Рішення

від 19.06.2008 по справі 2-417/2008

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа 2-417/2008 року

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2008 року Святошинсь кий районний суд м.Києва

в складі головуючого судд і Твердохліб В.А.

при секретарі Поліщук Л.Ф ., Івановій І.О.,

за участю представника поз ивачів прокурора Бузницької Г.М., представника позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_2, розгля нувши в відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за позовом заступник а прокурора міста Києва в інт ересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Київської місь кої ради,

треті особи: Товариство з об меженою відповідальністю „Б удіндустрія", Головне управл іння земельних ресурсів Київ ської міської державної адмі ністрації про визнання частк ово недійсним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

22.10.2007 року позивач в порядку ст.45 ЦПК України в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБ А_1 звернувся в суд з позовом до Київської міської ради та просить постановити рішення , яким визнати недійсним ріше ння Київської міської ради в ід 07.07.2005 року №654/3230 „Про передачу Товариству з обмеженою відпо відальністю „Будіндустрія" з емельної ділянки для будівни цтва, обслуговування та експ луатації складського компле ксу у пров.Жмеринському у Свя тошинському районі м.Києва".

В позові посилається на те, що оспорюваним рішенням затв ерджено проект відведення ТО В „Будіндустрія" для будівни цтва, обслуговування та експ луатації складського приміщ ення земельної ділянки по пр ов .Жмеринському у м.Києві, пло щею 5,53 га.

Земельну ділянку передано у короткострокову оренду на три роки. Вказане рішення є не обгрунтованим, оскільки згід но з рішенням Київської місь кої ради депутатів трудящих від 19.04.1955 року №464 зазначена земе льна ділянка знаходилась у к ористуванні тресту №13 Мініст ерства авіаційної промислов ості СРСР. Згідно з вказаним р ішенням ради трест №13 МАП пови нен був провести знесення пр иватновласницьких житлових будинків та господарських с поруд, сплативши власникам ї х вартість і вартість зелени х насаджень, а також провести відселення всіх мешканців т а надати відселюваним, в тому числі і ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_1, відповідну жит лову площу в будинках тресту згідно затверджених списків .

Відселення позивачів пров едено не було і вони залишили сь проживати у своєму будинк у АДРЕСА_1. З метою отриман ня у приватну власність земе льної ділянки площею 0,1 га по п ров.Жмеринському,2 у м.Києві дл я ведення садівництва позива чі в листопаді 2003 звернулися д о Головного управління земел ьних ресурсів Київської місь кої державної адміністрації і в грудні 2005 року, після збору необхідних документів та от римання висновків, позивачі повторно звернулися до Голов ного управління земельних ре сурсі КМДА.

В свою чергу ТОВ „Будіндуст рія" 05.03.2004 року також звернулося до Головного управління зем ельних ресурсів КМДА з клопо танням про надання згоди на р озроблення проекту відведен ня земельної ділянки у АДРЕ СА_1, орієнтовною площею 5,53 га під будівництво складського комплексу і в порушення прав позивачів оспорюваним рішен ням така згода була дана та за тверджено проект відведення вищевказаної земельної діля нки, при цьому не було врахова но інтересів позивачів, пере дбачених ст.23 Закону України " Про планування і забудову те риторій", оскільки до складу в ідведеної земельної ділянки увійшла і земельна ділянка, н а яку претендувала сім"я ОС ОБА_4. Враховуючи зазначене позивач просить позов задов ольнити.

В грудні 2007 року позивачі под али уточнення до позовних ви мог та просили визнати недій сним оспорюване рішення Київ ської міської ради в частині 0,38 га земельної ділянки по А ДРЕСА_1, яка б мала передатис ь їм у власність.

В судовому засіданні позив ачі підтримали позовні вимог и та просили їх задовольнити , посилаючись при цьому на обс тавини справи, викладені в по зовній заяві.

Представник відповідача п роти позову заперечувала та просила відмовити в задоволе нні позову посилаючись на те , що прийняттям оспорюваного рішення припинено право кор истування земельною ділянко ю тресту №13 Маіністерства аві аційної промисловості СРСР, зараховано її до земель пром исловості, транспорту зв"язк у, енергетики, оборони та іншо го призначення. Вказане ріше ння прийнято у встановленому законодавством України поря дку, тобто за результатами ро згляду проекту відведення зе мельної ділянки з відповідни ми погодженнями у відповідно сті до вимог ст.123 Земельного К одексу України та в межах пов новажень, визначених ст.9 та п. 12 розділу X Земельного Кодексу України. Отже, до прийняття ос каржуваного рішення спірна з емельна ділянка перебувала у користуванні тресту №13 на під ставі рішення виконавчого ко мітету Київської міської рад и депутатів трудящих від 19.04.1955 р оку №464 „Про відвід земельної ділянки тресту №13 Міністерст ва Авіаційної промисловості СРСР під будівництво комбін ату промислових підприємств ", а не позивачів у справі.

В подальші судові засіданн я представник відповідача не з'явилась, про час та місце су дового розгляду повідомлена належним чином, а тому суд вва жає за можливе розглядати сп раву у її відсутності.

Представник ТОВ „Будіндус трія" в судове засідання не з"я вився, про час та місце розгля ду справи повідомлений відпо відно до вимог чинного закон одавства, причини неявки не п овідомив, а тому суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності.

Також не з"явився представн ик Головного управління земе льних ресурсів Київської міс ької державної адміністраці ї, на підставі ст.ст.27, 158 ЦПК Укра їни просить розглядати справ у у його відсутності, оскільк и, на його думку, позовні вимог и не зачіпають права та інтер еси Головного управління.

Суд, вислухавши учасників с удового розгляду, дослідивши письмові докази вважає, що по зов не підлягає задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішен ням Київської міської ради в ід 07.07.2005 року №654/3230 „Про передачу Товариству з обмеженою відпо відальністю „Будіндустрія" з емельної ділянки для будівни цтва, обслуговування та експ луатації складського компле ксу у пров.Жмеринському у Свя тошинському районі м.Києва" (т .1, а.с.7-8) затверджено проект від ведення земельної ділянки тр етій особі; припинено право к ористування земельною ділян кою тресту №13 Міністерства ав іаційної промисловості СРСР , відведеної відповідно до рі шення виконавчого комітету К иївської міської Ради депута тів трудящих від 19.04.1955 року №464 „П ро відвод земельної ділянки тресту №13 Міністерства Авіац ійної промисловості СРСР під будівництво комбінату проми слових підприємств"(т. 1, а.с.6, 166-173 ) у зв"язку із систематичною не сплатою земельного податку т а зараховано її до земель про мисловості, транспорту, зв"яз ку, енергетики, оборони та інш ого призначення.

Позивачі з метою отримання у приватну власність земель ної ділянки, площею 0,1 га кожно му по пров.Жмеринському,2 у м.К иєві для ведення садівництва в жовтні 2004 року звернулися до Київського міського голови (т.1, а.с.104) та повторно в січні 2005 р оку(т.1, а.с.105) після зібрання нео бхідних документів та отрима ння висновків.

27.12.2005 року позивачі звернулис я з листом до Головного управ ління земельних ресурсів про надання доручення КП „Київс ький міський центр кадастру та приватизації землі на роз робку проекту відведення зем ельних ділянок. Однак такий д оговір з невідомих причин по зивачами укладено не було до 23.05.2006 року(т.1, а.с.100, 187-193, 194-199), тобто до говір укладено вже після при йняття оспорюваного рішення та як пояснили позивачі в суд овому засіданні умови догово ру не виконані та така бездія льність сторони за цим догов ором ними не оспорювалась.

Головне управління земель них ресурсів КМДА від 26.02.2007 року роз"яснило можливість повер нення коштів сплачених позив ачами за вищевказаним догово ром.(т. 1, а.с. 177-179).

ТОВ „Будіндустрія" 05.03.2004 року (т.1, а.с. 123) також звернулося до в ідповідача з клопотанням про надання згоди на розробленн я проекту відведення земельн ої ділянки у АДРЕСА_1, оріє нтовною площею 5,5 га під будів ництво складського комплекс у.

