Ухвала

від 02.06.2020 по справі 640/15394/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

02 червня 2020 року м. Київ № 640/15394/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні без проведення судового засідання та виклику учасників справи адміністративну справу

Товариства з обмеженою відповідальністю "Аманді" доГоловного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аманді" (адреса: 02660, м. Київ, вул. Віскозна, буд. 15, оф. 13, ідентифікаційний код - 39242298) (далі - позивач або ТОВ "Аманді" або Товариство) подало на розгляд Окружного адміністративного суду м. Києва позов до Головного управління ДФС у м. Києві (адреса місцезнаходження: 04655, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, ідентифікаційний код - 39439980) (надалі - відповідач-1 або ГУ ДФС у м. Києві або Контролюючий орган) та Державної фіскальної служби України (адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ідентифікаційний код - 39292197) (в тексті - відповідач-2 або ДФС України), у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214256/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 1 від 08.01.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214255/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 3 від 11.01.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214254/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 5 від 14.01.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214253/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 6 від 22.01.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214251/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 7 від 22.01.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214248/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 11 від 23.01.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214249/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 12 від 28.01.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214247/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 13 від 28.01.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214252/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 10 від 29.01.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214239/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 1 від 01.03.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214244/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 6 від 04.03.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214232/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 7 від 04.03.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214240/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 11 від 06.03.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214236/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 16 від 14.03.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214243/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 17 від 15.03.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214231/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 18 від 15.03.2019);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.07.2019 № 1214246/39242298 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкова накладна № 19 від 15.03.2019);

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 08.01.2019 № 1 датою її фактичного подання - 29.01.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 11.01.2019 № 3 датою її фактичного подання - 29.01.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 14.01.2019 № 5 датою її фактичного подання - 01.02.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 22.01.2019 № 6 датою її фактичного подання - 14.02.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 22.01.2019 № 7 датою її фактичного подання - 14.02.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 23.01.2019 № 11 датою її фактичного подання - 15.02.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 28.01.2019 № 12 датою її фактичного подання - 15.02.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 28.01.2019 № 13 датою її фактичного подання - 15.02.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 29.01.2019 № 10 датою її фактичного подання - 14.02.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 01.03.2019 № 1 датою її фактичного подання - 29.03.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 04.03.2019 № 6 датою її фактичного подання - 29.03.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 04.03.2019 № 7 датою її фактичного подання - 29.03.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 06.03.2019 № 11 датою її фактичного подання - 29.03.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 14.03.2019 № 16 датою її фактичного подання - 29.03.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 15.03.2019 № 17 датою її фактичного подання - 29.03.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 15.03.2019 № 18 датою її фактичного подання - 29.03.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Аманді" від 15.03.2019 № 19 датою її фактичного подання - 29.03.2019.

Окрім цього, в прохальній частині позову позивач просить суд, у порядку, визначеному ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), зобов`язати відповідача протягом одного місяця з моменту набрання судовим рішенням законної сили надати звіт про виконання судового рішення.

В якості підстав позову позивач зазначив, що, по-перше, реєстрацію спірних податкових накладних зупинено на підставі неналежним чином затверджених критеріїв ризиковості, по-друге, рішення суб`єктів владних повноважень про відмову у реєстрації спірних податкових накладних не відповідають встановленій законодавством формі: не визначено чітко підставу такої відмови, по-третє, з урахуванням принципу, закріпленого п. 56.21 ст. 56 Податкового кодексу України, таким чином, рішення про відмову є протиправними, підлягають скасуванню, а спірні податкові накладні - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2019 відкрито провадження у адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

06.11.2019 представником позивача подано клопотання про заміну сторони з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України, а також про залучення у якості співвідповідача Головного управління ДПС у м. Києві.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06 березня 2019 року затверджено положення про Державну податкову службу України.

Так, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 липня 2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Державної податкової служби України, як юридичної особи публічного права (код ЄДРПОУ 43005393).

В той же час, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення Державної фіскальної служби України.

З огляду на зазначене, суд прийшов до висновку про заміну відповідача - Державної фіскальної служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 39292197) правонаступником - Державною податковою службою України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393).

Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача Державну фіскальну службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 39292197) правонаступником - Державною податковою службою України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393).

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя К.С. Пащенко