Ухвала

від 15.05.2020 по справі 560/1171/20

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/1171/20

УХВАЛА

15 травня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Маркетон" до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області Думарецького Олександра Васильовича про визнання дій протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Маркетон" звернулось до суду з позовом до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління ДАБІ у Хмельницькій області Думарецького Олександра Васильовича, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки про дотримання ТОВ "Маркетон" вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт від 30.10.2019, складання протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 30.10.2019 та накладення стягнення у вигляді штрафу;

- скасувати постанову від 15.10.2019 №51/1022-1.18/3579-19, складену відповідачем, про накладення на ТОВ "Маркетон" штрафу в розмірі 742590,00 грн;

- скасувати постанову від 15.10.2019 №52/1022-1.18/3580-19, складену відповідачем, про накладення на ТОВ "Маркетон" штрафу в розмірі 90315,00 грн.

Відповідач подав до суду клопотання про залучення Управління ДАБІ у Хмельницькій області до участі у справі як належного відповідача.

Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.

Згідно з частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Підстави для залучення до участі Управління ДАБІ у Хмельницькій області як співвідповідача відсутні, оскільки позовні вимоги стосуються головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області Думарецького Олександра Васильовича.

Крім того, таке клопотання подане відповідачем, а не позивачем, як це передбачено частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України. Тому в задоволенні клопотання про залучення Управління ДАБІ у Хмельницькій області до участі у справі як співвідповідача слід відмовити.

Разом з тим, згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки головний інспектор будівельного нагляду інспекційного відділу Управління ДАБІ у Хмельницькій області Думарецький Олександр Васильович є посадовою особою Управління ДАБІ у Хмельницькій області, тому рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Управління ДАБІ у Хмельницькій області.

У зв`язку з цим необхідно залучити Управління ДАБІ у Хмельницькій області до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предметом спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області Думарецького Олександра Васильовича про залучення належного відповідача відмовити.

Залучити Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області до участі у справ як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.Л. Польовий