Ухвала

від 04.06.2020 по справі 480/3419/20

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

04 червня 2020 р. Справа № 480/3419/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Фермерське господарство Мальченка Петра Васильовича, про визнання протиправним та скасування наказу в частині,-

В С Т А Н О В И В:

01.06.2020 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 25), третя особа - Фермерське господарство Мальченка Петра Васильовича (42110, Сумська область, Недригайлівський район, с. Черепівка), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 15.10.2019р. №18-1033е/16-19-СГ Про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонується до продажу на земельних торгах окремим лотами в частині, що стосується земельної ділянки, належної громадянину ОСОБА_2 відповідно до державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею № 004021 , зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право володіння або користування землею за №1 від 20.01.1992р., загальною площею 30.0 га кадастровий номер 5923555600:04:001:0887 за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подана заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яка мотивована тим, що в провадженні Недригайлівського районного суду Сумської області знаходиться цивільна справа №582/214/20 (2/582/97/20) за позовом ОСОБА_1 до Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області та Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання права довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою в порядку спадкування за заповітом. Судове провадження відкрите ухвалою Недригайлівського районного суду Сумської області від 18.03.2020р. №582/214/20 (2/582/97/20), розгляд цивільної справи триває. В межах зазначеної судової справи Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області поданий відзив на позовну заяву від 10.04.2020р., однак позивач мав можливість з ним ознайомитися лише після отримання його 21.05.2020р. на електронну пошту представника позивача адвоката Цуркана В.І. Позивач досі відзив не отримав.

З доданих до вищезазначеного відзиву документів позивач дізнався про існування оскаржуваного наказу, а тому з урахуванням Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020 р., яким внесено зміни до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України щодо строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом та поновити, починаючи з 21.05.2020р., строк звернення до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу в частині земельної ділянки, яка належить володільцю та землекористувачу в порядку спадкування на підставі державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею.

Дослідивши доводи заяви про визнання поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із даним позовом, суд приходить висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Недригайлівського районного суду Сумської області від 18.03.2020 р. відкрито загальне провадження у цивільній справі №582/214/20 (2/582/97/20) за позовом ОСОБА_1 до Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області та Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання права довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою в порядку спадкування за заповітом (визнання права на земельну ділянку в порядку спадкування).

15.04.2020 р. відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надав до Недригайлівського районного суду Сумської області відзив на позов.

21.05.2020р. на електронну пошту представника позивача - адвоката Цуркана В.І. Недригайлівський районний суд Сумської області надіслав скансправи, з якої позивач та його представник дізналися про оскаржуваний наказ.

Враховуючи те, що в поданих матеріалах підтверджується факт того, що позивач дізнався про оскаржуваний наказ 21.05.2020 р. та відсутні відомості про його обізнаність раніше зазначеної дати, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та його поновлення.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст.ст.257 КАС України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, надавши відповідачу строк для подання заперечень щодо розгляду справи за такими правилами.

Згідно з ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотань про розгляд справи із повідомленням сторін не надходило.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.5 ст. 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та його поновлення - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Фермерське господарство Мальченка Петра Васильовича, про визнання протиправним та скасування наказу в частині.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі №480/3419/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Фермерське господарство Мальченка Петра Васильовича, про визнання протиправним та скасування наказу в частині (Номер категорії справи 109020100).

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам. Копію позовної заяви з доданими до неї документів надіслати відповідачу та треій особі.

5. Згідно з ч. 1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.

6. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.

7. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову - 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

Копія письмових пояснень та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

9. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Ухвала набирає законної сили в момент її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

11. Відповідно до п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України строки щодо подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, витребування доказів продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя О.А. Прилипчук