Ухвала

від 03.06.2020 по справі 360/2126/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2126/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93704, Луганська область, м. Старобільськ, квартал Дружби, 1-а) про скасвання рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 , пенсії за віком, з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку;

- визнати протиправним та скасувати рішення Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області № 124050001733 від 17.12.2019 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону України Про державну службу ;

- зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області призначити пенсію ОСОБА_1 , з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, а саме з 18 вересня 2019 року.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначила, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за час своєї трудової діяльності набула право на призначення пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону України Про державну службу .

На початку вересня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо призначення пенсії за віком, однак співробітники управління не прийняли ОСОБА_1 , а лише надали талон на 28.10.2019.

28.10.2019 позивач повторно звернулася до управління із заявою та необхідним пакетом документів щодо призначення пенсії за віком. Однак, на прийомі в Управлінні ОСОБА_1 повідомили, що у трудовій книжці не вірно зазначено прізвище, а саме замість прізвища ОСОБА_2 , зазначено ОСОБА_3 .

10.12.2019 позивач знову звернулася до відповідача з заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону України Про державну службу . Разом з заявою подано наступні документи: довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, заяву про призначення пенсії, паспорт, трудову книжку, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідку про заробітну плату, заяву про спосіб виплати пенсії, рішення про встановлення факту належності трудової книжки (рішення не набрало законної сили), свідоцтво про народження дитини, свідоцтво про шлюб.

Рішенням від 17.12.2019 відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону України Про державну службу у зв`язку з відсутністю страхового стажу, оскільки на дату звернення рішення Старобільського районного суду Луганської області від 22.11.2019 не набуло чинності та у зв`язку з неможливістю врахувати довідки про складові заробітної плати, так як складові заробітної плати визначені не на дату звернення за призначенням пенсії.

Незважаючи, що ОСОБА_1 звернулася з заявою про призначення пенсії в межах 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку, пенсію призначено лише у січні 2020 року, а не з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.

Позивач вважає рішення Старобільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області № 124050001733 від 17.12.2019 про відмову в призначенні пенсії протиправним та необгрунтованим, а дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачеві пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку - незаконними.

Зазначила, що внаслідок незаконних дій відповідача, позивач втратила можливість отримувати пенсію в більшому розмірі, оскільки складові заробітної плати у грудні (відповідно до довідки ТУ ДСА в Луганській області - 23425,13 грн), були меншими, чим у вересні 2019 року (відповідно до довідки ТУ ДСА в Луганській області - 30257,22 грн), а тому якщо б відповідач прийняв заяву, не порушуючи чинне законодавство, позивач отримував пенсію у більшому розмірі.

Позивач вважає, що звернувся з заявою про призначення пенсії в межах трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, а тому відповідач відповідно до норм діючого законодавства України повинен був призначити пенсію позивачеві з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257, статті 263 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 06 липня 2020 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити Старобільському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Старобільське об`єднане управліня Пенсійного фонду України Луганської області надати до суду у строк до 02.07.2020 такі докази:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

- розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян