Ухвала

від 12.05.2020 по справі 640/3957/19

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 640/3957/19

н/п 1-кс/953/2966/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018220000000344 від 04.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Харкова 09.04.2020 р. надійшло зазначене клопотання слідчого, погоджене прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , надіслане шляхом відправлення 27.03.2020 р. через «Скорая курьерская помощь», в якому сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 04 жовтня 2020 року.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що в провадженні СУ ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12018220000000344 від 04.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом протиправних дій посадових осіб ТОВ «Промтехбудінвест», які за попередньою змовою з посадовими особами Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради протягом 2017-2018 року під час виконання будівельних робіт здійснюють розкрадання бюджетних коштів.

У ході досудового розслідування встановлено, що директор ТОВ «Промтехбудінвест» ОСОБА_5 , 02.01..1982 р.н., за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Промтехбудінвест» умисно в період 2018 року завищали вартість матеріалів для проведення ремонтних робіт на об`єктах, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів, внаслідок чого сума збитків нанесених державі службовими особами ТОВ «Промтехбудінвест» із за неправомірного витрачання бюджетних коштів отриманих від КП «Харківспецбуд» та Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради складає понад 1 млн. 358 тис. 942 грн. (за договорами будівельного підряду № 514 від 25.06.2018, № 550 від 05.07.2018, № 549 від 05.07.2018, № 584 від 12.07.2018, № 930 від 06.09.2018).

Під час досудового розслідування виконано наступне:

- отримано інформацію з відкритих мереж стосовно підрядних робіт ТОВ «Промтехбудінвест» з додатками до договорів;

- проведено негласні-слідчі (розшукові) дії;

- в порядку ст. 93 КПУ України з ГУ ДФС в Харківській області витребувані відомості за формою 1-ДФ на службових осіб, та додатки №5ТОВ «Промтехбудінвест» та дані по рахункам товариства;

- на підставі постанови слідчого залучено спеціаліста у кримінальному провадженні з метою проведення перевірки фінансово-господарської діяльності ТОВ «Промтехбудінвест»;

- допитано в якості свідка директора ТОВ «Промтехбудінвест» ОСОБА_5 ;

- допитано в якості свідка інженера ТОВ «Промтехбудінвест» ОСОБА_6 ;

- допитано в якості свідка бухгалтера ТОВ «Промтехбудінвест» ОСОБА_7 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_8 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_9 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_10 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_11 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_12 ;

- на підставі ухвали слідчого судді призначено 7 судових будівельнотехнічних експертиз в Харківський науководослідний інститут судових експертиз ім. засл. проф М.С. Бокаріуса, однак дані експертизи на теперішній час не виготовлені.

Жодній особі повідомлення про підозру не повідомлялось.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 04 квітня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з тим, що на теперішній час у кримінальному провадженні здійснюється проведення 7 судових будівельнотехнічних експертиз в Харківському науководослідному інституті судових експертиз ім. засл. проф М.С. Бокаріуса, з метою встановлення збитків державі неправомірними діями посадовими особами ТОВ «Промтехбудінвест», а також з метою встановлення осіб, які вчинили правопорушення.

Для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії, а саме:

- після завершення проведення 7 судових будівельнотехнічних експертиз в Харківському науководослідному інституті судових експертиз ім. засл. проф М.С. Бокаріуса допитати директора з приводу встановлених фактів;

- допитати в якості свідків осіб, які працювали на товаристві у період з 01.01.2018 до 01.01.2019 за обставинами завищення вартості матеріалів для проведення ремонтних робіт на об`єктах, які виконувало ТОВ «Промтехбудінвест»;

- додатково допитати в якості свідка директора ТОВ «Промтехбудінвест» ОСОБА_5 за результатами проведених експертиз.

- провести інші слідчі дії, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, у зв`язку з тривалим проведенням судових будівельно-технічних експертиз та здійсненням їх на теперішній час.

Враховуючи великий обсяг первинної документації ТОВ «Промтехбудінвест» щодо придбання, реалізації та списання сировини, матеріалів і готової продукції, яка на теперішній час вивчається під час проведення судових будівельно-технічних експертиз діяльності ТОВ «Промтехбудінвест», висновки якої мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, необхідним строком продовження досудового розслідування є не менш ніж 6 місяців.

Результати вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення наявності або відсутності ознак злочину, правильної правової кваліфікації кримінального правопорушення.

Сторона обвинувачення зазначає, що, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, необхідно провести ряд слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 повторно не з`явився, подане ним клопотання не підтримав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, СУ ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2018 р. за ч. 3 ст. 191 КК України. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За правилами ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України, є тяжким злочином.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчувався 04.10.2019 р.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 04.10.2019 р. продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018220000000344 від 04.04.2018 р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 04 квітня 2020 р. включно.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Отже, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який закінчився 04 квітня 2020 р., відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України поновленню не підлягає.

При цьому, слід зазначити, що ані слідчий ОСОБА_3 , який звернувся з даним клопотанням до слідчого судді шляхом відправлення його через «Скорая курьерская помощь», ані інші слідчі, що входять до складу слідчої групи у даному кримінальному провадженні, чи то прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво у ньому, не дотримались вимог діючого кримінального процесуального законодавства щодо подачі клопотання не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України, грубо порушивши строки подачі клопотання, звернувшись з ним не до слідчого судді, а до кур`єрської служби доставки, що призвело до надходження клопотання вже після спливу процесуального строку, який поновленню не підлягає.

Крім цього, у судові засідання, призначені на 15-00 год. 16.04.2020 р. та на 11-00 год. 12.05.2020 р. старший слідчий відділу СУ ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явився; про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

У разі неявки слідчого чи прокурора порушується принцип змагальності сторін, який передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, тоді як суд лише створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків. Таким чином, саме сторона обвинувачення зобов`язана забезпечити особисту явку та подання доказів.

Отже, неявка сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, позбавляє слідчого суддю можливості повно та всебічно з`ясувати сукупність обставин, із якими закон пов`язує вирішення питання про продовження строку досудового розслідування, а отже, також є підставою для відмови у задоволенні клопотання.

Враховуючи викладене, в задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування слід відмовити.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018220000000344 від 04.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1