Ухвала

від 13.05.2020 по справі 120/973/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

13 травня 2020 р. Справа № 120/973/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 10.03.2020 відкрито провадження в справі, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами. Також, даною ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

Ознайомившись з доводами позовної заяви та відзиву відповідача, розглянувши матеріали справи суд приходить до висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів, при цьому суд зауважує таке.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначає, що в грудні 2019 року його довіритель звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області із клопотанням про надання йому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки (проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки) сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, державної власності, орієнтованої площею 0,12 га, земельна ділянка межує із земельною ділянкою за кадастровим номером: 0520680200:01:010:0040, яка розташована за межами села Агрономічне Вінницького району Вінницької області, додавши до клопотання ряд необхідних документів.

Проте, відповідач не надав позивачу відповіді на зазначене клопотання, не повідомив про результати його розгляду.

Разом з тим, судом встановлено, що наказом ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області від 03.03.2020 №2-5718/15-20-СГ позивачу відмовлено у надані дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки.

Відмова у надані дозволу позивачеві у вищевказаному наказі мотивована тим, що вказана на графічних матеріалах земельна ділянка відноситься до земель комунальної власності, а ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області є розпорядником земель державної форми власності сільськогосподарського призначення, тому розпорядження землями, про які йдеться в клопотанні позивача, не відноситься до повноважень відповідача. Аналогічна позиція викладена представником відповідач і у відзиві на позовну заяву, також зазначено, що вказана позивачем земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, з метою встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, суд приходить до висновку про необхідність витребувати у відповідача графічні матеріали, які б свідчили, що земельна ділянка, на яку позивач бажає отримати дозвіл на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва, знаходиться в межах населеного пункту, а також документальні відомості з яких би вбачалось, що спірна земельна ділянка належить до земель комунальної власності.

Крім того, представник відповідача у відзиві на позовну заяву зазначає, що позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області з колективним зверненням в січні 2020 року. В той же час, позивач стверджує, що ним подано індивідуальне клопотання від 19.12.2019 року.

Таким чином, письмові пояснення сторін містять суперечності, в зв"язку з чим є необхідним витребувати у відповідача належним чином завірену ( та належної якості ) копію клопотання позивача від 19.12.2019 року з відміткою про його реєстрацію відповідачем.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області графічні матеріали, які б свідчили, що земельна ділянка, на яку позивач бажає отримати дозвіл на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва, знаходиться в межах населеного пункту, а також документальні відомості з яких би вбачалось, що спірна земельна ділянка належить до земель комунальної власності; належним чином завірену ( та належної якості ) копію клопотання позивача від 19.12.2019 року з відміткою про його реєстрацію відповідачем.

Продовжити судовий розгляд справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна