Ухвала

від 08.05.2020 по справі 460/1820/20

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів та відкладення розгляду справи

08 травня 2020 року м. Рівне №460/1820/20 Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Ухвалою суду від 16.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У даній ухвалі суду відповідачу встановлений п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подачі відзиву.

Разом з відзивом відповідача зобов`язано надати належним чином засвідчені копії усіх документів (матеріалів), на підставі яких відповідачем прийнята вимога про сплату боргу (недоїмки) від 07.02.2020 № Ф-73115-51, а також детальний розрахунок суми визначеної нею заборгованості із зазначенням періоду її виникнення та документів, на підставі яких така заборгованість виникла.

Як свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідач отримав ухвалу суду про відкриття провадження у справі 20.03.2020 (а.с.17). Тобто строк для подачі відповідачем відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів повинен був закінчитися 06.04.2020.

13.04.2020 на адресу суду надійшов відзив Головного управління ДПС у Рівненській області на позовну заяву (а.с.19-20).

29.04.2020 на адресу суду надійшла відповідь позивача на відзив на позовну заяву (а.с.25-26).

Вирішуючи питання про можливість прийняття рішення у цій справі, судом встановлено, що жодних доказів, що витребовувалися судом ухвалою від 16.03.2020, відповідач не надав. При цьому, будь-яких заяв та клопотань суду про неможливість ненадання таких доказів не подав.

Поряд з цим, суд вважає за необхідне звернути увагу на таке.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020, з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12 березня до 03 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 №211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

В подальшому за рішеннями Уряду (постанова №239 від 25.03.2020, №291 від 22.04.2020, № 343 від 04.05.2020) внесено зміни до постанови №211, згідно з якими строк запровадженого карантину продовжувався, відповідно до 24.04.2020, 11.05.2020 та 22.05.2020 року. Крім того, за рішенням уряду №291 від 22.04.2020 на всій території України запроваджено надзвичайну ситуацію.

Згідно з пунктом 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Таким чином, суд вважає, що відповідач не надав витребуваних ухвалою суду від 16.03.2020 доказів з поважних причин.

Водночас, враховуючи те, що відповідачем не подано витребуваних доказів, суд позбавлений можливості повного та всебічного з`ясування всіх обставин даної справи та розгляду справи у терміни, визначені КАС України.

Згідно з ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.72 КАС України ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною 1 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Виходячи із закріпленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, відповідно до якого суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача з метою всебічного та об`єктивного розгляду та вирішення справи.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимог ч.4 ст.262 КАС України перше судове засідання у справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

З огляду на викладене, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд дійшов висновку про об`єктивну необхідність витребування додаткових доказів та відкладення у зв`язку з цим розгляду справи.

При цьому, обираючи дату, на яку слід відкласти розгляд справи, суд враховує, що згідно з постановою КМУ №211 від 11.03.2020 (зі змінами від 04..05.2020) карантин в Україні продовжено до 22.05.2020.

Керуючись статтями 9,77, 241, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відкласти розгляд справи №460/1820/20 на 09.06.2020 без виклику сторін.

Витребувати у Головного управління ДПС в Рівненській області такі письмові докази:

1) належним чином засвідчені копії усіх документів (матеріалів), на підставі яких відповідачем прийнята вимога про сплату боргу (недоїмки) від 07.02.2020 № Ф-73115-51;

2) детальний розрахунок суми заборгованості, визначеної згідно з вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 07.02.2020 № Ф-73115-51, із зазначенням періоду її виникнення та документів, на підставі яких така заборгованість виникла.

Витребувати у позивача ОСОБА_2 індивідуальні відомості Пенсійного фонду України про застраховану особу - ОСОБА_2 .

Зобов`язати сторін надати витребувані докази до Рівненського окружного адміністративного суду до 01.06.2020.

Роз`яснити сторонам, що копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 КАС України).

Відповідно до ч.9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними

Роз`яснити сторонам, що за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника, а також за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в розмірі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків або повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення у сумі від 1 до 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (ст. 149 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Гудима Н.С.