Ухвала

від 29.04.2020 по справі 501/2355/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

29 квітня 2020 року

м. Київ

справа №501/2355/19

провадження №К/9901/10234/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А. А., суддів Стародуба О. П., Желєзного І.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі №501/2355/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа заступник головного державного інспектора у сфері державного контролю за виконанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель в Одеській області Вербовщук Сергій Григорійович, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Іллічівського міського суду Одеської області від 27.11.2019 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду 1-ї інстанції, ОСОБА_1 19.12.2019 подав апеляційну.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.01.2020 вказану апеляційну скаргу залишено без руху з підстав пропущення встановленого законодавством строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 відмовлено позивачу у відкритті апеляційного провадження за його апеляційною скаргою на рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 27.11.2019.

Вважаючи вказану ухвалу такою, що постановлена з порушенням вимог процесуального закону, позивач оскаржив її в касаційному порядку.

Надаючи оцінку висновкам суду апеляційної суду та аргументам касаційної скарги щодо її (ухвали) обґрунтованості, Верховний Суд керується такими мотивами.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що строк на апеляційне оскарження рішення суду 1-ї інстанції від 27.11.2019 позивачем пропущений та ним не зазначено поважних підстав для поновлення цього строку.

За змістом ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Частиною 3 ст. 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Колегія суддів звертає увагу, що суд апеляційної інстанції під час розв`язання питання про взяття до розгляду апеляційної скарги, надавши безпосередню оцінку матеріалам апеляційної скарги та клопотанню позивача про поновлення строку оскарження рішення суду першої інстанції у цій справі, дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом п. 2 ч. 2 цієї самої статті у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Дія зазначеної норми поширюється, з-поміж іншого, на ухвали суду апеляційної інстанції, перелік яких наведений у ч. 3 ст. 328 КАС України, і до цього переліку також належить й ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.

З огляду на викладене, а також беручи до уваги той факт, що зміст оскарженої ухвали свідчить про правильне застосування судом апеляційної інстанцій положень п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України та не викликає сумнівів щодо їхнього застосування чи тлумачення, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги ОСОБА_1 необґрунтованою і відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 328, 332, 333, 359 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі №501/2355/19.

2 Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особам, які її подали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб

Суддя І.В. Желєзний