Ухвала

від 27.04.2020 по справі 160/3856/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 квітня 2020 року Справа № 160/3856/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 79/03-14/26 від 16.01.2020 р. про відмову у зарахуванні до страхового стажу періодів роботи, зазначених у трудовій книжці НОМЕР_1 та про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального страхового стажу періоди роботи ОСОБА_1 , зазначені у трудовій книжці НОМЕР_1 , а саме: 08.07.1976 р. - 25.08.1976 р., 02.09.1976 р. - 30.09.1976 р., 16.05.1977 р. - 24.10.1977 р., 11.11.1977 р. - 10.05.1978 р., 18.05.1978 р. -20.06.1980 р, 09.09.1980 р. - 08.10.1980 р., 02.07.1981 р. - 10.11.1981 р., 15.04.1982 р. - 07.03.1985 р., 18.04.1985 р. - 26.03.1986 р., 26.03.1986 р. - 26.08.1986 р., 23.10.1986 р. - 26.04.1988 р., 04.08.1988 р. - 11.06.1990 р., 12.06.1990 р. - 31.01.1994 р., 01.02.1994 р. - 14.06.1996 р., 10.08.1996 р. -06.06.1997 р. 17.01.2002 р. - 29.12.2005 р. та 27.05.2008 р. - 01.07.2014 р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до стажу роботи (загального страхового стажу) ОСОБА_1 періоди навчання у Ворошиловградському будівельному технікумі транспортного будівництва, а саме в період 01.09.1975 р. - 18.05.1978 р. та 20.06.1980 р. - 27.02.1982 р., а також період навчання у Луганському професійному ліцеї технологій та дизайну взуття - 01.09.2000 р.- 10.01.2002 р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.11.2019 р. про призначення мені пенсії за віком та призначити пенсію за віком відповідно до ч. 1 ст.26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 07.08.2019 р.

Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, та відповідно до довідки № 1209-5000110315 від 16.04.2019 р. фактичним місцем проживання в Дніпропетровській області останнього є адреса: АДРЕСА_1 . 04.11.2019 року позивач звернувся із заявою до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо призначення останньому пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". До заяви позивачем були долучені необхідні документи для призначення пенсії, в тому числі копія його трудової книжки та в заяві позивачем було зазначено, що останній має необхідний стаж роботи для призначення пенсії, а саме 26 років. Листом № 79/03-14/26 від 16.01.2020 р. ГУ ПФУ в Дніпропетровській області позивачу було повідомлено, що його загальний стаж складає 7 років 5 місяців 11 днів. Стаж, зазначений у трудовій книжці, не зараховано у зв`язку із неможливістю прочитати печатку на титульній стороні. Та позивачу було відмовлено в призначенні пенсії в зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Отже, позивач вважає таку відмову Пенсійного фонду протиправною, та вважає суд повинен зобов`язати відповідача повторно розглянути мою заяву про призначення пенсії від 04.11.2019 р. та врахувати трудовий стаж, зазначений у моїй трудовій книжці, а саме періоди: 08.07.1976 р. - 25.08.1976 р., 02.09.1976 р. - 30.09.1976 р., 16.05.1977 р. - 24.10.1977 р., 11.11.1977 р. - 10.05.1978 р., 18.05.1978 р. -20.06.1980 р, 09.09.1980 р. - 08.10.1980 р., 02.07.1981 р. - 10.11.1981 р., 15.04.1982 р. - 07.03.1985 р., 18.04.1985 р. - 26.03.1986 р., 26.03.1986 р. - 26.08.1986 р., 23.10.1986 р. - 26.04.1988 р., 04.08.1988 р. - 11.06.1990 р., 12.06.1990 р. - 31.01.1994 р., 01.02.1994 р. - 14.06.1996 р., 10.08.1996 р. - 06.06.1997 р. 17.01.2002 р. - 29.12.2005 р. та 27.05.2008 р. - 01.07.2014 р., а також період його навчання у Ворошиловградському будівельному технікумі транспортного будівництва, а саме в період 01.09.1975 р. -18.05.1978 р. та 20.06.1980 р. - 27.02.1982 р., а також період навчання у Луганському професійному ліцеї технологій та дизайну взуття - 01.09.2000 р.-10.01.2002 р. Також, на думку позивача ГУ ПФУ в Дніпропетровсткій області повинно призначити йому пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.04.2020 року зазначена вище справа розподілена та 10.04.2020 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

У встановлений ухвалою суду від 14.04.2020 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.

При вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до розгляду суд виходить з такого.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

За змістом норм ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом ч. 4 ст. 12 цього Кодексу визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років .

Поряд з цим, згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Також нормами ч. 2 і 3 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши наявні матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд вважає, що подана до суду позивачем позовна заява підлягає до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 19 травня 2020 року в приміщенні суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею С. В. Прудником.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду засвідчену належним чином відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) у строк до 19 травня 2020 року.

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник