Ухвала

від 28.04.2020 по справі 360/4700/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

28 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4700/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 Теремок Марківської селищної ради Луганської області, Марківської селищної ради Луганської області, Відділ освіти Марківської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Марківська районна рада Луганської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі також - позивач, ГУ ДСНСУ у Луганській області) до Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 Теремок Марківської селищної ради Луганської області (далі також - відповідач, КДНЗ №1 Теремок ), Марківської селищної ради Луганської області (далі також - співвідповідач 1), Відділ освіти Марківської районної державної адміністрації Луганської області (далі також - співвідповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Марківська районна рада Луганської області, в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 Теремок Марківської селищної ради Луганської області у вигляді зупинення експлуатації будівлі, споруд та приміщень, зареєстрованого за адресою: 92400, Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Комунальна, буд. 2, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки від 09.08.2019 № 21.

28.04.2020 від представника позивача надійшла заява про відмову від позову, а також просив повернути позивачу 50 % сплаченого судового збору відповідно до статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України (том 2 арк. спр. 7-8).

У підготовче засідання сторони не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином (том 2 арк. спр. 1-4).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву представника позивача щодо відмови від позову та повернення 50 % сплаченої суми судового збору, суд дійшов до такого.

Представником ГУ ДСНСУ у Луганській області до суду наданий акт від 27.04.2020 № 17, складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 Теремок Марківської селищної ради Луганської області, в якому зазначено про відсутність порушень законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки будівлі, споруд та приміщень за адресою: 92400, Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Комунальна, буд. 2 (том 2 арк. спр. 9-17).

Тобто, по справі встановлено, що відповідач усунув усі порушення вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки будівлі, споруд та приміщень за адресою: 92400, Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Комунальна, буд. 2, вказаних в Акті перевірки від 09.08.2019 № 21, що і стало причиною відмови представника позивача від позову.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно із пунктом 2 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу (частина четверта статті 183 КАС України).

Відповідно до статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Суд вважає необхідним роз`яснити, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (частина друга статті 239 КАС України).

Відмова від позовних вимог заявлена представником позивача у межах його процесуальних прав та не порушує нічиїх прав та інтересів, підстав для неприйняття відмови від позову не встановлено, тому відмова позивача від адміністративного позову приймається судом.

Щодо повернення 50 відсотків сплаченої суми судового збору, суд зазначає таке.

Відповідно до платіжного доручення від 06.09.2019 № 510 ГУ ДСНС України у Луганській області при зверненні до Луганського окружного адміністративного суду сплачено судовий збір за подання адміністративного суду в розмірі 1921,00 грн (том 1 арк. спр. 3).

Відповідно до частини першої статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Під час розгляду справи встановлено, що позивач відмовився від позову та таку відмову прийнято судом, тому суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та повернути позивачу п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 142, 183, 189, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову позивача від позову.

Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 Теремок Марківської селищної ради Луганської області, Марківської селищної ради Луганської області, Відділ освіти Марківської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Марківська районна рада Луганської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - закрити у зв`язку із відмовою позивача від позову.

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (ідентифікаційний код 38617137, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 1 Б) з Державного бюджету України витрати, пов`язані зі сплатою судового збору при зверненні до адміністративного суду, у розмірі 960,50 грн (дев`ятсот шістдесят гривень 50 коп.).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця