Ухвала

від 21.05.2020 по справі 920/1071/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

21.05.2020 Справа № 920/1071/19

м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі колегії суддів: головуючого судді Джепи Ю.А., судді Котельницької В.Л. та судді Жерьобкіної Є.А. за участю секретаря судового засідання Галашан І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/1071/19 в порядку загального позовного провадження

за позовом - Луганського обласного краєзнавчого музею (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Гімназична, буд. 53, ідентифікаційний код 02226228, email: lokm_stb@ukr.net),

до відповідача - Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 26, ідентифікаційний код 04653199, email: info@rekonstr.gov.ua) в особі Сумської філії Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" (40030, м. Суми, пров. Пляжний, буд. 3, ідентифікаційний код 14026339, email: advokat1139@gmail.com),

про стягнення 573 824 грн 80 коп ,

за участю представників учасників справи:

позивача: не з`явився,

відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

21.10.2019 представник позивача - Луганського обласного краєзнавчого музею звернулась до суду з позовом до Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишикувальний інститут "НДІПРОКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" в особі Сумської філії Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" та просить суд: стягнути з Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" в особі Сумської філії Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" на свою користь збитки у вигляді коштів оплачених на виконання договору від 01.08.2018 № 18.06.18/10 на суму 382122 грн 78 коп; стягнути з Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" в особі Сумської філії Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" на свою користь збитки у вигляді оплачених на виконання договору від 01.08.2018 № 18.06.18/10 на суму 166606 грн 68 коп; стягнути з Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" в особі Сумської філії Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" на свою користь додаткові витрати у вигляді вартості експертного дослідження науково-проектної документації та вишукувальних, проведеного ДП "Укрдержбудекспертиза" (філія у Донецькій області) в сумі 25095 грн 34 коп.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 28.10.2019 № 920/1071/19 позовну заяву представника Луганського обласного краєзнавчого музею залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом дев`яти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви у строк наданий для цього судом.

Ухвалою від 19.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 920/1071/19 та призначено підготовче засідання на 19.12.2020, 11:00.

13.12.2019 від представника позивача надійшло клопотання від 13.12.2019 вх. № 10307 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 920/1071/19.

Ухвалою від 13.12.2019 у справі № 920/1071/19 постановлено клопотання представника позивача від 13.12.2019 вх. № 10307 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 920/1071/19 задовольнити; доручити Старобільському районному суді Луганської області (92703, м. Старобільськ, вул. Миру, 38) забезпечити участь представника позивача - Луганського обласного краєзнавчого музею, м. Старобільськ Луганської області у судовому засіданні, призначеному на 19.12.2019, 11:00 в режимі відеоконференції в приміщенні зазначеного суду.

19.12.2019 судом ухвалою від 19.12.2019 у справі № 920/1071/19 постановлено продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на тридцять днів; відкласти підготовче засідання на 11.02.2020, 11:00; доручити Старобільському районному суді Луганської області (92703, м. Старобільськ, вул. Миру, 38) забезпечити участь представника позивача - Луганського обласного краєзнавчого музею, м. Старобільськ Луганської області у судовому засіданні, призначеному на 11.02.2020, 11:00 в режимі відеоконференції в приміщенні зазначеного суду.

03.02.2020 відповідачем подано до суду відзив б/д, б/н (вх. № 883 від 03.02.2020), де відповідач зазначає, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі пункту 2 частини першої статті 231 ГПК України.

У відповіді на відзив від 10.02.2020 б/н (вх. № 1214 від 11.02.2020) представник позивача заперечує проти позиції відповідача, викладеної ним у відзиві та вважає, що в даному випадку підстави для закриття провадження у справі відсутні, оскільки жодна із сторін науково-проектної документації не виправила, нової (виправленої) проектної документації для реєстрації музею відповідачем не виконано і позивачу не надано.

Протокольною ухвалою від 11.02.2020 судом постановлено оголосити перерву в підготовчому засіданні до 19.02.2020, 14:00.

Ухвалою від 19.02.2020 у даній справі постановлено призначити розгляд справи № 920/1071/19 колегіально у складі трьох суддів.

Відповідно до витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 24.02.2020 визначено наступний склад судової колегії: головуючий суддя - Джепа Ю.А., судді: Котельницька В.Л., Жерьобкіна Є.А.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 32 ГПК України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Ухвалою від 26.02.2020 у справі № 920/1070/19 судом постановлено призначити підготовче засідання на 07.04.2020, 11:30 та доручити Старобільському районному суді Луганської області (92703, м. Старобільськ, вул. Миру, 38) забезпечити участь представника позивача - Луганського обласного краєзнавчого музею, м. Старобільськ Луганської області у судовому засіданні, призначеному на 07.04.2020, 11:30 в режимі відеоконференції в приміщенні зазначеного суду.

Ухвалою від 07.04.2020 у справі № 920/1070/19 клопотання представника позивача - Луганського обласного краєзнавчого музею (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Гімназична, буд. 53, ідентифікаційний код 02226228) від 07.04.2020 б/н (вх. № 3003/20 від 07.04.2020) щодо призначення наступного судового засідання у режимі відеоконференції задоволено. Клопотання представника відповідача - Державного підприємства Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 26, ідентифікаційний код 04653199) в особі Сумської філії Державного підприємства Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ (40030, м. Суми, пров. Пляжний, буд. 3, ідентифікаційний код 14026339) 02.04.2020 б/н (вх. № 1096(к) від 02.04.2020) про відкладення розгляду справи (підготовчого засідання) та від 06.04.2020 б/н (вх. № 1143(к) від 07.04.2020) про відкладення розгляду справи (підготовчого засідання) задоволено. Відкладено підготовче засідання на 21.05.2020, 11:00

У підготовчому засіданні 21.05.2020 судовою колегією встановлено наступне.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про час і місце проведення судового засідання були повідомлені за допомогою електронної пошти.

07.04.2020 від представника позивача надійшов оригінал поданого ним 31.03.2020 клопотання про долучення до матеріалів справи копії опитувального листка, відповіді від 11.03.2020, листа (форма 1) від 10.03.2020, листа від 10.03.2020 (вх. № 33), відповіді від 21.12.2019 та листа від 18.12.2019. Надані представником позивача докази долучено судом до матеріалів даної справи.

08.04.2020 від представника позивача через систему Електронний суд надійшла заява про внесення даних РНОКПП до додаткових відомостей про учасника справи для забезпечення права на доступ до електронної справи для реалізації прав та обов`язків в електронному вигляді. Відділом документального забезпечення та контролю (канцелярія) було внесено зазначені відомості до додаткових відомостей про учасників справи № 920/1071/19.

20.05.2020 від представника відповідача надійшло клопотання від 20.05.2020 № б/н про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 21.05.2020, у зв`язку із запровадженням карантинних заходів.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 07.04.2020 було постановлено провести судове засідання, призначене на 21.05.2020, 11:00, в режимі відео конференції та доручено Старобільському районному суду Луганської області забезпечити участь представника позивача - Луганського обласного краєзнавчого музею у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні зазначеного суду.

У зазначений час відповідальною особою Господарського суду Сумської області було вжито заходів для активації технічних засобів відеозапису для проведення засідання в режимі відеоконференції, однак судове засідання у режимі відеоконференції не відбулося у зв`язку із технічними проблемами на сервері TrueConf через перевищення кількості ліцензованих користувачів, про що начальником відділу інформаційно-технічного забезпечення 21.05.2020 було складено акт № 7.

Приймаючи до уваги неможливість забезпечення участі представника позивача у судовому засіданні 21.05.2020 в режимі відеоконференції з вищевказаних технічних причин, а також враховуючи наведені представником відповідача у клопотанні від 20.05.2020 про відкладення розгляду справи обставини, суд вважає за необхідне задовольнити дане клопотання та відкласти розгляд справи на дату поза межами встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2" строку введення карантину, тобто після 22.06.2020.

В той же час, суд звертає увагу сторін, що за приписами частини першої статті 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а тому з метою дотримання розумного строку розгляду справи, з огляду на положення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, пропонує сторонам у разі продовження строку дії карантину скористатись визначеною статтею 197 ГПК України можливістю взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису або викласти свої промови щодо позиції в справі письмово, якщо розгляд справи по суті, на думку учасника, є можливим без його участі.

Запровадження вищезазначеною постановою Кабміну № 211 обмеження перевезення пасажирів автотранспортом, заборона перевезення залізничним транспортом тощо ускладнює або робить неможливим для сторін реалізацію права на участь у розгляді їхньої справи в суді через обмеження пересування як у межах території країни, так і в межах населених пунктів. В той же час, вказаною постановою № 211 рекомендовано забезпечити за технічної можливості роботу в режимі реального часу через інтернет.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини обмеження права доступу до суду не відповідає статті 6 Конвенції у тому випадку, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою (параграф 44 рішення ЄСПЛ у справі Prince Hans-Adam II of Liechtenstein v Germany).

Відповідно до частини четвертої статті 197 ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", наказом ДСА України від 08.04.2020 № 169 затверджено "Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду".

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу;

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку задовольнити клопотання відповідача від 20.05.2020 про відкладення підготовчого засідання та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 46, 120, 177, 182, 183, 197, 202, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.. Клопотання представника відповідача - Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 26, ідентифікаційний код 04653199) в особі Сумської філії Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" (40030, м. Суми, пров. Пляжний, буд. 3, ідентифікаційний код 14026339) від 20.05.2020 про відкладення розгляду справи (підготовчого засідання) - задовольнити.

2. Відкласти підготовче засідання на 25.06.2020, 10:00 з повідомленням (викликом) учасників справи. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 2.

3. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи в тому числі електронною поштою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

Повну ухвалу складено та підписано суддями 22 травня 2020 року.

Головуючий суддя Ю.А. Джепа

Суддя В.Л. Котельницька

Суддя Є.А.Жерьобкіна