Рішення

від 16.06.2020 по справі 389/1150/20

ЗНАМ’ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16.06.2020

Провадження № 2/389/241/20

ЄУН 389/1150/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2020 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Берднікової Г.В.,

при секретарі - Чукановій О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Знам`янка Кіровоградської області цивільну справу за позовною заявою керівника Знам`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Знам`янської місцевої прокуратури звернувся до суду з даною позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до ОСОБА_1 , в якій просить визнати недійсним договір оренди землі від 13.08.2019, укладений між ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 щодо об`єкта оренди - земельної ділянки з кадастровим номером 3522280400:02:000:9023, площею 22,7253 га, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області та зобов`язати відповідача повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вказану земельну ділянку за актом прийому - передачі.

Вимоги обґрунтовані тим, що Знам`янським відділом поліції головного управління Національної поліції у Кіровоградській області 19.11.2019 за повідомленням Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області розпочато кримінальне провадження за ч.1 ст.358 Кримінального кодексу України за фактом виявлення останнім підробленого договору оренди землі. Знам`янською місцевою прокуратурою під час здійснення процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні встановлено наступне.

Між Знам`янською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 08.10.2009 укладено договір оренди землі. Відповідно до умов вказаного договору та на підставі розпорядження голови Знам`янської районної державної адміністрації №421-р від 01.09.2009 в оренду ОСОБА_2 передано земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області загальною площею 22,73 га ріллі з кадастровим номером 3522280400:02:000:9023 із земель запасу Богданівської сільської ради. Вказаний договір було укладено строком на 5 років та зареєстровано у Знам`янському міськрайонному відділі КРФ ДП ЦДЗК від 08.10.2009 за №040937100010.

Наказом головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 23.07.2014 №11-830/14-14-СГ укладений між Знам`янською РДА та ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 08.10.2009 поновлено строком на 5 років. Про поновлення вказаного договору оренди землі між його сторонами укладено Додаткову угоду №1 від 08.08.2014.

16.08.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області на адресу орендаря ОСОБА_2 скеровано листа за вихідним номером 31-11-0.63-7791/2-19, яким її повідомлено про заперечення в поновленні договору оренди землі від 08.10.2009 зареєстрованого за №040937100010 площею 22,7253 га ріллі з кадастровим номером 3522280400:02:000:9023, що розташована на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області та направлено їй примірник акта прийому-передачі землі для підписання.

В подальшому, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області при здійсненні моніторингу діючих договорів оренди землі виявлено факт припинення 04.10.2019 державним реєстратором Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області іншого речового права, а саме договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3522280400:02:000:9023, укладеного 08.10.2009 між Знам`янською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 на підставі листа-повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 16.08.2019 №31-11-0.63-7791/2-19 та 22.10.2019 прийнято рішення індексний номер 49289404 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме права оренди ОСОБА_1 земельної ділянки і як підставу реєстрації речового права зазначено договір оренди землі від 13.08.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 (під час досудового розслідування віднайти оригінал вказаного договору не виявилося можливим). За інформацією Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 13.08.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 договір оренди на вказану земельну ділянку не укладався, земельні торги щодо продажу права оренди на неї не оголошувались та не проводились. ОСОБА_1 взагалі не звертався, у визначеному Земельним кодексом України порядку, до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду та із заявою про укладання договорів оренди землі.

Здобутий у кримінальному провадженні доказ - копія договору оренди землі від 13.08.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 свідчить, що його укладено від імені Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області завідувачем сектору аукціонної діяльності відділу ринку та оцінки земель ОСОБА_4 , а на аркушах договору проставлено вихідний номер Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №345/57-19-ДО від 14.08.2019. Встановлено, що 13.08.2019 виконувачем обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Сліпачук О.В. було надано довіреність завідуючій сектору аукціонної діяльності відділу ринку та оцінки земель ОСОБА_4 на продаж права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 3521188300:02:000:2043, 3521184000:02:000:9009. 3520881200:02:000:9012 та 3520887000:02:000:9005 через електронні земельні торги (аукціон), підписання протоколів електронних торгів та укладання договорів оренди з переможцем електронних торгів.

Оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 3522280400:02:000:9023 площею 22,7253 га ріллі, яка розташована на території Богданівської сільської ради не включена до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на неї на земельних торгах (аукціонах), тому вказана земельна ділянка на торги не виставлялась, довіреність на укладання договору оренди щодо вказаної земельної ділянки ОСОБА_4 не надавалась. Вихідний номер, який проставлено на спірному договорі оренди землі від 03.08.2019, належить договору оренди землі від 13.08.2019, укладеному Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ ГРІН-ТЕРРА щодо земельної ділянки площею 4 га з кадастровим номером 3510881200:02:000:9012, яка знаходиться на території Буховецької сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області. Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заперечує дійсність договору оренди землі від 13.08.2019, укладеного з ОСОБА_1 . За інформацією ГУ ДПС у Кіровоградській області до Знам`янської ДПІ Олександрійського управління ДПС у Кіровоградській області від ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області не надходила інформація про у кладення у 2019 році договорів оренди землі з ОСОБА_1 У 2020 році до податкового органу від Богданівської сільської ради надійшов перелік договорів оренди землі, укладених станом на 01.01.2020, відповідно до якого ОСОБА_1 сформовано податкове повідомлення-рішення на сплату орендної плати за 2019 рік за земельну ділянку площею 22,7253 га ріллі з кадастровим номером 3522280400:02:000:9023, що розташована на території Богданівської сільської ради, Знам`янського району, Кіровоградської області.

Таким чином, ОСОБА_1 набув право оренди на земельну ділянку загальною площею 22,7253 га, з кадастровим номером 3522280400 :02:000:9023, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області всупереч вимог статтей 116, 122, 123, 124, 134 Земельного кодексу України за відсутності волевиявлення та відсутності обов`язкових юридичних дій з боку ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо укладання договору оренди землі від 13.08.2019, що стало підставою для подання прокурором даного позову до суду в порядку ч.3 ст.56 ЦПК України.

Прокурор Нельга М.О. в підготовчому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Від предствника позивача - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшла заява про проведення розгляду за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 у підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце підготовчого розгляду повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності та вказав, що зі змістом позовних вимог ознайомлений, визнає їх у повному обсязі. Наслідки визнання позову йому відомі.

Положенням ч.3 та ч.4 ст.200 ЦПК України передбачено, що за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі визнання позову проводиться в порядку, встановленому ст.206 цього Кодексу.

Згідно з ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши заяви сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Статтями 14 Конституції України та ст.373 Цивільного кодексу України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до п.3 ст.131-1 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно зі ст.3 Закону України Про прокуратуру прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно пункту 16 ч.1 ст.15 Закону України Про прокуратуру керівник місцевої прокуратури має статус прокурора органу прокуратури.

Частиною 3 статті 4 ЦПК України передбачено право осіб, яким законом надано повноваження звертатися до суду в інтересах інших осіб, звертатися до суду у випадках, визначених законом.

Право прокурора на звернення до суду у визначених законом випадках та участь у розгляді судом справ за його позовами передбачено ч.3 ст.56 ЦПК України.

В даному випадку прокурор звертається до суду в інтересах держави у зв`язку з тим, що захист цих інтересів не здійснює Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Звернення прокурора до суду з даною позовною заявою спрямовано на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні загально значимого питання про повернення земельної ділянки, взятої під охорону державою, яка перебуває у незаконному використанні та має важливе значення для зміцнення правопорядку в сфері землекористування.

Судом встановлено, що на підставі доповідної записки начальника відділу договірної роботи Юридичного управління, при здійсненні моніторингу діючих договорів від 06.11.2019, Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Головним управління Держеокадастру у Кіровоградській області від 08.11.2019 на адресу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області скеровано повідомлення про виявлення ознак можливого злочину. А саме Головним управління Держеокадастру у Кіровоградській області при здійсненні моніторингу діючих договорів оренди встановлено факт припинення 04.10.2019 договорів оренди земельних ділянок (кадастрові номери 3522280400:02:000:9010, 3522280400:02:000:9009, 3522280400:02:000:9011, 3522280400:02:000:9023), укладених 15.09.2009 між Знам`янською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , та реєстрації 16.10.2019 іншого речового права щодо даних земельних ділянок на підставі договорів оренди землі від 13.08.2019, укладених між Головним управління Держеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 . Однак, 13.08.2019 головним управлінням не укладалися договори оренди щодо даних земельних ділянок і не проводилися земельні торги стосовно продажду права оренди на них. Вищевказане свідчить про можливий факт підроблення договорів оренди землі (а.с. 15,16).

Знам`янським відділом поліції головного управління Національної поліції у Кіровоградській області 19.11.2019 за повідомленням Головного Управління Держгеокадастру у Кіровоградській області розпочато кримінальне провадження за ч.1 ст.358 КК України за фактом виявлення підробленого договору оренди землі, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019120160002105 (а.с.17).

З договору оренди землі від 08.10.2009, зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі КРФ ДП ЦДЗК від 08.10.2009 за №040937100010 вбачається, що Знам`янською районною державною адміністрацією на підставі розпорядження голови Знам`янської РДА №421-р від 01.09.2009 ОСОБА_2 було передано в оренду строком на п`ять років земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради, Знам`янського району, Кіровоградської області загальною площею 22,73 га ріллі з кадастровим номером 3522280400:02:000:9023 із земель запасу Богданівської сільської ради (а.с. 18).

23.07.2014 за №11-830/14-14-СГ Головним управлінням Держемагенства у Кіровограській області видано наказ про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогсподарсьвого призначення державної власності від 08.10.2009, зареєстрованого 08.10.2009 за №11-830/14-14-СГ, укладеного між Знам`янською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 22,73 га ріллі з кадастровим номером 3522280400:02:000:9023 (а.с. 25).

08.08.2014 між Головним управлінням Держемагенства у Кіровограській області та ОСОБА_2 укладено додаткову угоду до Договору оренди землі від 08.10.2009 №040937100010, за умовами якої сторони вирішили поновити вказаний вище договір оренди земельної ділянки, у зв`язку чим змінити істотні умови договору оренди землі та викласти в новій редакції пункт 8 даного договору: Договір укладено терміном на 5 років з моменту його державної реєстрації. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчкення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію . Додаткова угода зареєстрована 08.08.2014 за №6618264 (а.с.27-28).

16.08.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградсбкій області на адресу ОСОБА_2 направлено лист-повідомлення про заперечення в поновленні договору оренди землі від 08.10.2009 №040937100010 з посиланням на положення ст.122 Земельного кодексу України, ч.6 ст.33 ЗУ Про оренду землі з одночасною вимогою про повернення земельної ділянки та підписання акта прийому -передачі землі (а.с. 29-30).

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, сформованого 04 листопада 2019 року, земельна ділянка з кадастровим №3522280400:02:000:9023, площею 22,7253 га, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, землі сільськогосподарського призначення, є державною власністю, з 08.08.2014 перебуває у власності Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області. 16.10.2019 державним реєстратором Кундас В.А. на вказану земельну ділянку зареєстровано інше речове право (номер запису 33787569) - право оренди земельної ділянки. Підстави виникнення іншого речового права - договір оренди землі, серія та номер:б/н, виданий 13.08.2019. Орендодавець - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, орендар ОСОБА_1 . Строк дії договору: договір укладено на 7 років. Підстави виникнення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер :49289404 від 22.10.2019 ОСОБА_6 .

Також з інформації з державного реєстру вбачається, що земельні ділянка №3522280400:02:000:9023 перебувала в оренді ОСОБА_2 (номер запису про інше речове право:6618264). Підстава виникнення іншого речового права - додаткова угода до договору оренди землі зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі КРФ ДП ЦДЗК від 08.10.2009 за №04093710010; договір оренди землі, виданий 08.10.2009. Орендодавець Головне управління Держземагенства у Кіровоградсбкій області. Строк дії:08.08.2019, з правом пролонгації, з правом передачі в піднайм (суборенду). При цьому інше речове право ОСОБА_2 припинено 04.10.2019 на підставі листа - повідомлення, виданого 16.08.2019 року, видавник Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.с. 31-39).

Копія договору оренди землі від 13.08.2019 свідчить, що його укладено в місті Кропивницький між орендодавцем - Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, в особі завідувача сектору аукціонної діяльності відділу ринку та оцінки земель ОСОБА_4 , яка діяла на підставі довіреності від 13.08.2019 №0-11-0.63-286/62-19 з однієї сторни та орендарем ОСОБА_1 , переможцем електронних земельних торгів, з іншої сторни. Предмет договору: орендодавець на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 30.05.2019 №597 Про проведення електронних земельних торгів у формі аукціону та протоколу земельних торгів від 13.08.2019 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області за межами населеного пункту, загальною площею 22,7253 га з кадастровим №3522280400:02:000:9023. Договір укладено на 7 років. Договір підписаний сторонами та на його аркушах проставлено вихідний номер ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області №345/57-19-ДО від 14.08.2019 9 (а.с.64-71).

Відомостей про те, що завідувачу сектору аукціонної діяльності відділу ринку та оцінки земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_4 видавалася довіреність на укладання договору оренди щодо вказаної земельної ділянки,матеріали справи не містять. Довіреністю від 13.08.2029 за вих.№0-11-0.63-286/62-19, яка зазначена у спірному договорі оренди землі на підтвердження повноважень орендодавця, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області уповноважило завідувача сектору аукціонної діяльності відділу ринку та оцінки земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Короговську І.П. від імені управління прийняти участь 13.08.2019 у електронронних торгах (аукціоні) з продажу права оренди земельних ділянок кадастровий номер 3521188300:02:000:2043, 3521184000:02:000:9009, 3520881200:02:000:9012, 3520887000:02:00069005 підписати протоколи електронних земельних торгів (аукціону), укладати договори оренди з переможцями електронних земельних торгів та вчиняти іншф дії необхідні для використання цієї довіреності (а.с. 54,55-57).

З листів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 18.03.2020, 09.04.2020 наданих на запит прокурора Кіровоградської області вбачається, що 13.08.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 не укладалися договори оренди щодо земельних ділянок, зокрема з кадастровим номером №3522280400:02:000:9023, що розташовані на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, а також не видавалися накази щодо надання в оренду ОСОБА_1 вищезазначеної земельної ділянки. 13.08.2019 не оголошувалися та не проводилися земельні торги відносно зазначеної земельної ділянки. Вказана земельна ділянка не включена до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах (аукціонах), тому дана земельна ділянка не виставлялася на земельні торги (аукціон). Окрім того, ОСОБА_1 не звертався до Головного управління з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду та з заявою про укладення договорів оренди землі (а.с. 41-44).

За вихідним номером ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області - 345/57-19-До від 14.08.2019 видано договір оренди землі від 13.08.2019, який укладений між ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ ГРІН-ТЕРРА щодо земельної ділянки площею 4 га з кадастровим номером 3510881200:02:000:9012, яка знаходиться на території Буховецької сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області (а.с.46-53).

За даними Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 24.03.2020 ОСОБА_1 згідно інформації зазначеної в базі даниих Знам`янської ДПІ Олександрійського управління ДПС у Кіровоградській області як фізична особа -підприємець не зареєстрований. Протягом 2019-2020 року орендну плату з фізичних осіб не сплачував. Податкову декларацію з плати за землю (земельниї податок та/або орендну плату за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2019-2020 роки не подавав. Інформація про заключення у 2019 році договорів оренди земельних ділянок ОСОБА_1 не надходила., відповідно нарахування орендної плати з фізичних осіб у 2019 році не проводилось. У 2020 році до податкового органу від Богданівської сільської ради надійшов перелік договорів оренди землі, укладених станом на 01.01.2020, відповідно до якого ОСОБА_1 сформовано податкове повідомлення-рішення на сплату орендної плати за 2019 рік за земельну ділянку площею 22,7253 га ріллі з кадастровим номером 3522280400:02:000:9023, що розташована на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області (а.с. 58).

Згідно із ч. 1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.4 ст.122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб, тобто прийняття рішень щодо розпорядження даними земельними ділянками, в тому числі про передачу їх в оренду відноситься до повноважень ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.1 ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох та більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 202 Цивільного кодексу України встановлено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Частиною 1 ст.6 Закону України Про оренду землі передбачено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставі і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст.122 цього Кодексу чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки, шляхом укладання договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч.3 цієї ж статті, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому ст.123 цього Кодексу.

Зі змісту ст.14 Закону України Про оренду землі слідує, що договір оренди землі укладається виключно у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчено нотаріально.

Згідно зі ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 215 Цивільного кодексу України визначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) зазначених вище вимог.

При цьому визнається, що недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин).

В той же час, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Постановою КЦС Верховного Суду від 25.03.2020 №704/593/17 (№61- 14992св19) визначено, що якщо спірний правочин за формою і змістом відповідає вимогам закону, зареєстрований, але одна зі сторін його не підписувала, то такий договір є вчиненим, тому наявні підстави для визнання його недійсним в порядку ст.ст.203, 215 Цивільного кодексу України, у зв`язку з відсутністю волевиявлення власника земельної ділянки, якщо він у подальшому не схвалив такий правочин.

Відповідно до ст.216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не може створювати юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину.

Згідно зі статтями 15, 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання правочину недійсним.

Оскільки, відповідно до ч.1 ст.202, ч.3 ст.203 Цивільного кодексу України, головним елементом договору (правочину) є вільне волевиявлення та його відповідність внутрішній волі сторін, які спрямовані на настання певних наслідків, то основним юридичним фактом, який підлягає встановленню судом, є спрямованість волі сторін на укладення договору.

Як встановлено, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області даний оспорюваний договір оренди не укладало, наказів про надання в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки не видавало, тобто не мало волевиявлення на укладення договору оренди землі від 13.08.2019 та заперечує його дійсність, а особа яка підписала вказаний договір від імені Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не мала повноважень на його підписання за відсутності відповідної довіреності.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що договір оренди землі від 13.08.2019 підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка поверненню у власність держави.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.4, 5, 10-13, 19, 76-78, 81, 82, 141, 198, 200, 206, 263-265, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов керівника Знам`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку, задовольнити.

Визнати недійсним договір оренди землі від 13.08.2019, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 щодо об`єкта оренди - земельної ділянки з кадастровим номером 3522280400 :02:000:9023, площею 22,7253 га, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДР 39767636, вул.Академіка Корольова, 26, м.Кропивницький, 25030) земельну ділянку з кадастровим номером 3522280400 :02:000:9023, площею 22,7253 га, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, за актом прийому - передачі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Кіровоградської області на р/р НОМЕР_2 в банку - Державна Казначейська служба України, м.Київ МФО 820172, отримувач - прокуратура Кіровоградської області, код ЄДР 02910025, судові витрати в сумі 4204 (чотири тисячі твісті чотири) грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Орган, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб: Знам`янська місцева прокуратура, вул.Братів Лисенка, 5 м.Знам`янка Кіровоградської області, 27400, код ЄДР 02910025.

Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул.Академіка Корольова, 26, м.Кропивницький, 25030, код ЄДР 39767636.

Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Дата складення повного судового рішення - 16.06.2020 року.

Суддя Г.В. Берднікова