Ухвала

від 05.06.2020 по справі 120/4199/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

05 червня 2020 р. Справа № 120/4199/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка М.В., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо продовження строку зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Барської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 4 Барської міської ради Вінницької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Барської міської ради Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Барської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 4 Барської міської ради Вінницької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Барської міської ради Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

В процесі розгляду даної справи ухвалою від 17.03.2020 року провадження у справі було зупинено до 01.06.2020 року на підставі п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України у зв`язку з одночасним зверненням сторін із клопотаннями про надання їм часу для примирення.

02.06.2020 року до суду від представника відповідача та представника третьої особи надійшли ідентичні за своєю суттю клопотання щодо продовження строку примирення до 01.09.2020 року, оскільки, у зв`язку із прийнятим рішенням Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року про затвердження посиленого плану антикризових профілактичних заходів щодо боротьби з поширенням коронавірусу COVID-19 та запровадженням карантинного режиму, усунення усіх заходів техногенної та пожежної безпеки не виявилося можливим у визначений період з незалежних від них причин. На підставі викладеного, представник відповідача та представник третьої особи просили суд продовжити строк зупинення провадження у справі до 01.09.2020 року.

Позивач щодо можливості продовження строку зупинення провадження не заперечував, про що подав відповідну заяву від 05.06.2020 року (вх. № 15184/20).

Вирішуючи ініційоване сторонами спору питання щодо продовження строку зупинення провадження у справі до 01.09.2020 року, суд виходить з того, що відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частин першої та другої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Разом з тим, згідно п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року N 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (з урахуванням внесених змін) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на всій території України встановлено карантин, який наразі не припинений.

При цьому суд враховує, що попередньо узгоджений сторонами строк для примирення, що полягав у забезпечені відповідачем здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, повністю припав на період дії карантину та встановлення на загальнодержавному рівні певних обмежень, в тому числі і господарської діяльності, що унеможливило своєчасне та належне виконання всіх взятих на себе зобов`язань з боку відповідача та третьої особи.

За таких обставин, а також враховуючи діючі приписи процесуального закону щодо можливості продовження встановлених процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України та беручи до уваги погоджений сторонами новий термін для примирення - 01.09.2020 року, суд доходить висновку про необхідність продовження строку зупинення провадження по справі для надання сторонам часу для примирення.

Керуючись ст. ст. 121, 190, 236, 248, 256, п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Продовжити строк зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Барської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 4 Барської міської ради Вінницької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Барської міської ради Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - для надання сторонам часу для примирення.

Провадження у справі зупинити до 01 вересня 2020 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович