Рішення

від 19.07.2007 по справі 20/256-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/256-07

     ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

      01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                     тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"19" липня 2007 р.                                                                              Справа № 20/256-07

За позовом

Софіївсько-Борщагівської сільської ради, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка

доТовариства з обмеженою відповідальністю Торгово-виробничого підприємства „Київтекстиль”, м. Київ

про розірвання договору оренди земельної ділянки та про повернення земельної ділянки

Суддя  Іваненко Я.Л.

В засіданні приймали участь:

від позивачаЛовейко О.О., довіреність б/н від 03.07.2007р.

від відповідача

Воронін В.О., довіреність №78 від 06.07.2007р. Михайлов Ю.О., довіреність №77 від 06.07.2007р.

суть спору:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Софіївсько-Борщагівської сільської ради, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка (далі –позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-виробничого підприємства „Київтекстиль”, м. Київ (далі –відповідач) про розірвання договору оренди земельної ділянки та про повернення земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду  Київської області від 14.06.2007р. розгляд справи було призначено на 09.07.2007р. В судових засіданнях 09.07.2007р. ота 13.07.2007р. оголошувались перерви відповідно до 13.07.2007р. на 16.00год. та 19.07.2007р. на 12.10год.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві та заяві про надання додаткових пояснень та уточнення позовних вимог від 19.07.2007р.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на той факт, що земельна ділянка, надана ТОВ „Торгово-виробниче підприємство „Київтекстиль” на підставі договору оренди від 26.05.2005р., використовується останнім не за цільовим призначенням, що є порушенням умов вказаного договору оренди та земельного законодавства. За таких обставин, Софіївсько-Борщагівська сільська рада просить в судовому порядку розірвати договір оренди земельної ділянки від 26.05.2005р. та зобов'язати ТОВ „Торгово-виробниче підприємство „Київтекстиль” повернути земельну ділянку площею 1,0349га.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, з підстав, викладених у запереченнях б/н б/д (вх.№ 10798 від 13.07.07р.) та б/н б/д (вх.№ 11083 від 19.07.07р.), та зазначає, що ним не порушуються вимоги законодавства та умови договору оренди, а земельна ділянка використовується за цільовим призначенням, оскільки згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 29.04.2007р. встановлено, що вимоги, зазначені в приписі №01075 від 19.04.2007р. ТОВ ТВП „Київтекстиль” виконані; порушення вимог земельного законодавства усунуто, появу ж будівельних відходів на орендованій території пояснює переобладнанням та збільшенням корисної площі нерухомого майна –житлового будинку, який було набуто відповідачем у власність за договором від 28.08.2004р. При цьому, відповідачем було сплачено збори за нанесення збитку навколишньому середовищу в розмірі 25860грн. Акт перевірки від 16.05.07р., на який посилається позивач, відповідач вважає неналежним доказом, оскільки в зазначеному акті йдеться про земельну ділянку, яка знаходиться по вул. Озерна, в той час як предметом спору є земельна ділянка по вул. Леніна. Крім того, відповідач вважає, що позовна заява підписана невідомою особою, оскільки відсутнє  прізвище проти підпису сільського голови; сільський голова не має права одноособово приймати рішення про розірвання договору оренди земельної ділянки та подання позовних заяв із такими вимогами, а тому позовна заява має бути залишена без розгляду на підставі ст. 81 ГПК України.  

В судовому засіданні 19.07.2007р. за згодою сторін оголошено вступну те резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, судом встановлено наступне.

Рішенням Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 18.05.2005р. №7 ТОВ ТВП „Київтекстиль” було передано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 1,0349га, яка знаходиться за адресою с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області по вул. Леніна під розміщення цеху по пошиттю текстильних виробів, складських та офісних приміщень.

На підставі прийнятого сільською радою рішення між Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробниче підприємство „Київтекстиль” 26.05.2005р. було укладено договір оренди земельної ділянки з цільовим призначенням –розміщення цеху по пошиттю текстильних виробів, складських та офісних приміщень.

06.04.2007р. Чорнобильська міжрайонна природоохоронна прокуратура Київської області звернулась з листом до начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області про проведення перевірки щодо цільового використання ТОВ ТВП „Київтекстиль” наданої йому земельної ділянки.

За результатами розгляду листа державною екологічною інспекцією в Київській області, було складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 16.05.2007р.

Зазначеним актом встановлено, що земельна ділянка орендована  ТОВ ТВП „Київтекстиль” не використовується за цільовим призначенням. На ній розташоване сміттєзвалище будівельних та побутових відходів. Крім того виявлено вирубання зелених насаджень та дерев на значній території  орендованої ділянки.

При цьому в Акті від 16.05.2007р. йдеться про земельні ділянки по вул. Леніна та Озерна площею 0,5га та 1,03га.

Як вбачається з листа №01-10/416 від 19.07.07р. Державної екологічної інспекції в Київській області, останньою 16.05.2007р. було проведено перевірку на предмет цільового використання відповідачем саме земельних ділянок площею 0,5188га, що фактично знаходиться за адресою с. Софіївська Борщагівка по вул. Леніна та вул. Озерна та площею 1,0349га, що знаходиться за адресою с. Софіївська Борщагівка по вул. Леніна.

Крім того, в судовому засіданні встановлено і підтверджено матеріалами справи, та не заперечується відповідачем, що зазначені земельні ділянки знаходяться на перетині вулиць Леніна та Озерна в с. Софіївська Борщагівка, а інших договорів земельних ділянок між позивачем та відповідачем не укладалось. Зазначене спростовує твердження відповідача, що Акт перевірки від 16.05.07р. стосується іншої ділянки ніж та, що є предметом розгляду в даній справі, а саме, земельної ділянки площею 1,0349га, що знаходиться за адресою с. Софіївська Борщагівка по вул. Леніна.

Про виявлені порушення та необхідність вжиття заходів щодо їх припинення було повідомлено Голову Софіївсько-Борщагівської  сільської ради листом від 04.06.07 р. № 02-07/201, в якому порушено клопотання про необхідність розірвання договору оренди з Відповідачем у зв‘язку з виявленими порушеннями природоохоронного та земельного законодавства, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Наслідком перевірки уповноваженими Державними органами виконання умов договору та вимог законодавства ТОВ ТВП „Київтекстиль” щодо оренди земельної ділянки Чорнобильською міжрайонною природоохоронною прокуратурою Київської області 13.06.2007р. за №493 було винесено Подання про усунення порушень природоохоронного законодавства.

Зазначене Подання зобов‘язує Голову Софіївсько-Борщагівської  сільської ради вжити заходів щодо розірвання договору оренди земельної ділянки від 26.05.2005р., у зв‘язку з її нецільовим використанням.

Твердження відповідача про виконання ним вимог, зазначених в приписі №01075 від 19.04.2007р. та усунення порушень вимог земельного законодавства, що зафіксовано в Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 29.04.2007р., судом до уваги не приймається, оскільки в зазначених документах йдеться про земельну ділянку площею 0,5188га, надану на підставі договору оренди від 07.05.2004р.

Посилання відповідача на сплату ним збору за нанесення збитку навколишньому середовищу в розмірі 25860грн. не є доказом використання ним земельної ділянки за цільовим призначенням, а навпаки, доводить визнання останнім порушення природоохоронного режиму використання землі.

Отже, наведене вище спростовує твердження відповідача, викладені ним у відзиві щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням у відповідності з вимогами законодавства та умовами договору оренди.

За таких обставин, господарським судом Київської області встановлено, що ТОВ ТВП „Київтекстиль” використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням та з порушенням природоохоронного режиму використання землі, що підтверджується відповідними актами та приписами уповноважених державних органів.

Щодо вимог відповідача про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 1 ст. 81 ГПК України, останні судом відхиляються, з огляду на наступне.

Як вбачається з позовної заяви, остання на третьому аркуші підписана С.В.Кремецем –Сільським головою. Крім того зазначений підпис співпадає з підписом С.В. Кремеця -  Сільського голови, який міститься на  довіреності від 03.07.2007р. та інших документах, наявних в матеріалах справи.

Відповідно до п. 1 ст. 81 ГПК України, господарський суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Втім, на вказаній позовній заяві зазначено прізвище та посадове становище особи, яка її підписала. Крім того, до господарського суду звернулась саме Софіївсько-Борщагівська сільська рада з позовом, який підписано сільським головою, в якому просить розірвати договір оренди земельної ділянки від 26.05.2004р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробниче підприємство „Київтекстиль” та Софіївсько-Борщагівською сільською радою в особі сільського голови, а тому твердження позивача про одноособове прийняття сільським головою рішення про розірвання договору оренди, є помилковим. Окрім того, згідно зі ст. 32 ЗУ „Про оренду землі”, договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, якою, в даному випадку, є Софіївсько-Борщагівська сільська рада в особі сільського голови.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України „Про оренду землі”, а також договором оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 25 Закону України „Про оренду землі”, орендар земельної ділянки зобов'язаний: приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

Стаття 24 цього Закону встановлює право орендодавця вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Пункти „а” та „б” статті 96 Земельного Кодексу передбачають, що землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням, додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Згідно приписів зазначених норм права, орендар зобов‘язаний дотримуватись умов договору оренди, повинен використовувати предмет договору оренди лише за цільовим призначенням та не може порушувати вимог законодавства щодо охорони навколишнього середовища.

Відповідно до пунктів „г” та „г1 ст.141 Земельного Кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, є використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Стаття 143 цього Кодексу встановлює, що примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку, зокрема, у разі її використання  не за цільовим призначенням.

Стаття 32 Закону України „Про оренду землі” передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Господарським судом Київської області встановлено, що відповідач в порушення пп. 1.2,  договору оренди земельної ділянки від 26.05.2005р. використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням, а саме не здійснює роботи по розміщенню цеху по пошиттю текстильних виробів, як і не веде роботи по влаштуванню складських та офісних приміщень, хоча це передбачено договором оренди. Матеріалами справи доведено, що ділянка засмічена побутовими та промисловими відходами, межові знаки відсутні.

За таких обставин, порушення відповідачем вимог пп. 1.2 договору від 26.05.2005р., ст. 25 Закону України „Про оренду землі”, ст. 96 Земельного Кодексу України, є підставою для дострокового розірвання договору оренди спірної земельної ділянки від 26.05.2005р. на підставі ст. 32 Закону України „Про оренду землі”.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Суд зазначає, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів того, що він використовує земельну ділянку за цільовим призначенням, не надано доказів виконання приписів уповноважених державних органів.

Відповідно до п. 6.4. договору оренди земельної ділянки від 26.05.2005р., цей договір припиняється у випадках, передбачених Законом України „Про оренду землі” (статті 31,32), Земельним кодексом України (статті 141,143), а також в інших випадках, визначених законодавством.

Відповідно до ст. 34 Закону України „Про оренду землі”, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Таким чином, оскільки позивачем доведено, а господарським судом Київської області встановлено наявність підстав для дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки від 26.05.2005р. на підставі ст. 32 Закону України „Про оренду землі”, остання підлягає поверненню Софіївсько-Борщагівській сільській раді.

За таких обставин суд, розглянувши в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, правомірними та документально підтвердженими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України, державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита.

На підставі ст. 49 ГПК України судові (господарські) витрати за розгляд справи покладаються на відповідача.

Керуючись  ст.ст. 44, 49, 82-84 ГПК України, господарський суд,–

вирішив:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Розірвати договір оренди земельної ділянки від 26.05.2005р. площею 1,0349га в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області по вул. Леніна,  укладений між Софіївсько-Борщагівською сільською радою (Київська область, с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинський район, код ЄДРПОУ 04362131) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробниче підприємство Київтекстиль” (м. Київ, вул. Щорса, 37, кв.117, фактична адреса: 03680, м. Київ, вул. Радіщева, 8, код ЄДРПОУ 23393700).

3.          Зобов‘язати  Товариство з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробниче підприємство „Київтекстиль” (м. Київ, вул. Щорса, 37, кв.117, фактична адреса: 03680, м. Київ, вул. Радіщева, 8, код ЄДРПОУ 23393700) повернути Софіївсько-Борщагівській сільській раді (Київська область, с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинський район, код ЄДРПОУ 04362131) земельну ділянку площею 1,0349га.

4.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробниче підприємство „Київтекстиль” (м. Київ, вул. Щорса, 37, кв.117, фактична адреса: 03680, м. Київ, вул. Радіщева, 8, код ЄДРПОУ 23393700) в доход Державного державного бюджету України 85грн. державного мита.

5.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Торгово-виробниче підприємство „Київтекстиль” (м. Київ, вул. Щорса, 37, кв.117, фактична адреса: 03680, м. Київ, вул. Радіщева, 8, код ЄДРПОУ 23393700) 118грн.  витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на р/рахунок 31211259700001 в ГУ ДКУ у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 24074109.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                 Іваненко Я.Л.

Дата підписання рішення 20.07.2007р.