Рішення

від 02.06.2020 по справі 160/12852/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2020 року Справа № 160/12852/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Тріумф Експорт" (49000, м. Дніпро, пр-т. Д. Явореницького, буд.60, оф.547, код ЄДРПОУ 41141988) до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська,17- а, код ЄДРПОУ 43145015) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ :

19 грудня 2019 року товариство з обмеженою відповідальністю "Тріумф Експорт" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, у якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення головного управління ДФС України у Дніпропетровській області форми Ш від 13.03.2019 №0007755141.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не погоджується з висновками відповідача щодо несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з ПДВ викладеними у акті перевірки, з огляду на те, що, згідно з наданими платіжними дорученнями та банківськими виписками зобов`язання з ПДВ за липень 2020 року було ним виконано до настання 31.08.2017.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року судом вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначити на 10 березня 2020 року о 14:00 год.

10.02.2020 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву та 11.02.2020 року відповідь на відзив, у якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, посилаючись на те, що дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну сплату ТОВ "ТРІУМФ ЕКСПОРТ" узгодженої суми податкового зобов`язання в зв`язку з несвоєчасним поданням платіжного доручення до установи банку. Відповідальність платника за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов`язання передбачена пунктом 126.1. статті 126 глави 11 розділу ІІ Податкового кодексу України. Загальна сума штрафу 4 484,20 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 року було зобов`язано позивача надати додаткові докази, а саме: платіжні доручення про сплату ПДВ за липень 2017 року:

- від 28.07.2017 року на суму 21000,00 грн;

- від 15.08.2017 року на суму 22500,00 грн;

- від 30.08.2017 року на суму 5000,00 грн.

та було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 10.03.2020 року о 11:00

В подальшому підготовче засідання перенесено на 07.04.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2020 було призначено розгляд справи по суті у судовому засіданні 05.05.2020 року о 11:00.

В подальшому розгляд справи перенесено на 02.06.2002 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.

Головним державним ревізор-інспектором відділу ПДВ Шевченківського управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області Василіцевим Миколою Леонідовичем, на підставі підпункту 19 1 .1.1. пункту 19 1 .1 статті 19 1 , підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу І Податкового кодексу України, у порядку підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 та статті 76 глави 8 розділу ІІ Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку ТОВ "ТРІУМФ ЕКСПОРТ" (код ЄДРПОУ 41141988) з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість за липень 2017 року.

При перевірці було використано інформацію наявну в базах даних ДФС України, надану платником податку, та відомості з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкових накладних та розрахунків коригування згідно з наданими платником електронними документами.

Перевіркою термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість встановлено порушення вимог пункту 57.1 статті 57 (пункту 57.3 статті 57), пункту 50.1 статті 50 глави 2 розділу ІІ та пункту 203.2 статті 203 розділу V Податкового кодексу України, в частині несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість за податковою декларацією з ПДВ №9164234947 за липень 2017 з затримкою 1 день .

ТОВ Тріумф Експорт 11.12.2019 року було отримано податкове повідомлення - рішення форми Ш від 13.03.2019 №0007755141, яким застосовано штраф у розмірі 10% від суми несвоєчасно сплаченого податкового зобов`язання з ПДВ у розмірі 44842.00 грн., а саме 4484,20 грн. за затримку сплати на 1 день.

Вказане рішення прийнято на підставі акта камеральної перевірки з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість за липень 2017 року від 14.02.2019 року №6403/04-36-51-41/41141988.

У акті зазначено, що дані перевірки свідчать про несвоєчасну сплату ТОВ Тріумф Експорт узгодженої суми податкового зобов`язання в зв`язку з несвоєчасним поданням платіжного доручення до установи банку.

Відповідно до витягу з системи електронного адміністрування ПДВ від 30.08.2017 року ТОВ ТРІУМФ ЕКСПОРТ зареєстровано платником ПДВ з 01.07.2017 року та станом на 30.08.2017 року на ПДВ-рахунку знаходилась сума 43500,00 грн. для сплати ПДВ за липень.

Цю суму було сформовано наступними платежами:

- 28.07.2017 року на суму 21000,00 грн.

- 15.08.2017 року на суму 22500,00 грн.

Крім того, 30.08.2017 року на ПДВ-рахунок було перераховано 5000,00 грн., для сплати ПДВ за липень, та 46100,00 грн. для сплати ПДВ за серпень.

Позивач не погодившись з прийняттям оскаржуваного податкового повідомлення-рішення форми Ш від 13.03.2019 №0007755141, звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідача, викладеним в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діють на момент виникнення спірних правовідносин.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з п.31.1 ст. 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором (п. 36.2 ст. 36 Кодексу).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 203.2 ст.203 Податкового кодексу України передбачено, що сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи при вирішенні справи по суті суд виходив з таких міркувань.

Згідно ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно п.п. 57.1. Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.129.6 Податкового кодексу України встановлено, що за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку або органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, такий банк/орган сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів, платежів до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Пунктом 22.4. Закону України від 05.04.2001, № 2346-III "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" вказано, що під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним:

для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника;

для банку платника - з дати списання коштів з рахунка платника та зарахування на рахунок отримувача в разі їх обслуговування в одному банку або з дати списання коштів з рахунка платника та з кореспондентського рахунка банку платника в разі обслуговування отримувача в іншому банку.

Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з системи електронного адміністрування ПДВ від 30.08.2017 року ТОВ ТРІУМФ ЕКСПОРТ зареєстровано платником ПДВ з 01.07.2017 року та станом на 30.08.2017 року на ПДВ-рахунку знаходилась сума 43500,00 грн. для сплати ПДВ за липень.

Цю суму було сформовано наступними платежами:

- 28.07.2017 року на суму 21000,00 грн.

- 15.08.2017 року на суму 22500,00 грн.

На вищезазанчених банківських дорученнях наявна відмітка банку, що сума платежу отримана банком 28.07.2017 року та проведена банком 28.07.2017 року, тому зараховання платежів відбулося в той же день.

Крім того, 30.08.2017 року на ПДВ-рахунок було перераховано 5000,00 грн., для сплати ПДВ за липень, та 46100,00 грн. для сплати ПДВ за серпень. Всі зазначені платежі підтверджено банківськими витягами та платіжними дорученнями від 28.07.2017 на суму 21000,00 грн., від 15.08.2017 року на суму 22500,00 грн., від 30.08.2017 на суму 5000,00 грн., наданими позивачем.

Крім того позивачем надано платіжне доручення №45 від 30.08.2017, яким сплачено 46100,00 грн. ПДВ за серпень.

У відзиві ГУ ДПС не надано доказів надання до банку платіжного доручення про сплату ПДВ за липень з пропущенням строків на один день.

Таким чином, подані позивачем документи дають змогу зробити висновок про відсутність пропущення на один день строку сплати зобов`язань з ПДВ за липень 2020 року.

Позиція податкового органу щодо надання позивачем до банку платіжного доручення про сплату ПДВ за липень з пропущенням строків на один день не доведена.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З огляду на вищевикладене, позивачем доведено відсутність порушень строків сплати зобов`язань з ПДВ за липень 2020 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами, в той час як суб`єктом владних повноважень, не надано суду належних доказів того факту, що ТОВ "ТРІУМФ ЕКСПОРТ" здійснило несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов`язання в зв`язку з несвоєчасним поданням платіжного доручення до установи банку.

Відповідно до ч.1 ст.143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу адміністративного судочинства України, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову до суду в розмірі 1921,00 грн., що документально підтверджується платіжним дорученням від 16.12.2019 року № 42.

Отже, оскільки позовну заяву задоволено, сплачений судовий збір за подачу позову до суду в сумі 1921,00 грн. підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Тріумф Експорт" (49000, м. Дніпро, пр-т. Д. Явореницького, буд.60, оф.547, код ЄДРПОУ 41141988) до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська,17- а, код ЄДРПОУ 43145015) задоволити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення ГУ ДФС України у Дніпропетровській області форми Ш від 13.03.2019 №0007755141.

Стягнути на користь ТОВ Тріумф Експорт (49000, м. Дніпро, пр-т. Д. Явореницького, буд.60, оф.547, код ЄДРПОУ 41141988) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська,17- а, код ЄДРПОУ 43145015) судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук