Ухвала

від 24.04.2020 по справі 645/1446/20

ФРУНЗЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 645/1446/20

Провадження № 1-кс/645/533/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3 Харківської області ОСОБА_3 про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221050000007 від 31.01.2020 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2

ст. 240 КК України,-

в с т а н о в и в:

Прокурор Харківської місцевої прокуратури № 3 Харківської області ОСОБА_3 звернувся до Фрунзенськогорайонного судум.Харкова зклопотанням пронадання дозволу на проведення обшуку на проведення обшуку на території земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:05:069:0061, за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності ОСОБА_4 , та у всіх приміщеннях, розташованих на її території, з метою відшукання споруд або технічних пристроїв пристосованих для здійснення забору та використання води з артезіанської свердловини, очисних установок для зберігання стічних вод від миття автомобілів, миття підлоги в приміщеннях для зберігання або обслуговування автомобілів, які містять горючі рідини та завислі речовини, перед злиттям у каналізаційну мережу, відповідних лічильників з метою фіксації даних про обладнання, яке використовується під час забору води та злиття стічних вод, встановлення обсягу забраної води; реєстраційних, дозвільних документів, що надають право на спеціальне водокористування, а також документів, предметів, комп`ютерів, чорнових записів, обладнання, у яких містяться відомості щодо обсягу отриманої із артезіанської свердловини води та обсягу стічних вод злитих у каналізаційну мережу, з можливістю їх вилучення, із можливістю залучення під час проведення обшуку фахівців АТ «Харківобленерго», КП «Харківводоканал», Державної екологічної інспекції у Харківській області, Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області Державного агентства водних ресурсів України.

Клопотання мотивованетим,що впроваджені слідчого відділу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінального провадження № 42020221050000007 від 31.01.2020 року за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 240 КК України.

За даним фактом 31.01.2020 року Немишлянським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221050000007 за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 240 КК України.

На теперішній час досудове розслідування за вказаним кримінальним провадженням здійснюється слідчим відділом Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020221050000007 від 31.01.2020 року встановлено, що на території Немишлянського району м. Харкова, по проспекту Тракторобудівників (GPS-координати: 49.968791, 36.348249), юридична адреса: м. Харків, вул. Достатку, 7-Б, на земельній ділянці з кадастровим номером 6310138500:05:069:0061 розташована автомийка

ТМ «Bubble car», на якій здійснюється відповідна господарська діяльність.

Відповідно до інформації Державного агентства водних ресурсів України на теперішній час відсутня інформація щодо видачі документів дозвільного характеру на спеціальне водокористування для санітарно-гігієнічних і виробничих потреб мийки автотранспорту по вказаній земельній ділянці.

Разом з цим, згідно з інформацією КП «Харківводоканал» автомийка самообслуговування за адресою: м. Харків, вул. Достатку, 7-Б, не підключено до мереж централізованого водопостачання та водовідведення, відповідні послуги з водопостачання та водовідведення не проводяться. Одночасно вказано, що водоспоживання об`єкту здійснюється від артезіанської свердловини, скид стічних вод, що утворились після мийки автотранспорту, здійснюється у міську зливову каналізацію.

У відповідності до абз. 1 ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об`єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Згідно з абз. 1 ст. 49 Водоного кодексу України спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування.

У відповідності до п. 9.6 «Правил охорони праці на автомобільному транспорті»стічні водивід миттяавтомобілів,миття підлогив приміщенняхдля зберіганняабо обслуговуванняавтомобілів,які містятьгорючі рідинита зависліречовини,перед злиттяму каналізаційнумережу повинніочищатися вмісцевих очиснихустановках. Після очищення стічних вод від миття автомобілів вміст завислих речовин і нафтопродуктів не повинен перевищувати встановлених норм.

За таких обставин в діях осіб, що здійснюють господарську діяльність на території земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:05:069:0061, за адресою: м. Харків, вул. Достатку, 7-Б, вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Під час досудового розслідування слідчим здійснено огляд загальнодоступної частини земельної ділянки, розташованої за вищевказаною адресою. Встановлено, що на території земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:05:069:0061, за адресою: м. Харків, вул. Достатку, 7-Б, розміщені 6 місць з обладнанням для мийки автомобілів, одне місце з обладнанням для сухого прибирання у автомобілях та споруда, що має дві вхідні двері над якими розміщений напис «Bubble Car».

У відповідності до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером 6310138500:05:069:0061, загальною площею 0,1 га, за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві власності ОСОБА_4 .

Разом з цим, відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на споруджені на вказаній земельній ділянці будівлі не зареєстровано.

За таких обставин, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку на території земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:05:069:0061, за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності ОСОБА_4 , та у всіх приміщеннях, розташованих на її території, з метою відшукання споруд або технічних пристроїв пристосованих для здійснення забору та використання води з артезіанської свердловини, очисних установок для зберігання стічних вод від миття автомобілів, миття підлоги в приміщеннях для зберігання або обслуговування автомобілів, які містять горючі рідини та завислі речовини, перед злиттям у каналізаційну мережу, відповідних лічильників з метою фіксації даних про обладнання, яке використовується під час забору води та злиття стічних вод, встановлення обсягу забраної води; реєстраційних, дозвільних документів, що надають право на спеціальне водокористування, а також документів, предметів, комп`ютерів, чорнових записів, обладнання, у яких містяться відомості щодо обсягу отриманої із артезіанської свердловини води та обсягу стічних вод злитих у каналізаційну мережу, з можливістю їх вилучення.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні подане клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши надані матеріали клопотання, оцінивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя встановив наступне.

Як вбачаєтьсяз копіївитягу зкримінального провадження,внесеного доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №42020221050000007 від 31.01.2020 року, 31.01.2020 року самостійним виявленням прокурором кримінального правопорушення встановлено, що на території Немишлянського району м. Харкова, по проспекту Тракторобудівників (GPS-координати: 49.968791, 36.348249), невстановленими особами здійснюється будівництво автомийки самообслуговування. Одночасно, опрацюванням даних Публічної кадастрової карти України встановлено, що земельна ділянка, на якій здійснено будівництво, на місцевості не визначена, кадастровий номер не присвоювався.

Крім того, 21.04.2020 року самостійним виявленням прокурором кримінального правопорушення встановлено, що на території Немишлянського району м. Харкова, по проспекту Тракторобудівників (GPS-координати: 49.968791, 36.348249), юридична адреса: м. Харків, вул. Достатку, 7-Б, на земельній ділянці з кадастровим номером 6310138500:05:069:0061 розташована автомийка ТМ «Bubble car», на якій здійснюється відповідна господарська діяльність з порушенням встановлених правил використання надр, що створює загрозу для життя, здоров`я людей та довкілля.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.04.2020 року відомості по кримінальному провадженню № 42020221050000007 внесені 31.01.2020 року за правовою кваліфікацією за ч.1 ст.197-1 КК України - тобто самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, та 21.04.2020 року за ч.2 ст.240 КК України тобто порушення встановлених правил використання надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля, а також незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

Відповідно дост. 234 КПК Україниобшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Уразі необхідностіпровести обшукслідчий запогодженням зпрокурором абопрокурор звертаєтьсядо слідчогосудді звідповідним клопотанням,яке повинномістити відомостіпро найменуваннякримінального провадженнята йогореєстраційний номер;короткий викладобставин кримінальногоправопорушення,у зв`язкуз розслідуваннямякого подаєтьсяклопотання;правову кваліфікаціюкримінального правопорушенняз зазначеннямстатті (частинистатті)закону Українипро кримінальнувідповідальність;підстави дляобшуку;житло чиінше володінняособи абочастину житлачи іншоговолодіння особи,де плануєтьсяпроведення обшуку;особу,якій належитьжитло чиінше володіння,та особу,у фактичномуволодінні якоївоно знаходиться;речі,документи абоосіб,яких плануєтьсявідшукати;індивідуальні абородові ознакиречей,документів,іншого майнаабо осіб,яких плануєтьсявідшукати,а такожїхній зв`язокіз вчиненимкримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Разом з тим, відповідно до ч. 5ст. 234 КПК Українислідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером 6310138500:05:069:0061, загальною площею 0,1 га, за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві власності ОСОБА_4 .

На підставі рішення 32 сесії Харківської міської ради 7 скликання ОСОБА_4 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель приватної власності зі зміною цільового призначення земельної ділянки із категорії земель житлової та громадської забудови без зміни категорії землі з цільового призначення «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» на цільове призначення «для будівництво і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови» із виду використання «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» на «для будівництва та експлуатації автостоянки» по АДРЕСА_1 .

На теперішнійчас прокуроромне доведенонаявність достатніхпідстав вважати,що відносно земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності ОСОБА_4 , здійснено самовільне зайняття, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, в той час як сам власник ОСОБА_4 з цього приводу до правоохоронних органів не звертався, органом досудового розслідування не допитувався, а відповідно не з`ясовано характер правовідносин між ним та суб`єктом господарювання ОСОБА_5 , яка звернулася за отриманням дозволу на спеціальне водокористування для санітарно-гігієнічних потреб та виробничих потреб мийки автотранспорту за адресою: м.Харків, пров.Достатку, 7-Б, до Державної агенції водних ресурсів України.

Доводи прокурора про порушення встановлених правил використання надр, а також незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення, матеріалами досудового розслідування та проведеними на теперішній час слідчими діями не доводяться. Відповідь КП «Харківводоканал» від 13.04.2020 року, на яку посилається в цьому сенсі прокурор, лише доводить факт відсутності договірних правовідносин щодо використання мереж централізованого водопостачання та водовідведення з власниками та користувачами земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , можливість водоспоживання об`єкту за допомогою артезіанської свердловини, здійснення стічних вод у міську зливову каналізацію. Дані про надання технічних умов власникам та володільцям земельної ділянки за адресою: м.Харків, вул.Достатку, 7-Б, з боку КП «Комплекс з експлуатації об`єктів водозниження і зливної каналізації» органом досудового розслідування не перевірялися. Подані слідчому суддею протоколи огляду місця події від 14.11.2019 року та 24.02.2020 року доводів прокурору щодо незаконного використання артезіанської води за адресою: м.Харків, вул.Достатку, 7-Б, не доводять.

З врахуванням наведеного вище, слідчий суддя зазначає, що на момент розгляду клопотання прокурора про надання дозволу на проведення обшуку на території земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:05:069:0061, за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності ОСОБА_4 , доступ до речей, документів, зазначених у клопотанні, органам досудового розслідування можливо отримати у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

За наявності встановлених слідчим суддею обставин неповноти проведеного досудового розслідування відсутні підстави вважати, що обшук території земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:05:069:0061, за адресою: АДРЕСА_1 , є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходе до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Відмовитиу задоволенніклопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 Харківської області ОСОБА_3 про проведення обшуку за адресою: м. Харків, вул. Достатку, 7-Б, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020221050000007 31.01.2020 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2

ст. 240 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1