Ухвала

від 26.05.2020 по справі 640/7857/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 травня 2020 року м. Київ №640/7857/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.

при секретарі судового засідання Гарбуз К.С.,

у підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в адміністративній справі

за позовомОрганізації роботодавців Всеукраїнське об`єднання організацій роботодавців рибного господарства до Кабінету Міністрів України провизнання протиправною та скасування постанови Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Громадська організація Рибалки Дністра та дністровського лиману ;

- Громадська організація Перша рибна біржа ;

- Дунайська асоціація риболовецьких господарств ;

- Громадська спілка Рибалки півдня України ;

- Федерація роботодавців України;

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Міністерство енергетики та захисту довкілля України;

- Державне агентство рибного господарства України;

за участю представників:

- від позивача - Попов Д.В., Шлапак О.П.;

- від відповідача - Шокун О.В.;

- від третьої особи - Громадської спілки Рибалки півдня України - Матуляк В.В.;

- від третьої особи - Федерації роботодавців України - Яворський О.А. ;

встановив:

Організація роботодавців Всеукраїнське об`єднання організацій роботодавців рибного господарства звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просила суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 року №93 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року №963 ;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України невідкладно опублікувати резолютивну частину рішення суду у виданнях, в яких було офіційно оприлюднено постанову Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 року №93 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року №963 , після набрання рішенням законної сили.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.

Представником відповідача через канцелярію суду подано клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство енергетики та захисту довкілля України та Державне агентство рибного господарства України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Міністерство енергетики та захисту довкілля України та Державне агентство рибного господарства України є головними розробниками оскаржуваної постанови.

В підготовчому судовому засіданні суд ставив на обговорення питання щодо доцільності залучення Міністерства енергетики та захисту довкілля України та Державного агентства рибного господарства України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Представники позивача та присутніх третіх осіб заперечили проти задоволення даного клопотання. Зокрема представник позивача заперечуючи проти заявленого клопотання вказував на те, що клопотання підписане не належним представником, оскільки згідно з вимогами законодавства представниками, в тому числі органів державної влади, можуть бути лише адвокати. Крім того зазначив, що залучення третіх осіб призведе до затягування розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про доцільність залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство енергетики та захисту довкілля України та Державне агентство рибного господарства України, оскільки вказані суб`єкти є головними розробниками оскаржуваної постанови, а відтак рішення у справі може зачіпати інтереси та обов`язки цих осіб.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача Кабінету Міністрів України про залучення третіх осіб задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство енергетики та захисту довкілля України (01601, м. Київ, вулиця Хрещатик, будинок 30) та Державне агентство рибного господарства України (04053, м. Київ, вулиця Січових Стрільців, 45 А).

2. Відкласти підготовче судове засідання на 23 червня 2020 року о 14:30 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №9.

3. Зобов`язати позивача направити копію позовної заяви з додатками на адресу залучених до участі у справі третіх осіб та надати докази підтвердження направлення до суду.

4. Запропонувати третім особам Міністерству енергетики та захисту довкілля України та Державному агентству рибного господарства України подати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог протягом десяти днів з дня отримання матеріалів позовної заяви з додатками.

5. Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після підписання її суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.І. Шейко