Ухвала

від 28.04.2020 по справі 815/4428/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4428/13-а

УХВАЛА

28 квітня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 815/4428/13-а,-

ВСТАНОВИВ:

05.11.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області (вх.№41186/19) про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якій заявник просить: замінити стягувача по справі №815/4428/13-а з управління Котовської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області на правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що у зв`язку з реорганізацією юридичної особи публічного права постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 року № 160 було утворено Державну фіскальну службу України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується га координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №311 Про утворення територіальних органів ДФС та визнання такими, що втратили чинність деяких актів Кабінету Міністрів України було утворено територіальний орган - Котовська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області. В свою чергу, відповідно до Наказу ДФС України від 25.01.2017 року № 39 Про перейменування деяких територіальних органів ДФС Котовську ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області перейменовано на Подільську ОДНІ ГУ ДФС в Одеській області. Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року № 296 Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби Подільську ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом її приєднання до Головного управління ДФС в Одеській області, як структурний підрозділ.

Листом Одеського окружного адміністративного суду №815/4428/13-а/35692/19 від 07.11.2019р. повідомлено заявника, що справа №815/4428/13-а на момент надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження перебуває у Верховному Суді, заяву буде розглянуто відразу після повернення справи до Одеського окружного адміністративного суду.

21.04.2020р. адміністративна справа № 815/4428/13-а надійшла до Одеського окружного адміністративного суду (вх.№16222/20), судове засідання призначено на 28.04.2020р.

До судового засідання заявник та боржник, які належним чином повідомлялися про час, дату та місце проведення судового засідання, не прибули.

На час розгляду заяви в Україні оголошений карантин та Радою суддів України листом від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20 запропоновано на період карантину встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

На підставі частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини другої статті 379 КАС України суд вирішив здійснювати розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

Постановою суду від 06.08.2013 року адміністративний позов Котовської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Чубівський комбінат хлібопродуктів , за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про стягнення податкового боргу у сумі 341 119, 29 грн. задоволено. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю Чубівський комбінат хлібопродуктів податковий борг у сумі 341 119, 29 грн.., а саме: 299 087, 60 грн. - прострочена заборгованість по бюджетній позичці 1996р.; 42031, 69 грн. - прострочена заборгованість по бюджетній позичці 1997 року.

23.09.2013р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 року № 160 утворено Державну фіскальну службу України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується га координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №311 Про утворення територіальних органів ДФС та визнання такими, що втратили чинність деяких актів Кабінету Міністрів України було утворено територіальний орган - Котовська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області.

Відповідно до Наказу ДФС України від 25.01.2017 року № 39 Про перейменування деяких територіальних органів ДФС Котовську ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області перейменовано на Подільську ОДНІ ГУ ДФС в Одеській області.

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року № 296 Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби Подільську ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом її приєднання до Головного управління ДФС в Одеській області, як структурний підрозділ.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019р. погоджено за пропозицією Міністерства фінансів можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) приєднано до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Таким чином, Головне управління ДПС в Одеські області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненої Котовської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Також відповідно до ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження , у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, керуючись приписами ст. 379 КАС України та з урахуванням того, що повноваженнями фіскального органу, що припиняється, забезпечено новоутворений орган у системі податкової служби, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі №815/4428/13-а, в зв`язку з чим заява в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо надання оригіналу виконавчого листа по справі №815/4428/13-а суд зазначає наступне.

23.09.2013р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №815/4428/13-а та супровідним листом №815/4428/13-а/33988/13 від 23.09.2013р. направлено на адресу Котовської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області ( вул. Калініна, 126, м. Котовськ, Одеська область, 66300) .

Керуючись ст.ст. Керуючись ст.ст.7, 205, 248, 295, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 815/4428/13-а, - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) у справі №815/4428/13-а з Котовської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області (код ЄДРПОУ 38701490, вул. Калініна, 126, м. Котовськ, Одеська область, 66300) на Головне управління ДПС в Одеські області (код ЄДРПОУ 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 року №540-ІХ.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк