Рішення

від 18.03.2020 по справі 905/507/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18.03.2020 Справа № 905/507/19

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Бокової Ю.В., суддів Величко Н.В., Макарової Ю.В. , при секретарі судового засідання (помічнику судді) Фроловій Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» (85183, Донецька область, Костянтинівський район, село Стара Миколаївка, вулиця Свердлова, будинок 1 Б; код ЄДРПОУ 13496037)

до відповідача 1: Костянтинівської районної державної адміністрації (85143, Донецька область, Костянтинівський район, село Іллінівка, вулиця Адміністративна, будинок 42/3; код ЄДРПОУ 05420103)

до відповідача 2: Костянтинівської державної сортодослідної станції (85185, Донецька область, Костянтинівський район, село Калинове, вулиця Подільська, будинок 1-А; код ЄДРПОУ 34063917)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, місто Костянтинівка, вулиця Європейська, будинок 13; код ЄДРПОУ: 39767332)

про визнання недійсним та скасування розпорядження в.о. голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 23.08.2007 №408, в частині надання Костянтинівській державній сортодослідній станції у постійне користування земельної ділянки на території Зорянської сільської ради, рілля - 70,00 га, кадастровий номер: 1422482300:26:000:000 та визнання недійсним Державного акту серія ЯЯ №059498 від 13.09.2007, виданого Костянтинівській державній сортодослідній станції на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 70,00 га на території Зорянської сільської ради,-

за участю представників сторін:

від позивача : не з`явився

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача 2: не з`явився

від третьої особи : не з`явився

С У Т Ь С П О Р У

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Костянтинівської районної державної адміністрації та Костянтинівської державної сортодослідної станції про визнання недійсним та скасування розпорядження в.о. голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 23.08.2007 №408, в частині надання Костянтинівській державній сортодослідній станції у постійне користування земельної ділянки на території Зорянської сільської ради, рілля - 70,00 га, кадастровий номер: 1422482300:26:000:000 та визнання недійсним Державного акту серія ЯЯ №059498 від 13.09.2007, виданого Костянтинівській державній сортодослідній станції на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 70,00 га на території Зорянської сільської ради.

Із наведених у позовній заяві обставин вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» є правонаступником Костянтинівського міжгосподарського сортосеменоводчого підприємства та має на праві постійного користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 317,0 га, відповідно до державного акту серії Б №003245 від 1990.

Розпорядженням в.о. голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 23.08.2007 №408, частину земельної ділянки, що знаходиться на праві постійного користування у товариства з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» передано у постійне користування Костянтинівській державній сортодослідній станції, на підставі чого видано Державний акт серія ЯЯ №059498 від 13.09.2007 на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 70,00 га, кадастровий номер: 1422482300:26:000:000 на території Зорянської сільської ради, чим порушено право користування товариства з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» .

Представник позивача під час розгляду справи наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі. 17.03.2020 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання, призначеного на 18.03.2020, без його участі.

Представники відповідача 1 та відповідача 2 в жодне судове засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Оскільки відповідачі своїм правом на подання відзиву по справі не скористались, в інший спосіб своєї позиції не довели, суд на підставі ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України вирішує справу за наявними матеріалами.

Третя особа в жодне судове засідання не з`явилась. 09.12.2019 від представника третьої особи надійшли викопіювання з картографічної карти (плану), де червоним зображена земельна ділянка на території Зорянської сільської ради кадастровий номер 1422482300:26:000:0001 площею 70,0000 га, синім кольором зображена земельна ділянка площею 317,0000 га, кадастровий номер якої не сформовано, номер викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру НВ-1406083652019 від 04.10.2019

Стаття 42 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому, норми вказаної статті зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Як зазначено в ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

При цьому, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Суд вважає за можливе розглянути спір за наявними в справі матеріалами, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин, а відсутність належним чином повідомлених представників сторін істотним чином не впливає на таку кваліфікацію і не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи учасників судового процесу суд, -

В С Т А Н О В И В

Державним актом на право постійного користування землею серії Б №003245 від 1990 року, виданим на виконання рішення Донецького облвиконкому від 24.08.1988 №301/4, зареєстрованим в книзі записів державних актів на право користування землею № 156, оформлено право Костянтинівського міжгосподарського сортосеменоводчого підприємства на безстрокове право користування земельною ділянкою загальною площею 317 га.

Розпорядженням голови Костянтинівської районної державної адміністрації № 408 від 23.08.2007 Про надання земельних ділянок в постійне користування Костянтинівській державній сортодослідній станції для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства надано Костянтинівській державній сортодослідній станції, юридична адреса: 85185, Донецька область, Костянтинівський район, с. Калинове вул. Подільська 1 - а земельні ділянки загальною площею 206,03 га, в тому числі по угіддям: Зорянська сільська рада: рілля - 70,00 га, кадастровий номер 1422482300:26:000:0001, Правдівська сільська рада: рілля - 108,33 га, пасовища - 27,70 га кадастрові номери: 1422485500:06:000:0002, 1422485500:06:000:0009, 1422485500:10:000:0001, 142248500:58:000:0006, 1422485500:07:000:0004, із земель сільськогосподарського призначення (запас та резервний фонд) Правдівської та Зорянської сільських рад в постійне користування для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства.

На підставі вищезазначеного розпорядження Костянтинівській державній сортодослідній станції 13.09.2007 було видано державний акт серія ЯЯ № 059498 на право постійного користування земельною ділянкою площею 70,00 га, розташованої на території Зорянської сільської ради Костянтинівського району Донецької області для дослідних і навчальних цілей.

Вищезазначений акт зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договору оренди землі за № 030715700001.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.11.2017 по справі №805/3065/17-а, яка залишена без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.03.2018 року, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» до Головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Костянтинівському, Ясинуватському районах, у м. Авдіївці та м. Торецьку управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання незаконними дій інспектора, приписів і розрахунків та їх скасування, встановлено, що ТОВ «Сортове насіння «Еліт» є правонаступником Костянтинівського міжгосподарського сортосеменоводчого підприємства та набуло усіх прав останнього, та здійснює користування земельною ділянкою площею 317,0 га на підставі державного акту на право користування землею В№003245, що є належним правовстановлюючим документом.

Рішенням господарського суду Донецької області від 20.08.2018 по справі №905/917/18 визнано за товариством з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» право постійного користування земельною ділянкою площею 317,0 га, наданого державним актом на право постійного користування землею серії Б № 003245 від 1990 року, виданого на виконання рішення Донецького облвиконкому від 24.08.1988 № 301/4, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право користування землею під № 156.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати товариству з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» (85183, Донецька обл., Костянтинівський район, с. Стара Миколаївка, вул. Садова, 1-Б, код ЄДРПОУ 13496037) дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 317,0 га.

Під час розгляду справи № 905/917/18 було встановлено, що частину земельної ділянки ТОВ Сортове насіння Еліт (площа 70,00 га, кадастровий номер 1422482300:26:000:0001) надано Костянтинівською районною державною адміністрацією на праві постійного користування іншій юридичній особі - Костянтинівській державній сортодослідній станції.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

В подальшому, наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області №287-СГ від 24.01.2019 Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою надано товариству з обмеженою відповідальністю Сортове насіння Еліт дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 317,0000 га, що перебуває у постійному користуванні Костянтинівського міжгосподарського сортосеменоводчого підприємства на підставі державного акту на право користування землею серії Б № 003245, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 156 у 1990 році із цільовим призначенням для вирощування насіння багаторічних трав на території Іллінівської сільської об`єднаної територіальної громади (колишньої Зорянської сільської ради) Костянтинівського району Донецької області за межами населених пунктів.

Посилаючись на те, що державний акт на право постійного користування землею серія ЯЯ № 039498 від 13.09.2007 виданий на підставі розпорядження в.о. голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 23.08.2007 № 408 прийнято з порушенням чинного законодавства України та прав ТОВ Сортове насіння Еліт на спірну земельну ділянку, оскільки була виділена Костянтинівській сортодослідній станції без відповідного вилучення із користування ТОВ Сортове насіння Еліт , позивач звернувся із даним позовом до господарського суду Донецької області.

Оцінюючи правомірність заявлених позовних вимог суд зазначає наступне.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За змістом положень указаних норм права суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист осіб, права й охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються. Розпорядження своїм правом на захист є приписом цивільного законодавства і полягає в наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Установивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, про захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту їх порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу в захисті, встановивши безпідставність та (або) необґрунтованість заявлених вимог.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Законом України Про місцеве самоврядування в Україні визначено систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Згідно з частиною першою статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до частини другої статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, зокрема, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Згідно приписів ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом.

Відповідно до положень ст.149 Земельного кодексу України земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні, можуть вилучатись у землекористувачів лише за їх згодою на підставі рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування. У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

Стаття 22 Земельного кодексу Української РСР від 18 грудня 1990 року № 561-XII (чинного на час видачі державного акта серії Б №003245 від 1990 року) встановлювала, що право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 22.09.2005 року № 5-рп/2005 вказав, що стаття 92 Земельного кодексу України не обмежує і не скасовує чинне право постійного користування земельними ділянками, набуте громадянами в установлених законодавством випадках. Раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними та підлягають заміні у разі добровільного звернення осіб (Постанова Кабінету Міністрів від 2 квітня 2002 року № 449 (чинна до 23 липня 2013 року).

Таким чином, право постійного користування земельною ділянкою, набуте особою у встановленому законодавством порядку, відповідно до законодавства, що діяло на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не підлягає обов`язковій заміні.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

За приписами статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно правової позиції, викладеної у постанові Великої палати Верховного суду України від 05.11.2019 про справі № 906/392/18 право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 Земельного кодексу, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою. Вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди ураховують, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140 -149 ЗК України.

Така позиція відповідає висновку, викладеному в Рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005.

Тобто, вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140 - 149 Земельного кодексу України.

Вимоги позивача у цій справі полягають в усуненні порушення його права постійного користування спірної земельною ділянкою землі з боку інших осіб. Реалізація таких вимог заявлена шляхом визнання недійсним та скасування розпорядження в.о. голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 23.08.2007 №408, в частині надання Костянтинівській державній сортодослідній станції у постійне користування земельної ділянки на території Зорянської сільської ради, рілля - 70,00 га, кадастровий номер: 1422482300:26:000:000 та визнання недійсним Державного акту серія ЯЯ №059498 від 13.09.2007, виданого Костянтинівській державній сортодослідній станції на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 70,00 га на території Зорянської сільської ради на підставі вказаного розпорядження.

У справі, що розглядається, товариство з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» , є землекористувачем площею 317,00 земельної ділянки згідно з державним актом серії Б № 003245 від 1990 року, виданого на виконання рішення Донецького облвиконкома від 24.08.1988 № 301/4, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право користування землею під № 156.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи, зокрема, викопіювання з кадастрової карти та викопіювання з чергового кадастрового плану Зорянської сільської ради Костянтинівського району Донецької області земельної ділянки площею 70,00 га кадастровий номер 1422482300:26:000:0001 (т 1, а.с. 104-105), яка розпорядженням в.о. голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 23.08.2007 № 408 надана Костянтинівській державній сортодослідній станції у постійне користування, остання є складовою частиною земельної ділянки площею 317,00 га, яка надана позивачу у постійне користування згідно з державним актом серії Б № 003245 від 1990 року.

Згідно наявного в матеріалах справи висновку судової земельно-технічної експертизи № 298/2, виконаного судовим експертом Пальченко О.Ю. на виконання ухвали суду від 18.07.2019, земельна ділянка кадастровий номер 1422482300:26:000:0001 площею 70 га, розташована на території Зорянської сільської ради Костянтинівського району Донецької області має межі перетину з земельною ділянкою площею 317,00 га, яка передана у постійне користування на підставі державного акту на право постійного користування землею серії Б № 003245 від 1990 року.

Земельна ділянка кадастровий номер 1422482300:26:000:0001 площею 70 га 100% накладається на земельну ділянку площею 317,00 га, яка передана у постійне користування на підставі державного акту на право постійного користування землею серії Б № 003245 від 1990 року, площа перетину становить 70 га.

Зі змісту ст. 104 Господарського процесуального кодексу України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.

Водночас, відповідно до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи суд дійшов висновку, що Костянтинівська районна державна адміністрація, приймаючи розпорядження від 23.08.2007 № 408 щодо надання Костянтинівській державній сортодослідній станції у постійне користування земельної ділянки на території Зорянської сільської ради, рілля - 70,00 га, кадастровий номер: 1422482300:26:000:0001, порушила та фактично припинила право постійного користування земельною ділянкою площею 317, 00 га товариства з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» , яке є землекористувачем на підставі державного акту на право постійного користування землею серії Б № 003245 від 1990, без належних на те законодавчо встановлених підстав.

Згідно з пунктом "г" частини 3 статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Як зазначено в ч.1 ст.393 Цивільного Кодексу України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Згідно з частиною 3 статті 43 "Про місцеві державні адміністрації" розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Відповідно до ст.21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ст.155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Приймаючи до уваги вищевикладене суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог щодо скасування розпорядження в.о. голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 23.08.2007 № 408 в частині надання Костянтинівській державній сортодослідній станції у постійне користування земельної ділянки на території Зорянської сільської ради, рілля - 70,00 га, кадастровий номер: 1422482300:26:000:0001.

Щодо позовних вимог про визнання недійсним державного акту серія ЯЯ №059498 від 13.09.2007, виданий Костянтинівській державній сортодослідній станції на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 70,00 га на території Зорянської сільської ради суд зазначає наступне.

Державний акт на право постійного землекористування є правовстановлюючим документом, який видається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування, тому вимога про визнання недійсним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою є похідною та залежить від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого видано оспорюваний державний акт.

Частиною 1 статті 155 Земельного кодексу України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Оскільки вимога про визнання недійсним державного акту серія ЯЯ №059498 від 13.09.2007, виданий Костянтинівській державній сортодослідній станції на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 70,00 га на території Зорянської сільської ради є похідною від вимоги про скасування розпорядження в.о. голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 23.08.2007 № 408 в частині надання Костянтинівській державній сортодослідній станції у постійне користування земельної ділянки на території Зорянської сільської ради, рілля - 70,00 га, кадастровий номер: 1422482300:26:000:0001, яка судом задоволені, позовні вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.

Згідно ч.1-4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судовий збір відповідно ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України підлягає стягненню з відповідача 1 на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 42, 46, 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» до Костянтинівської районної державної адміністрації та Костянтинівської державної сортодослідної станції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, про визнання недійсним та скасування розпорядження в.о. голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 23.08.2007 №408, в частині надання Костянтинівській державній сортодослідній станції у постійне користування земельної ділянки на території Зорянської сільської ради, рілля - 70,00 га, кадастровий номер: 1422482300:26:000:000 та визнання недійсним Державного акту серія ЯЯ №059498 від 13.09.2007, виданого Костянтинівській державній сортодослідній станції на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 70,00 га на території Зорянської сільської ради - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження в.о. голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 23.08.2007 № 408 в частині надання Костянтинівській державній сортодослідній станції у постійне користування земельної ділянки на території Зорянської сільської ради, рілля - 70,00 га, кадастровий номер: 1422482300:26:000:0001.

Визнати недійсним державний акт серія ЯЯ №059498 від 13.09.2007, виданий Костянтинівській державній сортодослідній станції на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 70,00 га на території Зорянської сільської ради.

Стягнути з Костянтинівської районної державної адміністрації (85143, Донецька область, Костянтинівський район, село Іллінівка, вулиця Адміністративна, будинок 42/3; код ЄДРПОУ 05420103) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сортове насіння Еліт» (85183, Донецька область, Костянтинівський район, село Стара Миколаївка, вулиця Свердлова, будинок 1 Б; код ЄДРПОУ 13496037) судовий збір в сумі 3842,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 18.03.2020 проголошено та підписано вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 30.03.2020.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя Ю.В. Бокова

Суддя Н.В. Величко

Суддя Ю.В. Макарова