луганській області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 14 706 гривень 82 коп.

Виконавчий лист щодо стягнення з ГУ ДФС у Луганській області судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 14 706,82 грн. ТОВ підприємства «Сфера» не видано.

Зазначив, що на сьогоднішній день ГУ ДФС у Луганській області перебуває у стані припинення відповідно до постанови КМ України Про утворення територіальних органів Державної податкової служби від 19.06.2019 № 537. Правонаступником ГУ ДФС у Луганській області згідно з п.4 зазначеної вище постанови є ГУ ДПС у Луганській області, у зв`язку з чим просить замінити у справі №360/2591/19 боржника - Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Луганській області.

Представники позивача та відповідача, а також ГУ ДПС у Луганській обалсті у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 позов Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Сфера» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено частково. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Сфера» (93530, Луганська область, Новоайдарський район, с. Новоохтирка, вул. Центральна, буд.27/В, ідентифікаційний код юридичної особи 13386573) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд.72, ідентифікаційний код юридичної особи 39591445) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 14 706 (чотирнадцять тисяч сімсот шість) гривень 82 коп. (т.4 а.с.156-168).

Згідно з інформацією, яка містить в КП «ДСС» виконавчий лист позивачем не отримано, про що в заяві також зазначено заявником.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 було прийнято рішення про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України. Зазначеною постановою передбачено, що реорганізація Державної фіскальної служби України відбувається шляхом її поділу на дві служби: Державну податкову службу України, Державну митну службу України та служби є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.

З 28.08.2019 відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р розпочала свою роботу Державна податкова служба України, якій Кабінет Міністрів України передав функції з реалізації державної податкової політики.

З метою забезпечення реалізації вимог викладених у постанові Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» , керуючись Положенням про Головне управління ДПС у Луганській області, затвердженим наказом ДПС України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» від 12.07.2019 № 14 та наказом ДПС України від 28.08.2019 №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» Головне управління ДПС у Луганській області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Проте, відповідно до абзацу 6 пункту 2 Постанови № 1200 Державна фіскальна служба, відповідно до зазначеної постанови, здійснювала повноваження та виконувала функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно з інформацією, яка зазначена в Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДФС у Луганській області перебуває в стані припинення, проте запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи до реєстру на цей час не внесено.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 реорганізація Головного управління ДФС у Луганській області проводиться шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Луганській області.

Таким чином, з урахуванням положень ст. 104 ЦК України, відсутні підстави для висновку про припинення Головного управління ДФС у Луганській області у встановленому законодавством порядку.

Як наслідок, відсутні передбачені статтею 379 КАС України, статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження" та Порядком № 1074 обставини стосовно вибуття Головного управління ДФС у Луганській області як сторони виконавчого провадження, що спростовує вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Сфера» про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд вважає, що доводи заявника, що в даному випадку відбулося передача адміністративної компетенції від одного суб`єкту до іншого є безпідставними.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 44, 47, 52, 173, 241, 248, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Сфера» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 360/2591/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Сфера» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.С. Шембелян