Земельну ділянку передано ТОВ „Будіндустрія" в коротко строкову оренду на три роки, п лощею 5,53 га для будівництва, ек сплуатації та обслуговуванн я складського комплексу у пр ов.Жмеринському, 2 у Святошинс ькому районі м.Києва за рахун ок земель промисловості, тра нспорту, зв"язку, енергетики, о борони та іншого призначення (т.1, а.с. 106-162 - кадастрова справа).

Рішенням Господарського с уду м.Києва від 17.05.2006 року визна но укладеним договір оренди земельної ділянки між відпов ідачем та 3-ою особою по даній справі та зобов"язано Головн е управління земельних ресур сів КМДА зареєструвати даний договір.(т.1, а.с.29-31).

Згідно рішення виконавчог о комітету Ленінградської ра йонної Ради народних депутат ів від 28.01.1985 року №54/2 „Про наданн я житлової площі громадянам у зв"язку з відселенням з ветх их будинків згідно з постано вою міськвиконкому та Презид ії міськради профспілок №596 ві д 10.04.1982 року" гр.ОСОБА_5. на сім "ю 4 особи надано трикімнатну к вартиру №115, жилою площею 45,5 кв.м . (72,8), у будинку АДРЕСА_2, її зн ято з квартирного обліку та в идано ордер №52394 серія Б від 13.02.198 5 року.(т.2, а.с.22, 23).

Вказаними письмовими дока зами спростовуються твердже ння позивачів, що вони залиши лись проживати у будинку АД РЕСА_1та є землекористувача ми спірної земельної ділянки .

Таким чином судом встановл ено, що до 07.07.2005 року земельна ді лянка, що розташована по пров .Жмеринському у м.Києві переб увала у користуванні тресту №13 МАП СРСР та відносилась до земель промисловості, трансп орту, зв"язку, енергетики, обор они та іншого призначення (т.1, а.с.7-8,166-167).

Відповідно до ч.3 ст.116 Земель ного Кодексу України безопла тна передача земельних ділян ок у власність громадян пров адиться у разі приватизації земельних ділянок, які переб увають у користуванні громад ян.

Статтею 119 Земельного Кодек су України передбачена можли вість громадян, які добросов існо, відкрито і безперервно користуються земельною діля нкою протягом 15 років, але не м ають документів, які б свідчи ли про наявність у них прав на цю земельну ділянку, звернут ись до органів державної вла ди або органу місцевого само врядування з клопотанням про передачу її у власність або н адання у користування.

Згідно поданих доказів(т.1,а .с.9-17) вбачається, що позивачами здійснювались дії для оформ лення документів на частину спірної земельної ділянки ві дповідно до ст. 119 ЗК України.

Позивачами на підтверджен ня того, що спірна земельна ді лянка перебуває у їх користу ванні надано квитанції про с плату земельного податку (т.1, а.с. 18, 238-240, а.с.20-21 т.2), а також архівні виписи про сплату податків (а .с 19-22), проте дані докази не є нал ежними на підтвердження дано ї обставини, інших доказів на підтвердження того, що спірн а земельна ділянка перебуває у їх власності чи користуван ні ними не надано.

Таким чином суду не надано д оказів того, що оспорюваним р ішенням порушено права позив ачів як власників чи землеко ристувачів спірної земельно ї ділянки.

Керуючись ст.ст.116, 119, 123 Земельн ого Кодексу України, ст.ст. 57-60, 20 9, 212, 213, 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заступнику прокурора міс та Києва в інтересах ОСОБА_ 3, ОСОБА_4, ОСОБА_1 в зад оволенні позову до Київської міської ради, треті особи: Товариство з обмеженою ві дповідальністю „Будіндустр ія", Головне управління земел ьних русурсів Київської місь кої державної адміністрації про визнання недійсним ріше ння - відмовити.

Рішення може бути оскаржен е до Апеляційного суду м.Києв а через районний суд шляхом п одання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти д нів з дня проголошення рішен ня та подання апеляційної ск арги протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.