Ухвала

від 06.05.2020 по справі 360/1607/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1607/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до комунального дошкільного навчального закладу (дитячий садок) Барвінок Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

16.04.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний позов, в обґрунтування якого позивач послався на те, що позивачем проведено перевірку відповідача, за результатами якої виявлено порушення вимог законодавства, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей, про що відображено в акті перевірки. На підставі викладеного позивач просив суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального дошкільного навчального закладу (дитячий садок) Барвінок Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області, зареєстрованого за адресою: 92622, Луганська область, Сватівський район, село Куземівка, вулиця Молодіжна, будинок 6, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в акті перевірки від 17.01.2020 № 9.

Ухвалою суду від 21.04.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

04.05.2020 від комунального дошкільного навчального закладу (дитячий садок) Барвінок Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області до суду надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування заяви відповідач зазначив, що справа потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин, а саме: необхідно визначити кількість сторін та інших учасників справи, оскільки позов порушує права інших осіб; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес. Зокрема, до участі у справі необхідно залучити власника будівель та споруд, щодо яких виявлено недоліки, та засновника КДНЗ Барвінок - Куземівську сільську раду Сватівського району Луганської області. Крім того, закриття дошкільного закладу призведе до соціальної напруги в населеному пункті.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов такого.

Згідно з частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини третьої цієї статті загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною четвертою статті 12 КАС України передбачено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років .

Частиною шостою цієї статті визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до частини другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною четвертою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно - правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною четвертою статті 260 КАС України передбачено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд не знаходить підстав для задоволення заяви відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Предмет позову в даній справі не відноситься до спорів, визначених частиною четвертою статті 257 КАС України, частиною четвертою статті 12 КАС України.

Суд зазначає, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження не впливає на повноту дослідження доказів, розгляд справи призначено у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, отже, не порушує право відповідача брати участь у судовому розгляді справи, наводити свої доводи, подавати докази у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України тощо.

Щодо питання про залучення до участі у справі третьої особи, то таке клопотання буде розглянуто судом під час судового засідання у справі. Крім того, залучення третьої особи не впливає на складність справи.

За таких обставин заяву відповідача слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви комунального дошкільного навчального закладу (дитячий садок) Барвінок Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.О. Свергун