Ухвала

від 01.06.2020 по справі 805/1429/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

01 червня 2020 р. Справа №805/1429/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву про встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Концерн Стирол" до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС, Бахмутської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов`язання вчинити дії щодо зарахування платежів в рахунок сплати єдиного внеску, суд -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Концерн Стирол" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до спеціалізованої державної податкової інспекції з оподаткування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби; Бахмутської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов`язання вчинити дії щодо зарахування платежів в рахунок сплати єдиного внеску.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2017 року позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Концерн Стирол" задоволені.

- визнано протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС із не зарахування платежів згідно платіжних доручень № 6051_ST від 16 вересня 2016 року, №6078_ST від 22 вересня 2016 року, №6100_ST від 23 вересня 2016 року, №6134_ST від 30 вересня 2016 року, № 6202_ST від 13 жовтня 2016 року, № 6234_ST від 20 жовтня 2016 року, № 6373_ST від 09 листопада 2016 року, № 6420_ST від 15 листопада 2016 року, №6430_ST від 16 листопада 2016 року, № 6437_ST від 17 листопада 2016 року, № 6449_ST від 18 листопада 2016 року, № 6592_ST від 07 грудня 2016 року, №6612_ST від 09 грудня2016 року, №6640_ST від 14 грудня 2016 року, №6673_ST від 15 грудня 2016 року, № 6815_ST від 13 січня 2017 року, №6853_ST від 20 січня 2017 року, № 7049_ST від 21 лютого 2017 року, в рахунок сплати ПАТ "КОНЦЕРН СТИРОЛ" єдиного внеску за вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 року та січень 2017 року.

- зобов`язано Бахмутську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області вчинити дії з зарахування платежів згідно платіжних доручень: № 6051_ST від 16 вересня 2016 року, №6078_ST від 22 вересня 2016 року, №6100_ST від 23 вересня 2016 року, №6134_ST від 30 вересня 2016 року, № 6202_ST від 13 жовтня 2016 року, № 6234_ST від 20 жовтня 2016 року, № 6373_ST від 09 листопада 2016 року, № 6420_ST від 15 листопада 2016 року, №6430_ST від 16 листопада 2016 року, № 6437_ST від 17 листопада 2016 року, № 6449_ST від 18 листопада 2016 року, № 6592_ST від 07 грудня 2016 року, №6612_ST від 09 грудня2016 року, №6640_ST від 14 грудня 2016 року, №6673_ST від 15 грудня 2016 року, № 6815_ST від 13 січня 2017 року, №6853_ST від 20 січня 2017 року, № 7049_ST від 21 лютого 2017 року, в рахунок сплати ПАТ "КОНЦЕРН СТИРОЛ" єдиного внеску за вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 року та січень 2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року замінено сторону з Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, на правонаступника Головне управління ДФС у Донецькій області.

18 травня 2020 року на адресу суду надійшла заява про встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Представники сторін у судове засідання прибули. Просили суд розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, суд встановив наступне.

Приватне акціонерне товариство "Концерн Стирол" (ідентифікаційний код 05761614) зареєстроване як юридична особа 10 жовтня 1995 року, про що 15 вересня 2004 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис за номером 1 256 120 0000 000114; в стані припинення не перебуває.

Місцезнаходження ПрАТ "Концерн Стирол": 84610, Донецька обл., м. Горлівка, вул. Горлівської дивізії, буд. 10.

Як платник єдиного внеску ПрАТ "Концерн Стирол" за реєстраційним номером 05-09-03-0015 перебував до кінця 2016 року в Запорізькому управлінні Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, з початку 2017 року в Бахмутській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

ПрАТ "Концерн Стирол" сплачувало єдиний внесок на рахунки відкриті в органі Казначейства території обслуговування Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС.

На рахунок Бахмутської ОДПІ перерахування коштів не відбувалось.

Інтегрована картка платника по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) згідно пп.2. п.1 розділу II "Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", затвердженого наказом Міністерством фінансів України від 07.04.2016 № 422, відкривається за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб (основне місце обліку).

Суми єдиного внеску сплачуються платником на рахунки, відкриті на ім`я органу Державної фіскальної служби України у відділенні Державної Казначейської служби України, де орган Державної фіскальної служби здійснює своє казначейське обслуговування.

Тобто, в період коли ПрАТ "Концерн Стирол" перебувало на обліку в Запорізькому управлінні Офісу ВПП ДФС як основний платник суми сплати єдиного внеску зараховувалися на рахунки, відкриті в Територіальному управлінні Державної казначейської служби України у Запорізькій області.

Зі зміною місця обліку до Бахмутської ОДПІ ТУ ДФС у Донецькій області (Калінінський район м. Горлівка) з 01.01.2017, суми єдиного внеску повинні зараховуватися на рахунки, відкриті в Територіальному управлінні Державної казначейської служби України у Донецькій області.

Згідно "Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", затвердженого наказом Міністерством фінансів України від 07.04.2016 № 422, а також "Положення про рух коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 лютого 2016 року № 54, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02 березня 2016 року за №330/28460 підставою для відображення в інтегрованій картці платника (далі - ІКП) сум надходжень єдиного внеску є: відомості про рух страхових коштів на аналітичних рахунках 3719, відкритих на ім`я органів ДФС, у вигляді технологічного файлу @Е та виписки з рахунків 3719, відкритих на ім`я головних управлінь ДФС, у вигляді електронного реєстру розрахункових документів.

У зв`язку з тим, що у відомостях про рух страхових коштів та виписках з рахунку єдиного внеску по Бахмутській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Калінінський район м. Горлівка), отриманих від Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, відсутні платіжні доручення, зазначені у Постанові Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2017 року № 805/1429/17-а, тому відсутня технічна та нормативно-правова можливість для відображення в ІКП платника сум єдиного внеску.

Суми сплати єдиного внеску по платіжним дорученням, зазначених у судовому рішенні від 25.05.2018 року на теперішній час обліковуються на рахунку Запорізького управлінні офісу ВПП ДФС, відкритому у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Запорізькій області.

Згідно пункту 3 розділу 2 "Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", затвердженого наказом Міністерством фінансів України від 07.04.2016 №422, нерознесені платежі щоденно відпрацьовуються підрозділом, який здійснює облік платежів та інших надходжень. При цьому виконуються такі процедури:

якщо платнику не відкрита ІКП, інформаційна система дає можливість працівнику підрозділу, який здійснює облік платежів та інших надходжень, відкрити ІКП за відповідним платежем та обробити запис розрахункового документа, що автоматично не був рознесений інформаційною системою;

якщо реквізити платіжного документа невірно заповнені, але з полів платіжного документа можливо виділити інформацію про код платника, якому призначено відповідний платіж або у якого є декілька відкритих ІКП, працівнику підрозділу, який здійснює облік платежів та інших надходжень, надається можливість або підтвердити рознесення даних документа за визначеними інформаційною системою реквізитами, або рознести дані документа за самостійно визначеними користувачем реквізитами;

якщо платника податків з податковим номером, що визначений інформаційною системою з платіжного документа, не знайдено серед платників податків, що перебувають на обліку в органі ДФС, сума розрахункового документа розноситься до ІКП зі спеціальним кодом "Платежі до з`ясування".

Підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, не пізніше 4-го робочого дня від дня одержання технологічних файлів @B і @Е від органу Казначейства передає до відповідних підрозділів, відповідальних за адміністрування податків, зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску, інформацію щодо надходжень платежів до з`ясування.

Не пізніше 4-ох робочих днів від дати надходження такої інформації підрозділи, відповідальні за адміністрування податків, зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску, повідомляють підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, про результати опрацювання платежів до з`ясування.

У разі з`ясування призначення платежу в звітному місяці, в якому здійснена сплата платником, підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, проводить перерознесення відповідних сум з ІКП зі спеціальним кодом "Платежі до з`ясування" до ІКП платника шляхом редагування податкового номера платника податків.

У разі з`ясування призначення платежу після настання 5-го робочого дня місяця, наступного за звітним, підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, проводить перерознесення поточною датою відповідних сум з ІКП зі спеціальним кодом "Платежі до з`ясування" до ІКП платника, використовуючи операції, призначені для відображення сум з`ясованих платежів.

Отже, захист порушеного права ПрАТ "Концерн Стирол" можливий за умови перерахування Запорізьким управлінням офісу ВПП ДПС сум сплати єдиного внеску по платіжним дорученням, зазначених у судовому рішенні від 25.05.2017 року, на рахунки Головного управління ДПС у Донецькій області для відображення в ІКП ПрАТ "Концерн Стирол".

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч.4 ст.378 КАС України).

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що заява Публічного акціонерного товариства "Концерн Стирол" про встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 47, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 251, 252, 255, 262, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву про встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Концерн Стирол" до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС, Бахмутської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов`язання вчинити дії щодо зарахування платежів в рахунок сплати єдиного внеску - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2017 у справі №805/1429/17-а за позовом ПрАТ КОНЦЕРН СТИРОЛ до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області наступним чином:

Зобов`язати Запорізьке управлінням офісу ВПП ДПС зарахувати платежі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченого за ПрАТ КОНЦЕРН СТИРОЛ за вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 року та січень 2017 року згідно платіжних доручень № 6051_БТ від 16 вересня 2016 року, №6078_БТ від 22 вересня 2016 року, №6100_БТ від 23 вересня 2016 року, №6134_БТ від 30 вересня 2016 року, № 6202_БТ від 13жовтня 2016 року, № 6234_БТ від 20 жовтня 2016 року, № 6373_8Т від 09 листопада 2016 року, № 6420_БТ від 15 листопада 2016 року, №6430_БТ від 16 листопада 2016 року, № 6437_8Т від 17 листопада 2016 року, № 6449_БТ від 18 листопада 2016 року, № 6592_БТ від 07 грудня 2016 року, №6612_8Т від 09 грудня2016 року, №6640_8Т від 14 грудня 2016 року, №6673_8Т від 15 грудня 2016 року, № 6815_БТ від 13 січня 2017 року, №6853_8Т від 20 січня 2017 року, № 7049_8Т від 21 лютого 2017 року, на рахунок Головного управління ДПС у Донецькій області (Калінінський район м. Горлівка): рахунок № UA 578999980000355669201000572, код ЄДРПОУ отримувача 43142826, банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 899998.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області вчинити дії з зарахування платежів згідно платіжних доручень: № 6051_8Т від 16 вересня 2016 року, №6078_8Т від 22 вересня 2016 року, №6100_8Т від 23 вересня 2016 року, №6134_8Т від 30 вересня 2016 року, № 6202_8Т від 13 жовтня 2016 року, № 6234_8Т від 20 жовтня 2016 року, № 6373_8Т від 09 листопада 2016 року, № 6420_8Т від 15 листопада 2016 року, №6430_8Т від 16 листопада 2016 року, № 6437_8Т від 17 листопада 2016 року, № 6449_8Т від 18 листопада 2016 року, № 6592_БТ від 07 грудня 2016 року, №6612_8Т від 09 грудня2016 року, №6640_8Т від 14 грудня 2016 року, №6673_БТ від 15 грудня 2016 року, № 6815_8Т від 13 січня 2017 року, №6853_8Т від 20 січня 2017 року, № 7049_8Т від 21 лютого 2017 року, в рахунок сплати ПрАТ КОНЦЕРН СТИРОЛ єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 року та січень 2017 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системиапеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року №540-ІХ змін у розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України, строк на апеляційне оскарження продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню короновірусної хвороби (COVID-19).

Суддя О.О. Галатіна