Ухвала

від 19.05.2020 по справі 303/1401/20

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 травня 2020 рокум. Ужгород№ 303/1401/20 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Громадська організація "Правозахист споживачів" ОСОБА_1 ОСОБА_1 до Мукачівської районної державної адміністрації в особі Центру надання адміністративних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація" ПРАВОЗАХИСТ СПОЖИВАЧІВ", ОСОБА_1 звернулися до Мукачівського міськрайонного суду з позовом до Мукачівської районної державної адміністрації в особі Центру надання адміністративних послуг , в якому просять:

1.визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання інформації за заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру

2.Зобовязати відповідача надати позивачу повну інформацію, що запитувалася згідно Заяви про надання відомостей з Державного земельного кадастру .

3. Розглянути справу у скороченому провадженні без виклику до суду сторін.

4. Розглянути за рішенням суду питання доцільності залучення до участі у даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 17 березня 2020 року дану справу передано за підсудністю до Закарпатсьrого окружного адмінсуду, де вона зареєстрована 27 квітня 2020 року.

У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2020 року справу №3030/1401/20 передано на розгляд судді Плеханова З.Б

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року даний позов було залишено без руху Вказані недоліки усунуто належним чином.

Згідно статті 257 КАСУ при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін;2) обраний позивачем спосіб захисту;3) категорію та складність справи;4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дана справа у відповідності до вимог ст. 257 КАСУ є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні в порядку Глави 10 КАСУ.

Крім того, вивчивши матеріали адміністративного позову , суд дійшов до висновку про залучення до участі в справі в якості третьої особи: головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області в особі відділу у Мукачівському районі, оскільки, як вбачається з матеріалів адміністративного позову саме головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області в особі відділу у Мукачівському районі листами надавало відповіді позивачу щодо надання відомостей з Державного земельного кадастру.

Згідно ст. 49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

На підставі наведеного, суд вважає, що з метою правильного вирішення даної справи та недопущення порушень прав, інтересів та обовязків головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області в особі відділу у Мукачівському районі на які може вплинути рішення по справі, суд приходить до висновку про залучення таких до участі у справі в якості третіх осіб.

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відтак, для встановлення всіх обставин у справі необхідно вивчити відповіді Мукачівської районної державної адміністрації в особі Центру надання адміністративних послуг та управління Держгеокадастру у Закарпатській області в особі відділу у Мукачівському районі на заяву позивача від 02.03.2020 року та всі матеріали на підставі яких надана така відповідь, Положення про Центр надання адміністративних послуг Мукачівської районної державної адміністрації;

Окрім того суд роз`яснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ). У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

Суд розяснює, що у відповідності до п.3 ч. 1 ст. 149 КАСУ суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 260, 262, КАС України суд-

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом Громадська організація "Правозахист споживачів" ОСОБА_1 до Мукачівської районної державної адміністрації в особі Центру надання адміністративних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2.Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

3.Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог:

- Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області в особі відділу у Мукачівському районі (вул. Штефана Августина, 3, м.Мукачево, Закарпатська обл., 89600, Код ЄДРПОУ 39891016).

4. Зобов`язати Мукачівську районну державну адміністрацію в особі Центру надання адміністративних послуг надати суду в строк семи днів з дня отримання даної ухвали:

- Положення про Центр надання адміністративних послуг Мукачівської районної державної адміністрації;

5.Зобов`язати Мукачівську районну державну адміністрацію в особі Центру надання адміністративних послуг та Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області в особі відділу у Мукачівському районі надати суду в строк семи днів з дня отримання даної ухвали:

- відповіді Мукачівської районної державної адміністрації в особі Центру надання адміністративних послуг та управління Держгеокадастру у Закарпатській області в особі відділу у Мукачівському районі на заяву позивача від 02.03.2020 року та всі матеріали на підставі яких надана така відповідь.

6.Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали. 7.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів до судового засідання. 8. Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 дні до судового засідання. 9. Третя особа, має право надати суду пояснення з додатками щодо позову не пізніше ніж за пять днів до судового засідання з одночасним надсилання їх копій учасникам справи.

10. Ухвалу направити учасникам справи, а Головному управлінні Держгеокадастру у Закарпатській області в особі відділу у Мукачівському районі - також адміністративний позов з додатками.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

9. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

2. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

3. У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника. ( ст. 149 КАСУ).

СуддяЗ.Б.Плеханова