Рішення

від 02.06.2020 по справі 303/1464/20

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №303/1464/20

2/303/950/20

Номер стат. звіту -76

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2020 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в місті Мукачево цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради, третя особа: Мукачівська міська рада про визнання незаконним та скасування наказу про припинення дії контракту та звільнення, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернулася до суду із позовною заявою до Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради, третя особа: Мукачівська міська рада про визнання незаконним та скасування наказу про припинення дії контракту та звільнення, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивує тим, що 30.08.2018 року її, ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області, терміном на 6 років з 30.08.2018 року по 30.08.2024 року, що підтверджується контрактом №3/2018. Рішенням 68 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради від 28.11.2019 року №1613 Мукачівська міська рада вирішила реорганізувати шляхом поділу Мукачівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області. Створити внаслідок поділу: Мукачівський заклад дошкільної освіти №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області та Мукачівський ліцей №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області. Встановити, що Мукачівський ліцей №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області та Мукачівський заклад дошкільної освіти №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області є правонаступниками майнових прав та обов`язків реорганізованого Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області. 05.12.2019 року листом №692/01-35 її було повідомлено, що дія контракту, укладеного між нею та начальником Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Мукачівської міської ради, буде припинено за п.1 ст.40 КЗпП після завершення процедури реорганізації Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10. Оскільки вищезазначеним листом порушувалися її трудові права, то вона відмовилась ознайомлюватися з ним під підпис, про що 10.12.2019 року було складено відповідний акт. 18.02.2020 року листом №130/01-32 їй було запропоновано вакантну посаду вчителя математики у Мукачівському ліцеї №10, від якої вона 19.02.2020 року відмовилася. Незважаючи на той факт, що відмова від запропонованої їй посади відбулась тільки 19.02.2020 року, Наказом Управління освіти, молоді та спорту №49-к від 18.02.2020 року дію контракту №3/2018 від 30.08.2018 року було припинено та звільнено її з посади директора Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області з 20.02.2020 року на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України.

Вважає, що наказ про звільнення є незаконним, оскільки його винесено з порушенням вимог чинного законодавства про працю, так як при реорганізації Мукачівського начально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 не відбулося ані скорочення її посади, ані зміна повноважень та обов`язків по її посаді у правонаступника Мукачівського ліцею №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області. Частиною 6 ст. 43 Конституції України передбачено, що громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Положеннями ч.4 ст.36 КЗпП України встановлено, що у разі зміни власника підприємства, а також у разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників. (п.1 ч.1 ст.40).

Згідно п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадку зміни в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Розглядаючи трудові спори, пов`язані із звільненням за п.1 ст.40 КЗпП України, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача були зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджувався він за 2 місяці про наступне вивільнення.

Положеннями ч.2 ст.40 КЗпП України визначено, що звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Відповідно до ст.49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації.

При вирішенні питання про те, чи мав змогу роботодавець виконати вимоги ст.49-2 КЗпП України про надання роботи працівникові, який вивільняється в зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, суд має виходити з того, що за змістом цієї норми працівнику має бути запропонована наявна робота за відповідною професією чи спеціальністю і лише при відсутності такої роботи інша наявна робота.

При цьому роботодавець зобов`язаний запропонувати всі вакансії, що відповідають зазначеним вимогам, які існують на цьому підприємстві, незалежно від того, в якому структурному підрозділі працівник, який вивільняється, працював.

Крім того, вона є членом профспілки, а тому відповідно до ст.43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), 2-5, 7 ст.40, пунктами 2 і 3 ст.41 КЗпП України може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник. У випадках, передбачених законодавством про працю, виборний орган первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає у п`ятнадцятиденний строк обґрунтоване письмове подання власника або уповноваженого ним органу про розірвання трудового договору з працівником. Подання власника або уповноваженого ним органу має розглядатися у присутності працівника, на якого воно винесено. Розгляд подання у разі відсутності працівника допускається лише за його письмовою заявою.

В порушення приписів ст.43 КЗпП України жодного письмового подання щодо звільнення позивача до профспілки не подавалось та не розглядалось, що свідчить про те, що згоди на розірвання із ОСОБА_1 трудового договору відповідач від профспілки не отримував.

Також при попередженні ОСОБА_1 про майбутнє звільнення 05.12.2019 року їй не було запропоновано одночасно іншу роботу. Таке порушення відбулося в силу того, що відповідач не дотримується в процесі реорганізації відповідного порядку дій. Так, новий штатний розпис був затверджений 10.12.2019 року відповідно до Рішення №388 виконавчого комітету Мукачівської міської ради, у зв`язку з чим на час звільнення позивача попередження про звільнення 05.12.2019 року, в порушення вимог закону, відповідач не міг запропонувати іншу посаду. Відповідно до нового штатного розпису посада, яку обіймала ОСОБА_1 , а саме «Директор школи» залишилася, що свідчить про те, що дія Контракту №3/2018 від 30.08.2018 року продовжується.

Відповідно до ч.1 Постанови КМУ від 12.03.2013 року №306 «Про затвердження Положення про навчально-виховний комплекс «дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній навчальний заклад» , «загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» навчально-виховний комплекс «дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній навчений заклад» , «загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» (далі навчально-вихований комплекс НВК) - це навчальний заклад, що забезпечує реалізацію права громадян на здобуття дошкільної та загальної середньої освіти.

Таким чином, НВК №10 об`єднувало в собі дошкільну та загальну середню освіту, тому при його поділі було два самостійні заклади, було затверджено штатні розписи, як для Мукачівського ліцею №10, так і для Мукачівського закладу дошкільної освіти №10.

Так, згідно Додатку №2 до рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради від 10.12.2019 року №388 загальна кількість штатних одиниць Мукачівського закладу дошкільної освіти складає 51,325 одиниць, що разом з загальною кількістю штатних одиниць Мукачівського ліцею №10 - 34,25 складає 85,58 одиниць. Вищезазначене підтверджує той факт, що після поділу НВК №10, скорочення штату працівників не відбулося, а тому посилання відповідача на п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України є необґрунтованим та помилковим.

В силу ч.3 ст.36 КЗпП України вищезазначений поділ повинен потягти за собою не припинення дії трудового контракту, а у відповідності до ч.4 ст.36 КЗпП України - трудовий договір повинен був бути продовжений.

Також, відповідно до ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Мукачівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області набув статусу припинено 25.02.2020 року. Таким чином, на час звільнення ОСОБА_1 Мукачівський НВК №10 перебував тільки в стадії припинення, а тому звільнення відбулося до того, як юридична особа припинилась.

Відповідно до ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджується належними у справі доказами, що Рішенням 68 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради від 28.11.2019 року №1613 «Про реорганізацію Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області шляхом поділу було реорганізовано Мукачівський навчально-вихований комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області. Створено внаслідок поділу: Мукачівський заклад дошкільної освіти №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області та Мукачівський ліцей №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області (а.с. 7-8).

Відповідно до Контракту №3/2018 від 30.08.2018 року укладеного між Управлінням освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Мукачівської міської ради, в особі начальника ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , остання призначається на посаду директора Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області.

У відповідності до п.6.1. Контракту він діє з 30.08.2018 року до 30.08.2024 року (а.с. 9-12).

Згідно повідомлення №692/01-35 від 05.12.2019 року ОСОБА_1 була повідомлена про те, що відповідно до Рішення 68 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради від 28.11.2019 року №1613 «Про реорганізацію Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області шляхом поділу» дія контракту, укладеного між ОСОБА_1 та начальником Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Мукачівської міської ради, буде припинена за п.1 ст.40 КЗпП після завершення процедури реорганізації Мукачівського навчально-вихованого комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад» №10 (а.с. 13).

Відповідно до Акту від 10.12.2019 року ОСОБА_1 , директор НВК №10, відмовилася ознайомлюватись під розпис з листом управління освіти, молоді та спорту від 05.12.2019 року №692/01-36 «Про припинення дії контракту» (а.с. 14).

Згідно повідомлення №130/01-32 від 18.02.2020 року ОСОБА_1 була повідомлена, що у зв`язку з прийняттям Рішенням 68 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради від 28.11.2019 року №1613 про реорганізацію Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області шляхом поділу» , юридична особа (ЄДРПОУ 22112478) припиняє свою діяльність. Дія Контракту укладеного між ОСОБА_1 , директором Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області та ОСОБА_3 , начальником Управління освіти, молоді та спорту, буде припинено після завершення процедури реорганізації зазначеного закладу освіти, про що вона була повідомлена 10.12.2019 року. З метою дотримання вимог ст.49-2 КЗпП України, запропоновано ОСОБА_1 вакантну посаду вчителя математики з повним навантаженням у Мукачівському ліцеї №10, яку вона може обіймати, виходячи із попереднього досвіду роботи, освітою та кваліфікацією (а.с. 15).

Відповідно до Наказу Управління освіти, молоді та спорту №49-к від 18.02.2020 року припинено дію Контракту №3/2018 від 30.08.2018 року укладеного між Управлінням освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Мукачівської міської ради в особі начальника управління Кришінець-Андялошій К.О. та директором Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області в особі ОСОБА_1 у зв`язку з реорганізацією шляхом поділу на підставі Рішення 68 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради від 28.11.2019 року №1613 про реорганізацію Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області шляхом поділу» . Звільнено ОСОБА_1 з посади директора Мукачівського навчально-вихованого комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області з 20.02.2020 року (а.с. 16).

Згідно Штатного розпису адміністративно-управлінського апарату та технічного персоналу закладів загальної середньої освіти на 2019-2020 начальний рік в НВК №10 передбачено 85,58 штатних одиниць (а.с. 17).

Відповідно до Рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради №388 від 10.12.2019 року «Про затвердження штатних розписів адміністративно-господарського, педагогічного, обслуговуючого персоналу закладів освіти, що створюються в результаті реорганізації шляхом поділу Мукачівських навчально-вихованих комплексів на 2019-2020 навчальний рік» затверджено штати адміністративно-господарського, педагогічного обслуговуючого персоналу закладів загальної середньої освіти на 2019-2020 навчальний рік (додаток 1) для Мукачівського ліцею №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області. Затверджено штати адміністративно-господарського, педагогічного, обслуговуючого персоналу закладів дошкільної освіти на 2019-2020 навчальний рік (додаток 2) для Мукачівського закладу дошкільної освіти №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області. Штатні розписи, затверджені додатком 5 Рішенням виконавчого комітету Мукачівської міської ради від 24.09.2019 року №260 «Про затвердження мережі та штатних розписів адміністративно-господарського, педагогічного, обслуговуючого персоналу навчальних закладів та структурних підрозділів управління освіти, молоді та спору виконавчого комітету Мукачівської міської ради на 2019-2020 навчальний рік» , вважати таким, що втратило чинність після завершення процедури реорганізації Мукачівського навчально-вихованого комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області (а.с. 18-19).

Із Додатку №1 до рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради №388 від 10.12.2019 року вбачається, що штатний розпис адміністративно-управлінського апарату та технічного персоналу закладів загальної середньої освіти на 2019-2020 навчальний рік для Мукачівського ліцею №10 становить 34,25 одиниць (а.с. 20).

Із Додатку №2 до рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради №388 від 10.12.2019 року вбачається, що штатний розпис адміністративно-управлінського апарату та технічного персоналу закладів дошкільної освіти на 2019-2020 навчальний рік для Мукачівського ЗДО №10 становить 51,325 одиниць (а.с. 21).

Із Витягу від 22.01.2020 року вбачається, що юридична особа Мукачівський навчально-вихований комплекс »Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області набуло статус припинено 25.02.2020 року (а.с. 22-23).

В судовому засіданні також встановлено, що в наказі №1613 від 28.11.2019 року «Про реорганізацію Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 Мукачівської міської ради Закарпатської області шляхом поділу» не було зазначено з якого числа вирішено реорганізувати Мукачівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 і створити Мукачівський заклад дошкільної освіти №10 та Мукачівський ліцей №10. Зазначено, а саме заходи з реорганізації шляхом поділу провести у відповідності до вимог чинного законодавства України. Також у вищезазначеному наказі не було зазначено щодо звільнення працівників Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 87 , ч.1 ст. 89 та ч.2 ст. 104 ЦК України юридична особа підлягає державній реєстрації, вважається створеною з дня її державної реєстрації, а також, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином на день винесення начальником Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради наказу від 18.02.2020 року за №49-к «Про припинення дії контракту та звільнення ОСОБА_1 » з посади директора Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10 з 20 лютого 2020 року, юридична особа - Мукачівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10, не була припинена.

У відповідності до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1, 2 та ч.3 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абз.1 п.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках: 1) змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

У відповідності до абз.2 та абз.3 ст.40 КЗпП України звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу. Не допускається звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в період його тимчасової непрацездатності (крім звільнення за пунктом 5 цієї статті), а також у період перебування працівника у відпустці. Це правило не поширюється на випадок повної ліквідації підприємства, установи, організації.

Відповідно до п.3 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку систематичного невиконання працівником без поважних причин, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення.

Відповідно до абз.1 ст.233 КЗпП України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Згідно абз.4 ст.36 КЗпП України у разі зміни власника підприємства, а також у разі його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (пункт 1 частини першої статті 40 ).

Реорганізація - це форма припинення юридичної особи, під час якої юридична особа припиняється, але всі її права та обов`язки в порядку правонаступництва переходять до нової (іншої) юридичної особи. Реорганізація може відбутися через злиття, приєднання, поділ чи виокремлення.

Відповідно до абз.8 ч.1 ст.43-1 КЗпП України розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) допускається у випадках: звільнення керівника підприємства, установи, організації (філіалу, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу), його заступників, головного бухгалтера підприємства, установи, організації, його заступників, а також працівників, які мають статус державних службовців відповідно до ЗУ «Про державну службу» , керівних працівників, які обираються, затверджуються або призначаються на посади державними органами, органами місцевого самоврядування, а також громадськими організаціями та іншими об`єднаннями громадян.

Відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальну середню освіту» (чинної на час виникнення правовідносин) трудові відносини в системі загальної середньої освіти регулюються законодавством України про працю, ЗУ «Про освіту» , цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Керівник закладу загальної середньої освіти призначається на посаду та звільняється з посади рішенням засновника (засновників) закладу або уповноваженого ним (ними) органу. Заступник керівника, педагогічні та інші працівники закладу загальної середньої освіти призначаються на посади та звільняються з посад керівником цього закладу. Керівник закладу загальної середньої освіти має право оголосити конкурс на вакантну посаду.

Відповідно до ч.2 ст.22 ЗУ «Про повну загальну середню освіту» педагогічні працівники мають права, визначені Законом України "Про освіту", цим Законом, законодавством, колективним договором, трудовим договором та/або установчими документами закладу освіти.

Згідно ч.5 ст.38 ЗУ «Про повну загальну середню освіту» педагогічні працівники керівник закладу загальної середньої освіти має права та обов`язки педагогічного працівника, визначені Законом України "Про освіту", та несе відповідальність за виконання обов`язків, визначених законодавством, установчими документами закладу освіти і строковим трудовим договором.

Відповідно до ч.1 ст.39 ЗУ «Про повну загальну середню освіту» керівник державного, комунального закладу загальної середньої освіти обирається на посаду за результатами конкурсу, що проводиться відповідно до вимог цього Закону та положення про конкурс, затвердженого засновником або уповноваженим ним органом (посадовою особою).

Згідно ч.13 ст.39 ЗУ «Про повну загальну середню освіту» керівник закладу загальної середньої освіти звільняється з посади у зв`язку із закінченням строку трудового договору або достроково відповідно до вимог законодавства та умов укладеного трудового договору.

Припинення трудового договору з керівником державного чи комунального закладу загальної середньої освіти у зв`язку із закінченням строку його дії або його дострокове розірвання здійснюється відповідною посадовою особою засновника (головою відповідної ради чи керівником державного органу) або керівником уповноваженого ним органу (структурного підрозділу з питань освіти) з підстав та у порядку, визначених законодавством про працю. Підставами для дострокового звільнення керівника закладу загальної середньої освіти, які повинні бути передбачені у трудовому договорі, є: порушення вимог цього Закону щодо мови освітнього процесу; порушення вимог статей 30 і 31 Закону України "Про освіту"; порушення прав учнів чи працівників, встановлене рішенням суду, яке набрало законної сили; систематичне неналежне виконання інших обов`язків керівника, визначених цим Законом; неусунення у визначений строк порушень вимог законодавства, виявлених під час інституційного аудиту чи позапланового заходу державного нагляду (контролю).

У відповідності до п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 року №9 (з подальшими змінами) зазначено, що при розгляді справ про поновлення на роботі судам необхідно з`ясовувати, з яких підстав проведено звільнення працівника згідно з наказом (розпорядженням), і перевіряти їх відповідність законові.

Згідно п.19 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 року №9 (з подальшими змінами) зазначено, що розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за п.1 ст.40 КЗпП, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджувався він за 2 місяці про наступне вивільнення.

У випадках зміни власника підприємства (установи, організації) чи його реорганізації (злиття з іншим підприємством, приєднання до іншого підприємства, поділу підприємства, виділення з нього одного або кількох нових підприємств, перетворення одного підприємства в інше, наприклад, державного підприємства в орендне підприємство або підприємства в господарське товариство) дія трудового договору працівника продовжується. При реорганізації підприємства або при його перепрофілюванні звільнення за п.1 ст.40 КЗпП може мати місце, якщо це супроводжується скороченням чисельності або штату працівників, змінами у їх складі за посадами, спеціальністю, кваліфікацією, професіями. Працівник, який був незаконно звільнений до реорганізації, поновлюється на роботі в тому підприємстві, де збереглося його попереднє місце роботи.

Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку , що відбулася реорганізація Мукачівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» №10, всі права та обов`язки в порядку правонаступництва перейшли до нових юридичних осіб - Мукачівського ліцею №10 та Мукачівського закладу дошкільної освіти №10, при цьому не відбулося скорочення штату працівників і посада директора (керівника), яку займала позивач скорочена не була, а сам факт реорганізації не є підставою для розірвання договору (припинення дії контракту), дія трудового договору повинна бути продовжена, а тому звільнення позивача ОСОБА_1 є незаконним.

Враховуючи, що при проведенні звільнення представником відповідача були порушені трудові права позивача, наказ про його звільнення є незаконним, тому підлягає скасуванню, а позивач ОСОБА_1 підлягає поновленню на раніше займаній посаді директора, яка не була скорочена.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 23, 34, 76-82, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, ст.19 Конституції України, ст.ст. 36, 40, 43, 233 КЗпП України, ст.ст. 22, 38, 39 ЗУ «Про повну загальну середню освіту» , п.18, 19 Постанови пленуму Верховного суду України №9 від 06 листопада 1992 року «Про практику розгляду судами трудових спорів» , суд, -

р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 - задоволити.

Визнати незаконним та скасувати наказ Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради №49-к від 18.02.2020 року «Про припинення дії контракту №3/2018 від 30 серпня 2018 року та звільнення ОСОБА_1 » .

Поновити ОСОБА_1 на посаді директора школи Мукачівського навчально-виховного комплексу №10 з 20.02.2020 року та зобов`язати Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради перевести ОСОБА_1 на посаду директора Мукачівського ліцею №10.

Стягнути із Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.

Стягнути із Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради на користь держави судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок на наступні реквізити: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Допустити негайне виконання рішення суду у частині поновлення ОСОБА_1 на роботі.

Рішення суду може бути оскаржено до Закарпатського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , інд.89601, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , мешканка АДРЕСА_1 .

Відповідач: Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради Закарпатської області, інд.89600, місцезнаходження: м.Мукачево, пл.О.Духновича, буд.№2, код ЄДРПОУ 02143413, Закарпатська область.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Мукачівська міська рада, інд. 89600, місцезнаходження: м.Мукачево, пл.О.Духновича, буд.№2, код ЄДРПОУ 38625180, Закарпатська область.

Повний текст рішення складений 02.06.2020 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір